{"id":2398,"date":"2020-06-26T02:53:41","date_gmt":"2020-06-26T02:53:41","guid":{"rendered":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/?p=2398"},"modified":"2020-06-26T02:53:43","modified_gmt":"2020-06-26T02:53:43","slug":"la-batalla-decisiva-el-gobierno-contra-el-poder","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/?p=2398","title":{"rendered":"La batalla decisiva: el gobierno contra el poder"},"content":{"rendered":"\n

Atilio A. Boron <\/a><\/p>\n\n\n\n

La cuarentena y el caso Vicentin han exacerbado las ansias revanchistas y desestabilizadoras de la derecha que recurriendo a sus formidables oligopolios medi\u00e1ticos  -inagotables usinas de desinformaci\u00f3n y manipulaci\u00f3n de cerebros y corazones- y a su infanter\u00eda de combate partidario trata de maniatar al gobierno, provocar su par\u00e1lisis y, \u00bfpor qu\u00e9 no?, su dimisi\u00f3n. Ser\u00eda una ingenuidad pensar que una ofensiva tan furiosa y tan bien concertada pueda tener otra cosa que no fuese un objetivo de m\u00e1xima. Suena un tanto exagerado pero la historia argentina ense\u00f1a que los grupos dominantes rara vez movilizan sus recursos y destinan tanto tiempo y energ\u00eda si no es por el premio mayor. Aqu\u00ed lo que est\u00e1 en juego no es una concejal\u00eda o una subsecretar\u00eda sino lisa y llanamente el pronto retorno a la Casa Rosada.<\/p>\n\n\n\n

El presidente Alberto Fern\u00e1ndez ha sido blanco de un encarnizado ataque, en donde se mezclan insultos personales, descalificaciones y burlas, siguiendo meticulosamente los consejos que Eugene Sharp formulara en el manual de golpes de Estado que redactara para la CIA. [1]<\/a> Partamos de la base que si alguien abre el buscador de Google con esta frase: \u201cAlberto Fern\u00e1ndez dictador\u201d encontrar\u00e1 m\u00e1s de cuatro millones de resultados. Basta con recorrer las primeras p\u00e1ginas para comprobar la gravedad y extensi\u00f3n de tan maligna caracterizaci\u00f3n. Para el megaempresario Mart\u00edn Varsavsky  \u201cAlberto tiene \u00abun peque\u00f1o dictador escondido\u00bb, y lo mismo opinan el diputado nacional del radicalismo Alejandro Cacace, el abogado Carlos Maslaton, Elisa Carri\u00f3 y las lumbreras que acu\u00f1aron el t\u00e9rmino \u201cinfectadura\u201d, am\u00e9n de tantos otras y otros para los cuales el dictador no est\u00e1 oculto sino que se exhibe con toda su prepotencia a plena luz del d\u00eda. Para combatir a un dictador Sharp aconseja, aparte de muchas otras medidas, \u201cpracticar la desobediencia civil, acosar a funcionarios, burlarse de ellos, difundir s\u00e1tiras que ridiculicen al gobernante, despliegue de banderas y colores simb\u00f3licos, gestos groseros, no-cooperaci\u00f3n administrativa, etc\u00e9tera.\u201d Es decir, las medidas e iniciativas que proponen los ide\u00f3logos de la \u201cinfectadura\u201d y est\u00e1n llevando a cabo los l\u00edderes de la \u201coposici\u00f3n democr\u00e1tica\u201d en las \u00faltimas semanas.<\/p>\n\n\n\n

Al d\u00eda de hoy el presidente se encuentra objetivamente a la defensiva: el \u201cperiodismo de guerra\u201d ejercido por \u00f3rganos que son cualquier cosa menos period\u00edsticos trabaja a destajo para desacreditarlo y deslegitimarlo ante los ojos de la poblaci\u00f3n. El objetivo: erosionar por completo su autoridad y preparar la siniestra figura del \u201cvac\u00edo de poder\u201d, tantas veces utilizada en la historia de Latinoam\u00e9rica para justificar golpes de Estado. Mientras, la pandemia prosigue su curso y la prolongada cuarentena es cada vez m\u00e1s dif\u00edcil de sostener. Para las clases y capas populares quedarse en casa no es una opci\u00f3n realista o eficaz, sea por el hacinamiento de sus viviendas y barrios y por la naturaleza de sus medios de vida que las obligan a salir a diario a la calle a conseguir unos pesos. Algunos sectores de las capas medias pueden adaptarse a los rigores de la cuarentena, pero un prolongado encierro en un peque\u00f1o departamento para un grupo familiar de cuatro o cinco personas puede tener consecuencias psicol\u00f3gicas y m\u00e9dicas muy graves, aparte de las econ\u00f3micas. En resumen: una situaci\u00f3n que puede, pasado tanto tiempo, desquiciar a una sociedad por m\u00e1s  integrada que \u00e9sta sea.<\/p>\n\n\n\n

Para paliar estos efectos se requiere de un Estado potente, dotado de los recursos necesarios para enfrentar en simult\u00e1neo un triple desaf\u00edo: combatir la pandemia en los hospitales, asegurar la efectividad de la cuarentena y hacer llegar a millones de hogares el dinero o los bienes (alimentaci\u00f3n, medicamentos, etc\u00e9tera) necesarios para sobrevivir bajo estas dur\u00edsimas condiciones. Dinero para quienes est\u00e1n en la informalidad; para los precarizados,o para los que conservaron sus empleos pero se encuentran suspendidos y s\u00f3lo reciben parte de su salario; dinero para sostener el consumo de lo desocupados y tambi\u00e9n para las miles de pymes que se encuentran al borde de la bancarrota si es que no cayeron en ella. Y el problema es que las arcas del Estado est\u00e1n exhaustas por el enorme esfuerzo ya hecho en estos meses, agravado por la ca\u00edda a pique de la recaudaci\u00f3n fiscal y por las gravosas secuelas de \u201cla otra pandemia\u201d, la producida por los cuatro a\u00f1os del desastroso gobierno de Cambiemos.<\/p>\n\n\n\n

Derrotada la pandemia a\u00fan quedar\u00e1 en pie tener que lidiar con una crisis econ\u00f3mica que todo indica no ser\u00e1 de f\u00e1cil o pronta resoluci\u00f3n. En Estados Unidos se extender\u00e1 hasta finales del 2021, seg\u00fan lo declarara  Jerome Powell, el Chairman<\/em> del Federal Reserve Board. Pensar en una inmediata recuperaci\u00f3n del nivel de actividad econ\u00f3mica en la Argentina es una expresi\u00f3n de deseos m\u00e1s que el resultado de un sobrio an\u00e1lisis de la realidad. T\u00e9ngase en cuenta que en nuestro pa\u00eds la pandemia dif\u00edcilmente ser\u00e1 controlada antes de Septiembre, y ojal\u00e1 que no m\u00e1s tarde. Luego, muy lentamente se podr\u00e1 salir a circular por las calles para comenzar a normalizar la vida econ\u00f3mica y las actividades escolares, culturales y recreativas.<\/p>\n\n\n\n

La gente querr\u00e1 trabajar pero cerca de un tercio de las pymes, las grandes dadoras de empleo en la Argentina, habr\u00e1 cerrado sus puertas, muchas de ellas de forma definitiva. Poner en marcha los motores de la econom\u00eda requerir\u00e1, tanto en Estados Unidos como en la Argentina, una enorme inyecci\u00f3n financiera por parte del Estado. As\u00ed lo expres\u00f3 Powell para su pa\u00eds, y no ser\u00e1 diferente sino a\u00fan m\u00e1s necesario en la Argentina. Sin esta ayuda buena parte de esas pymes habr\u00e1n desaparecido para siempre. Otras sobrevivir\u00e1n, pero a condici\u00f3n de que cuenten con una generosa ayuda del gobierno. Y el problema es que no habr\u00e1 mucho incentivo para producir y contratar trabajadores porque la gente s\u00f3lo tendr\u00e1 dinero para adquirir lo m\u00e1s esencial. O sea, una crisis que de modo simult\u00e1neo incide por el lado de la oferta y de la demanda.<\/p>\n\n\n\n

Por lo tanto habr\u00e1 que contar con extraordinarios recursos financieros para subsidiar a la oferta, a fin de que las empresas reinicien sus actividades; e incentivar la demanda, para que la gente tenga dinero y pueda comprar lo que necesite. Esta fue la exitosa receta de John M. Keynes para combatir a la Gran Depresi\u00f3n de los a\u00f1os treintas. Lo anterior requiere un enorme crecimiento del presupuesto del sector p\u00fablico. \u00bfQu\u00e9 hacer? El endeudamiento externo no es opci\u00f3n porque esa fuente est\u00e1 cegada desde finales del gobierno de Mauricio Macri. La emisi\u00f3n incontrolada desatar\u00eda una peligrosa espiral inflacionaria que en la Argentina acab\u00f3 con varios gobiernos. Las empresas p\u00fablicas, pocas, no generan ganancias como para sostener este renovado nivel de gasto p\u00fablico. Entonces, \u00bfno hay dinero? S\u00ed lo hay, porque en la Argentina como en toda Latinoam\u00e9rica el problema no es la pobreza sino la riqueza, concentrada en muy pocas manos y fuente inagotable de cuantas dictaduras asolaron a la regi\u00f3n. Por eso habr\u00e1 que hacer que el Congreso apruebe, con la mayor urgencia, una reforma tributaria integral en l\u00ednea con la que existe en los pa\u00edses europeos o en Corea del Sur donde, por ejemplo, los intereses devengados por los plazos fijos pagan un impuesto que var\u00eda seg\u00fan el monto de la rentabilidad entre el 14 y el 25 por ciento mientras que en la Argentina no pagan ni un centavo. Aqu\u00ed, el impuesto a las Ganancias \u2026 \u00a1lo pagan los asalariados! Por consiguiente, hay mucha tela para cortar en materia impositiva haciendo que las grandes fortunas paguen impuestos como lo har\u00edan en otros pa\u00edses, cosa que le aporten al Estado los recursos necesarios para enfrentar un desaf\u00edo de in\u00e9ditas proporciones. Si los opositores en el Congreso obstaculizan este plan habr\u00e1 que extremar los recursos para persuadirlos de que deben acompa\u00f1ar esta iniciativa o hacerse cargo de la cat\u00e1strofe que se producir\u00eda en caso de persistir en su negativa. Obviamente,  llover\u00e1n las cr\u00edticas sobre el gobierno nacional pero mucho peores podr\u00edan ser las que caer\u00edan si, a causa de la impotencia estatal, los muertos se cuenten por decenas de miles, la desocupaci\u00f3n llegue a varios millones, las empresas est\u00e9n arruinadas y la gente no tenga dinero siquiera para comer.<\/p>\n\n\n\n

La excepcional gravedad de esta situaci\u00f3n obligar\u00e1 al gobierno a hacer lo que este pa\u00eds debi\u00f3 haber hecho hace muchos a\u00f1os. El gravamen extraordinario a la riqueza que al d\u00eda de hoy, 23 de Junio de 2020,  no tiene \u201cestado parlamentario\u201d deber\u00e1 ser tratado por la C\u00e1mara de Diputados sin m\u00e1s dilaciones. Pero ese \u201caporte\u201d apenas si servir\u00e1 para aliviar la situaci\u00f3n por un par de meses, siempre y cuando se lo apruebe en las pr\u00f3ximas semanas. Porque la ayuda que llega a destiempo no es ayuda. Por cierto esto acrecentar\u00e1 la griter\u00eda de los poderes f\u00e1cticos que no ahorrar\u00e1n denuncias y urdir\u00e1n todo tipo de operaciones para desgastar a la \u201cdictadura\u201d de Alberto Fern\u00e1ndez. Habr\u00e1 que hacer o\u00eddos sordos al alboroto porque cualquier esfuerzo que se haga por aquietar los fervores del \u201csicariato medi\u00e1tico\u201d y las tropas de asalto de la derecha s\u00f3lo servir\u00e1 para que ambos redoblen su ofensiva. La pol\u00edtica del apaciguamiento tiene poqu\u00edsimas chances de \u00e9xito en pol\u00edtica. La ensayaron los gobiernos del Reino Unido y Francia en los Acuerdos de Munich de 1938 para atemperar el belicismo de Hitler y s\u00f3lo sirvieron para enfervorizar a\u00fan m\u00e1s su af\u00e1n de conquista. Y ya sabemos c\u00f3mo termin\u00f3 esa historia. Y regresando nuestro pa\u00eds recordemos lo que le ocurri\u00f3 al gobierno de Ra\u00fal Alfons\u00edn, salvajemente atacado tambi\u00e9n por los mercados y las grandes corporaciones. Tras la renuncia de Juan V. Sourrouille el nuevo Ministro de Econom\u00eda Juan C. Pugliese trat\u00f3 de calmar los \u00e1nimos de las fieras del mercado habl\u00e1ndoles desde el coraz\u00f3n y aquellos le respondieron con la g\u00e9lida frialdad del bolsillo. Pocos meses despu\u00e9s Alfons\u00edn tuvo que terminar anticipadamente su mandato y entregar la banda presidencial a Carlos S. Menem.<\/p>\n\n\n\n

En una hora tan especial como \u00e9sta vale la pena recordar estos antecedentes hist\u00f3ricos que demuestran la futilidad de la pol\u00edtica del apaciguamiento con quienes libran una guerra contra la \u201cdictadura\u201d albertista. Pero tambi\u00e9n hay que buscar inspiraci\u00f3n en los escritos de uno de los m\u00e1s l\u00facidos analistas de la pol\u00edtica de todos los tiempos. Hablo de Nicol\u00e1s Maquiavelo, por supuesto. En uno de los pasajes m\u00e1s luminosos de El Pr\u00edncipe<\/em><\/strong> dec\u00eda que el gobernante \u201cdispone, para defenderse, de dos recursos: la ley y la fuerza. El primero es propio de hombres, y el segundo corresponde esencialmente a los animales. Pero como a menudo no basta el primero es preciso recurrir al segundo. Le es, por ende, indispensable a un pr\u00edncipe saber hacer buen uso de uno y de otro, ya simult\u00e1nea o bien sucesivamente.\u201d En la Argentina el poder Ejecutivo no puede crear impuestos porque tal iniciativa es prerrogativa de la C\u00e1mara de Diputados. Y como ya dijimos,  \u00e9sta no se ha visto particularmente motivada a tomar cartas en el asunto. La parsimonia de una buena parte de sus miembros exhala un inocultable tufillo destituyente. Ante el bloqueo con que tropieza el funcionamiento basado en la ley el gobierno, necesitado de recursos para enfrentar la pandemia y la crisis econ\u00f3mica, tendr\u00e1 que apelar a su \u00fanico otro recurso: la fuerza. Esto pese a que Alberto Fern\u00e1ndez ha dado pruebas de ser el presidente m\u00e1s propenso al di\u00e1logo desde la restauraci\u00f3n democr\u00e1tica, pero lo cierto es que para que el Estado pueda contar con los recursos que requiere para librar aquellas dos grandes batallas necesita el consentimiento de una oposici\u00f3n que ha dado sobradas muestras de preferir el enfrentamiento y la diatriba a un acuerdo de gobernabilidad.<\/p>\n\n\n\n

Como anotaba Maquiavelo, el hecho de que un gobernante no pueda, o no lo dejen, gobernar con las leyes no lo exime de su  responsabilidad de garantizar el bienestar p\u00fablico apelando a la fuerza cuando sea indispensable, algo a lo cual el presidente es refractario. Pero por imperio de las circunstancias, \u201cla fortuna\u201d, como dec\u00eda el florentino, no tiene otras opciones. Esa fuerza propia de los animales encuentra en Maquiavelo una ulterior diferenciaci\u00f3n cuando distingue entre zorros y leones. Muchos pr\u00edncipes, dec\u00eda, creen que la fuerza del le\u00f3n les posibilitar\u00e1 cortar de un tajo el nudo gordiano que los paraliza. Pero  se equivocan si creen que basta con la fortaleza del le\u00f3n para remover los obst\u00e1culos que lo atribulan porque resulta que aqu\u00e9l tiene la fuerza pero carece de la astucia del zorro para eludir las trampas que les tienden sus inescrupulosos enemigos. Tampoco es \u00fatil adoptar indefinidamente la t\u00e1ctica favorita del zorro, sagaz para rehuir el enfrentamiento con sus enemigos y sortear todas las celadas, pero llegado el momento de la verdad necesita tambi\u00e9n \u00e9l contar con una dosis de fuerza que no tiene. Por consiguiente, el buen gobernante debe saber \u201cser zorro, para conocer las trampas, y le\u00f3n, para espantar a los lobos.\u201d Arturo Frondizi hizo de las artes del zorro su \u00fanico recurso de gobierno, y fue derrocado por un golpe militar; Juan Carlos Ongan\u00eda apel\u00f3 exclusivamente a la fuerza y fue volteado por una enorme insurrecci\u00f3n popular. Otro tanto le ocurri\u00f3 a Leopoldo F. Galtieri. El buen gobernante, en la imagen de la filosof\u00eda pol\u00edtica cl\u00e1sica, debe ser como el centauro: mitad caballo y mitad hombre. Tener la fuerza del primero pero guiada por la racionalidad del segundo; es decir, la fuerza del le\u00f3n y la astucia del zorro.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo se traduce \u00e9ste consejo en la Argentina de hoy? Creo que del siguiente modo: el gobierno tendr\u00e1 que hacer valer los poderes concentrados en el Ejecutivo nacional de una rep\u00fablica (federal apenas en el nombre) y lograr que los gobernadores de las provincias convenzan a sus diputados de aprobar con la mayor urgencia el proyecto del \u201caporte\u201d aplicado a las 12.000 fortunas m\u00e1s grandes de la Argentina. No s\u00f3lo eso: tambi\u00e9n de que deber\u00e1n abocarse, sin m\u00e1s dilaciones, para consensuar una reforma tributaria que resuelva permanentemente y no s\u00f3lo \u201cpor \u00fanica vez\u201d el tema ya se\u00f1alado por Juan B. Alberdi hace casi dos siglos: la construcci\u00f3n de s\u00f3lidas bases financieras para un Estado nacional agobiado con responsabilidades crecientes y que, en un futuro inmediato, ser\u00e1n cada vez m\u00e1s gravosas. Para esto el presidente deber\u00e1 utilizar una cambiante  amalgama de persuasi\u00f3n y coerci\u00f3n, tal como lo han hecho todos los gobiernos del mundo en situaciones parecidas. Recordar que Abraham Lincoln logr\u00f3 los votos que necesitaba para alcanzar los dos tercios necesarios en el Congreso para abolir la esclavitud no precisamente respetando los buenos modales, la \u201ccorrecci\u00f3n pol\u00edtica\u201d o la \u00e9tica kantiana. Apel\u00f3 a la fuerza pero combinada con la astucia y el conocimiento que ten\u00eda de su gente para lograr el objetivo supremo de su gesti\u00f3n como presidente.<\/p>\n\n\n\n

Tiempos excepcionales como los que estamos viviendo requieren pol\u00edticas que se apartan de las normas convencionales. Esta es la visi\u00f3n de un analista pol\u00edtico que desea que el gobierno lleve a buen puerto la nave de la Argentina en medio de una \u201ctormenta perfecta\u201d producto de la combinaci\u00f3n de pandemia y crisis econ\u00f3mica y que es consciente que desde la presidencia la visi\u00f3n de estos asuntos y el diagn\u00f3stico de los desaf\u00edos podr\u00edan ser diferentes. Pero quien esto escribe sabe tambi\u00e9n que tiene la responsabilidad \u00e9tica y pol\u00edtica de dar a conocer estas opiniones. Callarlas ser\u00eda un acto de cobard\u00eda o de imperdonable deslealtad. Es preferible dar la voz de alerta antes de una posible tragedia y no tener despu\u00e9s que lamentarse por su silencio cuando tendr\u00eda que haber hablado. No caben dudas de que el gobierno est\u00e1 librando una guerra en dos frentes: contra el Covid-19 y contra una oposici\u00f3n destituyente cuya finalidad es poner fin al gobierno del Frente de Todos para acabar con el \u201cpopulismo\u201d de una vez para siempre. En esto no puede caber enga\u00f1o alguno y dado que la profunda vocaci\u00f3n dialoguista del presidente tropieza con un muro infranqueable llega entonces el turno del le\u00f3n. Y si \u00e9ste no aparece a tiempo la Argentina se enfrentar\u00eda a un escenario peor que el que padeciera en el 2001-2002.  Un le\u00f3n que pueda poner en fuga a la conspiraci\u00f3n destituyente tendr\u00e1 que apoyarse en \u201cla calle\u201d, como los se\u00f1alara Maquiavelo en varios de sus escritos. La movilizaci\u00f3n, organizaci\u00f3n y concientizaci\u00f3n del campo popular ser\u00e1 lo \u00fanico que terminar\u00e1 empoderando al gobierno para librar un combate decisivo contra el Covid-19 y la reacci\u00f3n de una derecha retr\u00f3grada y corrupta que ha hecho de la defensa de una banda de estafadores como el directorio de Vicentin su \u00fanica propuesta de salida a la crisis. No tiene m\u00e1s nada que ofrecer. Y ser\u00eda fatal para este pa\u00eds que esa gente regresara a la Casa Rosada.<\/p>\n\n\n\n

El pueblo es por ahora un coro silencioso, desmovilizado por la cuarentena. Pero llegado el momento puede irrumpir como en sus m\u00e1s gloriosas jornadas y romper el cerco creado en torno al gobierno e impulsarlo a avanzar por aquellas grandes alamedas que evocara Salvador Allende para impulsar las reformas que exigen los retos actuales. Sin esta potencia plebeya que se manifiesta en las calles el gobierno podr\u00eda sucumbir ante el peso descomunal del poder. Porque, a no confundirse: una cosa es el gobierno y otra muy distinta el poder. Y \u00e9ste sigue estando en manos de los capitalistas con sus enormes riquezas, sus gigantescas empresas, la protecci\u00f3n incondicional de \u201cla embajada\u201d, sus grandes medios de \u201cconfusi\u00f3n y manipulaci\u00f3n de masas\u201d y una justicia que fue complaciente con la infamia may\u00fascula de una \u201cmesa judicial\u201d instalada en la Casa Rosada y las operaciones de espionaje a opositores organizada por el muy \u201cdemocr\u00e1tico y republicano\u201d gobierno de Mauricio Macri. Ser\u00e1 una lucha decisiva: el gobierno popular, que tiene los votos y gran parte de la opini\u00f3n p\u00fablica, pero que para gobernar necesita tener la calle, contra el poder del establishment<\/em>, que tiene todo lo dem\u00e1s. No pasar\u00e1 mucho tiempo antes de que conozcamos el veredicto de este enfrentamiento, crucial para el futuro de la Argentina.<\/p>\n\n\n\n

[1]<\/a> De la Dictadura a la Democracia<\/em><\/strong>  (Boston: 1993), pp. 83 y ss. <\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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