Pablo Jofr\u00e9 Leal<\/p>\n\n\n\n
Fuente: Rebeli\u00f3n<\/a><\/p>\n\n\n\n En general, usted lector (a) habitualmente utiliza el agua como un bien que est\u00e1 ah\u00ed, a su alcance, parece eterna. La usa para cocinar, aseo personal, regar el jard\u00edn o como empleo recreacional en piletas, fuentes y jardines. Para usted es algo com\u00fan, el agua est\u00e1 ah\u00ed.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, en nuestro planeta, este recurso, sin el cual ning\u00fan organismo viviente podr\u00eda sobrevivir, no es tan com\u00fan para miles de millones de seres humanos. Seg\u00fan el Informe Mundial de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos H\u00eddricos del a\u00f1o 2019 (1)<\/strong>: 2.200 millones de personas \u2013es decir un 30% de la poblaci\u00f3n mundial- no tiene acceso al agua potable, por tanto, con condiciones de salubridad que representan un peligro social. Dos de cada tres personas en el mundo sufren escases de agua, considerado grave, al menos una vez al a\u00f1o. 750 ni\u00f1os menores de cinco a\u00f1os mueren diariamente, ya sea por no tener acceso a saneamiento b\u00e1sico o por beber aguas insalubres. El a\u00f1o 2030, 700 millones de personas en el mundo, se ver\u00e1n desplazadas de sus lugares de origen por la falta de agua. Y, en materia de g\u00e9nero, en cuatro de cada cinco hogares son las mujeres las encargadas de recoger el agua para los hogares, en fuentes ubicadas en ocasiones a varios kil\u00f3metros.<\/p>\n\n\n\n Los datos objetivos, tanto aquellos manejados por la ONU como por agencias gubernamentales coinciden en que el uso del agua viene aumentando a una tasa del 1% anual, principalmente desde la d\u00e9cada de los 80 del siglo XX hasta ahora. Esto, por el aumento poblacional, el desarrollo social y econ\u00f3mico de los pueblos y los cambios en los modelos de consumo, que han incrementado ese uso. En ese nuevo contexto, tanto el agua potable como el saneamiento son reconocidos como derechos humanos fundamentales, tanto en el sentido material (sustento de la poblaci\u00f3n) como tambi\u00e9n subjetivo (la dignidad de los seres humanos). Esto deber\u00eda obligar a los Estados a proporcionar a su poblaci\u00f3n el acceso al agua potable y saneamiento sin discriminaci\u00f3n, donde se priorice a los sectores m\u00e1s necesitados. Conceptos como acceso, equidad y seguridad son esenciales.<\/p>\n\n\n\n En un interesante trabajo titulado \u201cAgua: \u00bfd\u00f3nde est\u00e1 y de qui\u00e9n es?<\/a> se se\u00f1ala, respecto al agua, en el marco descrito anteriormente, que los temas de propiedad, gesti\u00f3n, manejo y disponibilidad de las aguas ha pasado a constituirse en un eje cr\u00edtico de las decisiones pol\u00edticas, econ\u00f3micas y sociales, que debemos tener respecto a este recurso. \u201cA los crecientes problemas de acceso y calidad de los recursos h\u00eddricos, se agregan las consecuencias de los procesos de liberalizaci\u00f3n y privatizaci\u00f3n del agua, que han transformado su definici\u00f3n desde un bien nacional de uso p\u00fablico, hacia un bien econ\u00f3mico sujeto a las reglas del mercado\u201d<\/p>\n\n\n\n En el Informe de la ONU se\u00f1alado, respecto a Latinoam\u00e9rica y la regi\u00f3n del Caribe, se afirma que esta zona del mundo carece, mayoritariamente, de fuentes adecuadas de agua potable. Con insuficiencias en instalaciones seguras y dignas para la eliminaci\u00f3n de las heces. Millones de personas, habitantes de las principales metr\u00f3polis del continente est\u00e1n sin acceso al l\u00edquido elemento, concentrados en lo que se denomina los cinturones de pobreza, donde el suministro de servicios de agua potable y sanitarios es insuficiente y en otros, sencillamente inexistentes, teniendo que recurrir a camiones aljibes, llaves comunitarias, adem\u00e1s del uso letrinas y pozos s\u00e9pticos, que contaminan adem\u00e1s las napas subterr\u00e1neas.<\/p>\n\n\n\n En gran parte de Latinoam\u00e9rica, el servicio de agua potable, acompa\u00f1ado de procesos de privatizaci\u00f3n han generado fragmentaci\u00f3n de sus estructuras de servicios, con gran n\u00famero de prestadores \u201csin posibilidades reales de lograr econom\u00edas de escala o viabilidad econ\u00f3mica y bajo la responsabilidad de gobiernos locales, que carecen de los recursos e incentivos necesarios, para hacer frente con eficacia a la complejidad de los procesos involucrados en la prestaci\u00f3n de servicios. Un ejemplo paradigm\u00e1tico de la privatizaci\u00f3n del agua lo vive Chile, el \u00fanico pa\u00eds del mundo que mantiene legalmente privatizada el agua, estableciendo la protecci\u00f3n al derecho de propiedad privada m\u00e1s fuerte en el mundo, donde el Estado no interfiere en ning\u00fan aspecto para garantizar el bien p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n A principios de los a\u00f1os 90 del siglo XX, en el pa\u00eds sudamericano, bajo el gobierno del ex presidente Eduardo Frei Ruiz-Tagle se privatiz\u00f3 la administraci\u00f3n de la infraestructura y los derechos de agua, que pasaron desde el Estado a las empresas privadas. Privatizando as\u00ed las principales distribuidoras de agua del pa\u00eds. Bajo el gobierno de Ricardo Lagos (sucesor de Eduardo Frei) se opt\u00f3 por un modelo distinto. La llamada Transferencia del derecho de explotaci\u00f3n de las concesiones sanitarias, donde a una empresa privada se le entrega la concesi\u00f3n y las inversiones en infraestructura, por un periodo de 30 a\u00f1os al cabo de las cuales definir\u00eda su continuidad.<\/p>\n\n\n\n En Latinoam\u00e9rica, la necesidad de generar inversiones en el tema agua potable y saneamiento sanitaria, debido al aumento poblacional, el desarrollo social y econ\u00f3mico de los pueblos y los cambios en los modelos de consumo, generaron la decisi\u00f3n de parte importante de los gobiernos de nuestro continente, marcados por el modelo neoliberal de entregar a empresas extranjeras (donde se destacaron las de origen espa\u00f1ol) las oportunidades de inversi\u00f3n en infraestructura y saneamiento. \u201cLa incapacidad de las autoridades, para brindar una cobertura adecuada a los ciudadanos incit\u00f3 un aumento de contratos de privatizaci\u00f3n de servicios de agua entre inversionistas extranjeros y Gobiernos. Hoy en d\u00eda 10% de los consumidores en todo el mundo reciben agua v\u00eda empresas privadas\u201d y en Latinoam\u00e9rica esa cifra es mayor a medida que las presiones por privatizar los servicios p\u00fablicos se imponen, sobre todo bajo la \u00e9gida de gobiernos de corte neoliberal.<\/p>\n\n\n\n Para Jos\u00e9 Esteban Castro en su trabajo<\/a>: La privatizaci\u00f3n de los servicios de agua y saneamiento en Am\u00e9rica Latina \u201cesas pol\u00edticas de privatizaci\u00f3n implementadas desde la d\u00e9cada de 1990, para reorganizar los servicios de agua y saneamiento en Am\u00e9rica Latina, han tenido poca relaci\u00f3n con los problemas espec\u00edficos de esos servicios. Se present\u00f3 la privatizaci\u00f3n como la soluci\u00f3n a la crisis de este sector, caracterizada por: falta de cobertura, calidad inadecuada de la prestaci\u00f3n, corrupci\u00f3n y falta de inversi\u00f3n p\u00fablica en la expansi\u00f3n y renovaci\u00f3n de la infraestructura. Sin embargo, la raz\u00f3n principal no fue la b\u00fasqueda de soluciones a estos problemas, sino la aceptaci\u00f3n acr\u00edtica de una pol\u00edtica fundada en los principios y argumentos caracter\u00edsticos de la ideolog\u00eda pro-privatizaci\u00f3n, que resurgi\u00f3 en los a\u00f1os 80. La crisis real de los servicios fue utilizada y hasta provocada, para promover las privatizaciones.<\/p>\n\n\n\n La privatizaci\u00f3n del agua es un negocio multimillonario. Se calcula, que para el a\u00f1o 2025<\/a>, el gasto anual de los pa\u00edses miembros de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE) en infraestructura relacionada, superar\u00e1 el bill\u00f3n de d\u00f3lares. Las nuevas tecnolog\u00edas y la necesidad de inversi\u00f3n adicional en infraestructura aumentar\u00e1n la demanda en el mercado, lo que potencialmente generar\u00eda valoraciones de miles de millones de d\u00f3lares. Dichas oportunidades y promesas econ\u00f3micas explican en gran medida, por qu\u00e9 los servicios de agua se han ganado el apodo de \u201coro azul\u201d<\/p>\n\n\n\n En Latinoam\u00e9rica las cifras respecto al agua dulce la presentan como un bot\u00edn muy apreciado, un bien econ\u00f3mico y no un derecho social. El 26% del agua dulce del planeta est\u00e1 en Am\u00e9rica Latina, en forma de acu\u00edferos, campos de hielo, r\u00edos, lagos. S\u00f3lo Brasil contiene el 5% de toda el agua dulce del mundo. Los 22.100 metros c\u00fabicos de agua per c\u00e1pita representa el triple del promedio mundial. Entre los 10 principales r\u00edos del mundo, cinco son latinoamericanos: Orinoco, Amazonas (que representa la quinta parte del caudal fluvial del mundo), Rio Negro, Paran\u00e1 y Madeira. El Acu\u00edfero Guaran\u00ed es la tercera reserva mundial de agua dulce y se extiende bajo la superficie de Paraguay, Uruguay, Argentina y Brasil. Sus reservas podr\u00edan dar agua a todos los habitantes del planeta durante 200 a\u00f1os, de ah\u00ed la importancia geopol\u00edtica que este acu\u00edfero posee, poni\u00e9ndolo en el radar de los intereses hegem\u00f3nicos estadounidense.<\/p>\n\n\n\n Pero se da la paradoja, igualmente, que esta Latinoam\u00e9rica, dotada de recursos h\u00eddricos envidiables, 100 millones de sus habitantes carecen de total acceso a ella, surti\u00e9ndose de fuentes ocasionales. El 25% de la poblaci\u00f3n latinoamericana (de un total de 629 millones de habitantes) no tienen acceso a servicios de agua potable y saneamiento. Rep\u00fablica Dominicana Hait\u00ed, Nicaragua, Per\u00fa, Ecuador son, dentro de Latinoam\u00e9rica, los pa\u00edses con menores capacidades de acceso a esas fuentes de agua potable y saneamiento S\u00f3lo el 20% de las aguas residuales de este subcontinente reciben tratamiento. Las represas hidroel\u00e9ctricas Itaip\u00fa y Sim\u00f3n Bol\u00edvar, son la segunda y la cuarta m\u00e1s grandes del mundo respectivamente.<\/p>\n\n\n\n Las cifras mencionadas respecto a este oro azul han tra\u00eddo a Am\u00e9rica Latina a numerosas empresas sanitarias, hidroel\u00e9ctricas, de distribuci\u00f3n de agua entre otras, que representan una tajada importante de ingresos para multinacionales como Endesa, Iberdrola, empresas chinas, entre otras. Seg\u00fan datos entregados por el Banco de Desarrollo de Am\u00e9rica Latina \u2013 CAF \u2013 (4) en el Foro Mundial del agua del a\u00f1o 2018, Latinoam\u00e9rica necesita invertir 12.500 millones de d\u00f3lares, para alcanzar las metas trazadas por la ONU en los llamados \u201cobjetivos de desarrollo sustentable) que entrega datos desalentadores en el plano de agua y saneamiento (2) <\/strong>si no se trabaja por lo signan como el Objetivo 6: Garantizar la disponibilidad de agua y su gesti\u00f3n sostenible y el saneamiento para todos (3)<\/strong> que la ONU volc\u00f3 en la agenda 2030. Como tambi\u00e9n en los objetivos planteados en la meta de \u201cNo dejar a nadie atr\u00e1s\u201d seg\u00fan el Informe de Mundial de las Naciones Unidas Sobre el desarrollo de los recursos H\u00eddricos presentado el a\u00f1o 2019.<\/p>\n\n\n\n La dicotom\u00eda se da respecto al papel que deben desempe\u00f1ar los Estados y la iniciativa privada, cuesti\u00f3n de \u00e1spero debate en momentos que la propia esencia del neoliberalismo est\u00e1 siendo cuestionada en virtud de la pandemia global del Covid-19, que ha sacado a relucir la importancia de concretar Estados poderoso, capaces de garantizar, salud, educaci\u00f3n, bienestar y servicios b\u00e1sicos a su poblaci\u00f3n como derechos irrenunciables, entre ellos el agua potable y el acceso a servicios sanitarios. Para el mundo privado, las empresas de lobby, los gobiernos neoliberales y las multinacionales en Latinoam\u00e9rica existe un d\u00e9ficit de infraestructura, de capital humano, institucional, financiero y de gobernabilidad, que son las que llevan a situaciones de escasez. Una regi\u00f3n apetitosa, donde pueden invertir y tener retornos multimillonarios al cabo de pocos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n Chile sigue siendo el ejemplo de la presencia de capitales extranjeros, que suelen replicar posteriormente sus inversiones en Latinoam\u00e9rica, en materia de suministro de agua potable y servicios sanitarios. En el caso chileno, su participaci\u00f3n en el mercado alcanza el 93%. Grupo europeo Agbar-Suez, controladora de Aguas Andinas (con ganancias en el pa\u00eds que superaron los 150 millones de d\u00f3lares el a\u00f1o 2019 y m\u00e1s de 2.300 millones en sus subsidiarias en el mundo), Essal y Aguas Cordillera, que abastece a cuatro de cada diez chilenos. Empresa que a su vez deriva labores hacia el sector de aguas servidas incrementando notablemente sus ingresos. La sanitaria canadiense ligada al mundo docente en Canad\u00e1 -Ontario Teachers Pension Plan, OTPP \u2013 que suman el 36% del mercado con plantas de distribuci\u00f3n de agua potable y tratamiento de aguas servidas.<\/p>\n\n\n\n Por su parte, las sanitarias propiedad de la japonesa Marubeni en alianza con la empresa del mismo pa\u00eds Innovation Network Corporation of Japan, con un 9%. Incluso hay presencia de inversiones colombianas, a trav\u00e9s de la llamada Empresa P\u00fablica de Medell\u00edn (EPM), que compr\u00f3 Aguas de Antofagasta al grupo Luksic en US$ 967 millones. La empresa de Singapur Sembcorp, por su parte, vendi\u00f3 a la espa\u00f1ola Sacyr y sus cuatro empresas de agua, que ser\u00e1n gestionadas por la filial agua Sacyr en servicios de captaci\u00f3n de agua bruta, distribuci\u00f3n de agua potable, recogida y depuraci\u00f3n de aguas residuales.<\/p>\n\n\n\n Una fragmentaci\u00f3n que da luces de lo interesante y atractivo que resulta, para estas empresas, invertir en un negocio considerado estable, de rentabilidades seguras, que atrae a inversionistas de largo plazo. Es un negocio redondo \u00a1claro! pero para el que lo pueda pagar pues el resto deber\u00e1 seguir en sus mismas condiciones de carest\u00eda, sujeto a los vaivenes del mercado, mirando como ciertos cultivos, la miner\u00eda, los proyectos hidroel\u00e9ctricos, como tambi\u00e9n la ineficacia de sus gobiernos e intereses econ\u00f3micos marcados por la corrupci\u00f3n, junto a la invisibilizaci\u00f3n de los derechos sociales, entre otros le impiden el pleno acceso al agua potable, al saneamiento y en definitiva a su plena dignidad como persona. Que el agua se nos escurra entre los dedos (pero lo m\u00ednimo) s\u00f3lo cuando nuestra sed y nuestra necesidad de higiene est\u00e9 satisfecha.<\/p>\n\n\n\n Notas:<\/strong><\/p>\n\n\n\n Pablo Jofr\u00e9 Leal Fuente: Rebeli\u00f3n En general, usted lector (a) habitualmente utiliza el agua como un bien que est\u00e1 ah\u00ed, a su alcance, parece eterna. La usa para cocinar, aseo personal, regar el jard\u00edn o como empleo recreacional en piletas, fuentes y jardines. Para usted es algo com\u00fan, el agua est\u00e1 ah\u00ed. Sin embargo, en […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1641,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1640"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1640"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1640\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1642,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1640\/revisions\/1642"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1641"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1640"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1640"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1640"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}