{"id":1241,"date":"2020-03-04T02:22:01","date_gmt":"2020-03-04T02:22:01","guid":{"rendered":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/?p=1241"},"modified":"2020-03-07T18:40:29","modified_gmt":"2020-03-07T18:40:29","slug":"el-discurso-de-alberto-fernandez-diagnostico-agenda-y-temas-pendientes","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/?p=1241","title":{"rendered":"El discurso de Alberto Fern\u00e1ndez: diagn\u00f3stico, agenda y temas pendientes"},"content":{"rendered":"\n

Atilio A. Boron <\/a><\/p>\n\n\n\n

Fue un discurso marcado por la sobriedad y una encomiable voluntad de ir a lo concreto, a tono con los tiempos que corren y las expectativas de la sociedad. Pero no se trat\u00f3 de una pieza oratoria neutra. \u201cEsta es la hora de definir de qu\u00e9 lado va a estar cada uno. Nosotros estamos del lado del pueblo\u201d, dijo en uno de los tramos m\u00e1s relevantes al encarar el tema de la deuda externa. Comenz\u00f3 con una breve pero rotunda rese\u00f1a del desastre heredado por los cuatro a\u00f1os de la gesti\u00f3n macrista para luego extenderse sobre los desaf\u00edos cruciales a los que se enfrenta la Argentina. A continuaci\u00f3n se analizan algunas de las principales definiciones de su discurso.<\/p>\n\n\n\n

Era obvio que la cuesti\u00f3n de la deuda externa ser\u00eda objeto de una reflexi\u00f3n en su discurso. Es, hoy por hoy, \u201cel principal escollo\u201d con que tropieza la refundaci\u00f3n de la Argentina. Una deuda afectada por una insanable ilegitimidad de origen y de formas, no siendo otra cosa que el componente decisivo de un proyecto de saqueo de las riquezas nacionales en lugar de ser un instrumento de promoci\u00f3n econ\u00f3mica y social. A John Adams, segundo presidente de Estados Unidos, se le atribuye haber dicho que \u201chay dos formas de conquistar y esclavizar a una naci\u00f3n. Una es por la espada. La otra es por la deuda\u201d. En el caso argentino quienes contrajeron esa deuda lo hicieron convencidos de que este pa\u00eds deb\u00eda convertirse en una dependencia colonial de Estados Unidos, abandonando cualquier pretensi\u00f3n de soberan\u00eda y autodeterminaci\u00f3n nacional. Las resistencias populares que provoc\u00f3 este proyecto hicieron que s\u00f3lo en parte pudiera concretarse y ahora estamos en condiciones de revertirlo y derrotarlo definitivamente. El endeudamiento externo ser\u00e1 el enorme y m\u00e1s inmediato desaf\u00edo que deber\u00e1 enfrentar el actual gobierno y la condici\u00f3n de posibilidad de todas las tareas y planes que se ha impuesto la Casa Rosada. Por eso es digno de destacarse que el Banco Central est\u00e9 analizando el proceso de endeudamiento del macrismo. Y tanto m\u00e1s cuando el presidente dijo que \u201cTodos hemos visto imp\u00e1vidos como los d\u00f3lares que deber\u00edan haber financiado el desarrollo productivo, acabaron fug\u00e1ndose del sistema financiero, llev\u00e1ndose los recursos y dej\u00e1ndonos la carga de la deuda.\u201d Por supuesto, esto exigir\u00e1 \u201csaber lo que pas\u00f3, quienes permitieron que ello suceda y quienes se beneficiaron con esas pr\u00e1cticas.\u201d En otras palabras esto significa auditar la deuda externa para pagar lo que efectivamente se debe, identificar a quienes se apropiaron de ella para su beneficio y obligarlos a devolver ese dinero mal habido. No en vano fue nada menos que John M. Keynes quien, refiri\u00e9ndose a las perversiones e impactos recesivos de la especulaci\u00f3n financiera tan favorecida por el anterior gobierno, propusiera \u201cla eutanasia del rentista\u201d. Pocas cosas pueden ser m\u00e1s positivas para la impostergable refundaci\u00f3n de la Argentina que seguir el consejo de aquel economista y liberar al pa\u00eds de la plaga de la \u201cbicicleta financiera.\u201d De ah\u00ed la importancia de que Fern\u00e1ndez haya dicho en su alocuci\u00f3n que \u201cnunca m\u00e1s a la puerta giratoria de d\u00f3lares que ingresan por el endeudamiento y se fugan dejando tierra arrasada a su paso.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Segundo tema: la necesidad de contar con un Estado fuerte, \u00e1gil y eficiente que, como se dijo en el discurso, no se puede \u201cconstruir un Estado del siglo XXI con las herramientas de un Estado del siglo XX.\u201d En esto el presidente se hace eco de un ampl\u00edsimo consenso te\u00f3rico que establece que sin un Estado que re\u00fana aquellas condiciones no habr\u00e1 proyecto econ\u00f3mico que funcione ni vida civilizada en la sociedad. Los espectaculares crecimientos econ\u00f3micos de los pa\u00edses del Sudeste asi\u00e1tico son incomprensibles si no se examina cuidadosamente el crucial papel que desempe\u00f1aron los Estados en la promoci\u00f3n del crecimiento econ\u00f3mico y la redistribuci\u00f3n de ingresos y rentas. En su c\u00e9lebre discurso del 18 de Diciembre de 1978 cuando lanza la reforma econ\u00f3mica en China Deng Xiaoping puso como primer\u00edsima condici\u00f3n para lograr el progreso econ\u00f3mico la reconstrucci\u00f3n del Estado pues lo que hab\u00eda era una administraci\u00f3n p\u00fablica con un baj\u00edsimo nivel de calificaci\u00f3n profesional, p\u00e9simamente organizada, carcomida por el burocratismo y la corrupci\u00f3n, ineficiente en sus instrumentos de intervenci\u00f3n y encima de todo eso sin disponer de los recursos necesarios para cumplir con sus obligaciones. Sin la recreaci\u00f3n del Estado sobre nuevas bases, advert\u00eda Deng, China jam\u00e1s saldr\u00eda de su atraso porque el orientador y gestor del desarrollo de las fuerzas productivas no estar\u00eda en condiciones de cumplir su papel.<\/p>\n\n\n\n

Tercero, a la refundaci\u00f3n del Estado Deng agreg\u00f3 otra condici\u00f3n: el car\u00e1cter estrat\u00e9gico de realizar masivas inversiones en educaci\u00f3n, especialmente en las universidades y en investigaci\u00f3n cient\u00edfica y t\u00e9cnica. Cuarenta a\u00f1os m\u00e1s tarde la continuada aplicaci\u00f3n de estas pol\u00edticas de estado le permitieron a su pa\u00eds tomar la delantera en \u00e1reas de punta de las modernas tecnolog\u00edas de la inform\u00e1tica, como la Inteligencia Artificial y las telecomunicaciones satelitales, ra\u00edces de la \u201cguerra comercial\u201d que Donald Trump le declar\u00f3 al gigante asi\u00e1tico. Es de esperar que cuando Fern\u00e1ndez anunci\u00f3 que va a proponer un debate en torno a una \u201cnueva Ley de Educaci\u00f3n Superior que permita fortalecer nuestro sistema universitario\u201d \u2026 y que tenga como fundamentos \u201cla gratuidad y el acceso irrestricto a la universidad\u201d se tomen en cuenta las lecciones de un pa\u00eds como China, que simboliza de lejos el avance m\u00e1s r\u00e1pido en estas materias a nivel internacional. Hoy d\u00eda las patentes en Inteligencia Artificial de China casi triplican las de Estados Unidos, algo inimaginable veinte a\u00f1os atr\u00e1s. Y esto no fue casualidad: fue fruto de una pol\u00edtica de estado sostenida a lo largo del tiempo y cuya maduraci\u00f3n cambi\u00f3 decisivamente el tablero tecnol\u00f3gico mundial.<\/p>\n\n\n\n

Cuarto, al anunciar el inminente env\u00edo al Congreso de un  \u201cProyecto de Ley de Interrupci\u00f3n Voluntaria del Embarazo que legalice el aborto en el tiempo inicial del embarazo y permita a las mujeres acceder al sistema de salud cuando toman la decisi\u00f3n de abortar\u201d el gobierno decide enfrentar una asignatura pendiente de larga data en la sociedad argentina. El formidable movimiento de mujeres de este pa\u00eds  ha venido bregando hace d\u00e9cadas a favor de esta ley y es de esperar que en el Congreso no se desvirt\u00fae esa iniciativa. Prevenci\u00f3n que es m\u00e1s que nunca necesaria cuando se observa la existencia de serias incrustaciones religiosas en un Estado como el argentino que a\u00fan no termina de asumirse plenamente como lo que es, un Estado laico. Por supuesto, la Educaci\u00f3n Sexual Integral es un componente necesario de la legalizaci\u00f3n del aborto, lo mismo que el \u201cPlan de los 1000 d\u00edas\u201d para atender a las necesidades \u201cde la mujer embarazada y de sus hijos o hijas en los primeros a\u00f1os de vida.\u201d  Como en muchos otros casos, la militancia de las mujeres y de las fuerzas sociales y pol\u00edticas identificadas con sus luchas ser\u00e1 esencial para impedir que estas buenas intenciones naufraguen en los pasillos del Congreso.<\/p>\n\n\n\n

Quinto, fueron muy importantes las definiciones en materia de pol\u00edtica exterior. En la actualidad el sistema internacional se encuentra convulsionado por un tr\u00e1nsito sin precedentes signado por el  declinante poder\u00edo de Estados Unidos y en general de Occidente, la regi\u00f3n que ejerci\u00f3 sin contrapesos la hegemon\u00eda internacional en los \u00faltimos quinientos a\u00f1os. La irrupci\u00f3n de China como la nueva \u201clocomotora de la econom\u00eda mundial\u201d, el retorno de Rusia a los primeros planos de la pol\u00edtica internacional y el lento pero inexorable ascenso de la India todo esto unido a la p\u00e9rdida de gravitaci\u00f3n de los pa\u00edses europeos (inclusive en asuntos que tienen lugar en su inmediato entorno, como Siria y Oriente Medio) son s\u00edntomas claros de un orden mundial que se est\u00e1 deteriorando aceleradamente sin que aparezca otro en su reemplazo. Por eso fue muy importante que en su discurso se reconociera que vivimos \u201cen un mundo de soberan\u00edas multidimensionales\u201d, que se trabajar\u00e1 para \u201cfortalecer la institucionalidad democr\u00e1tica en  Sudam\u00e9rica y en la regi\u00f3n\u201d y hacer que \u201cAm\u00e9rica Latina encuentre su voz, expanda su agenda y reconfirme los principios\u201d entre los cuales  sobresalen \u201cla defensa de la paz y la seguridad internacionales, la soluci\u00f3n pac\u00edfica de controversias, el apoyo al multilateralismo, el respeto al derecho internacional y a los derechos humanos\u201d, una forma diplom\u00e1tica de manifestar el rechazo al tradicional intervencionismo norteamericano en la regi\u00f3n y su enfermiza propensi\u00f3n a apelar a maniobras desestabilizadoras para derrocar gobiernos caracterizados como indeseables para Washington. En l\u00ednea con lo anterior hay que celebrar que se hayan \u201cabierto nuevos canales de di\u00e1logo con potencias de Am\u00e9rica y Europa\u201d pero, sobre todo, que se est\u00e9 \u201ctrabajando activamente en reafirmar nuestras asociaciones estrat\u00e9gicas integrales con China y Rusia.\u201d No creo necesario subrayar la trascendencia que esta decisi\u00f3n -la de avanzar en la concreci\u00f3n de asociaciones estrat\u00e9gicas integrales con China y Rusia- tiene para facilitar una nueva inserci\u00f3n de la Argentina en el sistema internacional congruente con los intereses nacionales. Y la necesaria reivindicaci\u00f3n de una pol\u00edtica coherente y sostenida sobre Las Malvinas (no s\u00f3lo nuestra soberan\u00eda sobre las islas sino tambi\u00e9n sobre las riquezas contenidas en nuestras aguas y en la plataforma continental) a diferencia de la dejaci\u00f3n que hiciera objeto el macrismo, debe ser saludada como un paso muy positivo en nuestra agenda de pol\u00edtica exterior.<\/p>\n\n\n\n

Sexto y final: existen algunos temas pendientes que el gobierno tendr\u00e1 que encarar m\u00e1s pronto que tarde y que no fueron aludidos en el discurso de Fern\u00e1ndez. Por supuesto, ser\u00eda insensato exigir que en un mensaje de inauguraci\u00f3n del per\u00edodo ordinario de sesiones del Congreso el presidente abordase la totalidad de los asuntos que movilizan a vastos sectores de la Argentina. Mencionar\u00e9 s\u00f3lo tres. Uno de ellos, muy instalado en la opini\u00f3n p\u00fablica es la cuesti\u00f3n de los presos pol\u00edticos. Tecnicismos aparte el problema existe; el \u201clawfare\u201d es una deplorable realidad (en Argentina como en Brasil, Bolivia, Ecuador, Colombia y Honduras, por nombrar unos pocos casos) y la anunciada y muy necesaria reforma de la justicia federal tiene tambi\u00e9n que ver con esto: con el hecho de que con su complicidad se violaron una y otra vez las normas del debido proceso, se abus\u00f3 hasta lo indecible de las \u201cprisiones preventivas\u201d y se castig\u00f3 a mucha gente a purgar largos per\u00edodos de c\u00e1rcel por razones pol\u00edticas y sin el respaldo legal de una condena firme que fundamente su encarcelamiento. Esta situaci\u00f3n es otra de las nefastas herencias del macrismo que deber\u00e1 ser remediada cuanto antes y la legislaci\u00f3n vigente en nuestro pa\u00eds ofrece los instrumentos id\u00f3neos para ello.<\/p>\n\n\n\n

El otro tema, que a diferencia del anterior, no tiene todav\u00eda una gravitaci\u00f3n significativa en la opini\u00f3n p\u00fablica es la cuesti\u00f3n de la reforma tributaria. El r\u00e9gimen reinante en la Argentina es profundamente regresivo e inequitativo, injusto hasta la m\u00e9dula. No hay ciudadan\u00eda tributaria en este pa\u00eds, como en casi todos los pa\u00edses de la periferia capitalista. La ciudadan\u00eda electoral es condici\u00f3n necesaria de la  democracia, pero no es suficiente. Cuando en proporci\u00f3n a sus ingresos el pobre paga m\u00e1s impuestos que el rico la legitimidad democr\u00e1tica se deteriora y abre las puertas a la demagogia de los traficantes de la pol\u00edtica. Para tomar un ejemplo de los muchos a los que podr\u00eda recurrirse: en los pa\u00edses del capitalismo avanzado el impuesto a las ganancias, que es de naturaleza progresiva, se cobra sobre todo a las personas f\u00edsicas y en relaci\u00f3n con el PBI equivale a un 15 por ciento, mientras el que se paga en la Argentina apenas si llega al 5 por ciento del PBI. O sea, los m\u00e1s ricos soportan una carga tributaria mucho menor que los dem\u00e1s. La regresividad del sistema explica asimismo la debilidad financiera del Estado y el cr\u00f3nico d\u00e9ficit de las finanzas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

El tercer tema pendiente tiene que ver con otro asunto crucial: el de los oligopolios medi\u00e1ticos, que al igual que sus an\u00e1logos en el mundo del comercio, las finanzas y la industria, ejercen una influencia delet\u00e9rea sobre el conjunto de la vida social. En este caso, sobre la vitalidad de una democracia cuyas ciudadanas y cuyos ciudadanos no pueden ni deben ser objeto de un ataque  constante, cotidiano, 7 por 24, por radio, televisi\u00f3n, prensa con un aluvi\u00f3n interminable de fake news,<\/em> campa\u00f1as de difamaci\u00f3n, satanizaci\u00f3n de personajes p\u00fablicos o fuerzas pol\u00edticas y oportunos blindajes de informaci\u00f3n de cosas que la gente com\u00fan no debe enterarse. Los ataques que los medios concentrados descerrajaron sobre el gobierno de Alberto Fern\u00e1ndez han sido continuos y de creciente beligerancia e irrespetuosidad de la investidura presidencial. Esos oligopolios medi\u00e1ticos dejaron de hacer periodismo hace mucho tiempo y hoy son meros \u00f3rganos de propaganda,  las tropas de asalto de los intereses m\u00e1s poderosos de nuestra sociedad, que manejan el flujo y el contenido de la informaci\u00f3n seg\u00fan su plan de negocios y que han hecho de la mentira y la manipulaci\u00f3n sus modus operandi<\/em>. En la Argentina esta concentraci\u00f3n del poder de fuego comunicacional es abrumadora y atenta gravemente contra la sustentabilidad de un orden democr\u00e1tico. Las \u201cguerras de quinta generaci\u00f3n\u201d, o \u201cguerras h\u00edbridas\u201d, han hecho de los medios de comunicaci\u00f3n sus armas preferidas porque con los hallazgos de las neurociencias su capacidad de modelar la conducta humana, condicionar nuestro aparato cognitivo y nuestras respuestas emocionales ha crecido exponencialmente. No hay soluciones f\u00e1ciles para neutralizar esa letal amenaza a la democracia, pero por lo menos el asunto deber\u00eda ser planteado como una urgente preocupaci\u00f3n del gobierno y de la ciudadan\u00eda en general.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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