{"id":2998,"date":"2020-09-30T00:10:39","date_gmt":"2020-09-30T00:10:39","guid":{"rendered":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/?p=2998"},"modified":"2020-09-30T00:10:39","modified_gmt":"2020-09-30T00:10:39","slug":"cuando-el-fmi-aprovecha-la-covid-para-aumentar-su-control-sobre-los-paises-del-sur","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/?p=2998","title":{"rendered":"Cuando el FMI aprovecha la COVID para aumentar su control sobre los pa\u00edses del Sur"},"content":{"rendered":"\n

Robin Delobel,\u00a0<\/strong>Adrien P\u00e9roches<\/p>\n\n\n\n

Fuente: Rebeli\u00f3n<\/a><\/p>\n\n\n\n

Traducido del franc\u00e9s para Rebeli\u00f3n por Susana Merino<\/p>\n\n\n\n

En una resoluci\u00f3n sancionada el 23 de marzo de 2016 el Consejo de los Derechos Humanos de la ONU explicaba que \u201cel peso creciente de la deuda a la que deben hacer frente los pa\u00edses en desarrollo m\u00e1s endeudados, en especial los menos desarrollados, no es viable y constituye uno de los principales factores que impiden el avance del desarrollo sostenible centrado en la poblaci\u00f3n y la eliminaci\u00f3n de la pobreza [\u2026]. Para una buen n\u00famero de pa\u00edses en desarrollo y de pa\u00edses en transici\u00f3n el servicio excesivo de la deuda ha limitado en gran medida sus capacidades de promover el desarrollo social y la provisi\u00f3n de los servicios esenciales necesarios para la indispensable conformaci\u00f3n de las condiciones que permitan el acceso a los derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales [\u2026]. Los pa\u00edses en desarrollo contin\u00faan desembolsando anualmente mucho m\u00e1s de lo que reciben como ayuda p\u00fablica al desarrollo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El FMI es en parte responsable de la crisis actual<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Debido al desarrollo de sus pol\u00edticas deajuste estructuralque imponen la liberalizaci\u00f3n de econom\u00edas fr\u00e1giles y dr\u00e1sticas medidas de austeridad a muchos pa\u00edses del sur a cambio de posibilitarles pr\u00e9stamos, el FMI ha participado ampliamente en esta comprobaci\u00f3n del Consejo de los Derechos Humanos de la ONU. Ninguno de los pa\u00edses que haya aplicado ajustes estructurales ha podido sostener de manera constante un \u00edndice de crecimiento elevado.<\/p>\n\n\n\n

Las desigualdades sociales han aumentado por todas partes. Ning\u00fan pa\u00eds \u201cajustado\u201d se ha librado de esta triste comprobaci\u00f3n (1). De este modo, los recortes del gasto p\u00fablico recomendados por las instituciones financieras internacionales (IFI) impiden a los pa\u00edses \u201cbeneficiarios\u201d de la ayuda del FMI asegurar a sus ciudadanos cierto nivel de protecci\u00f3n social.<\/p>\n\n\n\n

Si los pa\u00edses del sur ven en estos tiempos desbordados sus sistemas de salud y sin posibilidades de asegurar la protecci\u00f3n sanitaria de sus habitantes frente al covid-19 se debe en gran parte a las mort\u00edferas pol\u00edticas de las IFI y especialmente del FMI. Destacamos que esta comprobaci\u00f3n no es nueva (2) y que los investigadores del departamento de sociolog\u00eda de la Universidad de Cambridge, de la Universidad de Oxford, y de la London School of Hygiene and Tropical Medicine lo hab\u00edan se\u00f1alado ya en un art\u00edculo cient\u00edfico con ocasi\u00f3n de la epidemia del \u00e9bola en el 2014. Esos estudios llegaban a la conclusi\u00f3n de que \u201clas exigencias del FMI en materia de rigor presupuestario debilitaron los sistemas de salud de los pa\u00edses africanos m\u00e1s duramente golpeados por el virus del \u00e9bola e impidieron tambi\u00e9n encarar una defensa coordinada contra dicha epidemia\u201d <\/em>(3). Hoy en d\u00eda la historia se repite y pone de relieve que el FMI no ha sabido sacar ninguna lecci\u00f3n de las crisis anteriores y permanece subordinado a los intereses de los acreedores privados a los que hay que reembolsar cueste lo que cueste, a\u00fan a costa del bienestar de los pueblos del Sur. Luego de la epidemia del \u00e9bola, el CADTM hab\u00eda reaccionado a trav\u00e9s de varios llamados pidiendo la anulaci\u00f3n de las deudas de los pa\u00edses que la hab\u00edan sufrido (4)<\/p>\n\n\n\n

R<\/strong>eacciones y propuestas del FMI en la gesti\u00f3n de la actual epidemia del <\/strong>covid<\/strong>-19.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El 4 de marzo de 2020 con oportunidad de una rueda de prensa compartida con el Banco Mundial, el FMI present\u00f3 en grandes las l\u00edneas las intervenciones que ten\u00eda previstas en el marco de la epidemia de covid-19. Las medidas enunciadas eran de dos tipos; 1) el aumento de su capacidad de pr\u00e9stamos a los pa\u00edses del Sur y 2) la movilizaci\u00f3n de las subvenciones con el prop\u00f3sito de aliviar el servicio de la deuda de los pa\u00edses m\u00e1s pobres del Sur con relaci\u00f3n al FMI (5). Desde entonces el FMI ha puesto en marcha la maquinaria y ha anunciado varias medidas concretas.<\/p>\n\n\n\n

  1. El anuncio que m\u00e1s han destacado el FMI y la mayor\u00eda de los medios consiste en el alivio del pago de la deuda por parte de 25 pa\u00edses pobres, de los cuales 19 son africanos, por un monto de 500 millones de d\u00f3lares. Esta medida debe permitir cubrir durante seis meses los reembolsos adeudados al FMI y a los pa\u00edses \u201cdedicar una mayor cantidad de sus escasos recursos a las urgencias m\u00e9dicas y de ayuda\u201d<\/em> (6). En la pr\u00e1ctica el FMI ser\u00e1 ampliamente reembolsado a trav\u00e9s de sus fondos fiduciarios de asistencia y respuesta a las cat\u00e1strofes especialmente apoyado por los Pa\u00edses Bajos, China, el Reino Unido y Jap\u00f3n. As\u00ed, el FMI no cancela las deudas de los pa\u00edses con problemas y (i) mantiene su poder de presi\u00f3n sobre los gobiernos para reclamar en el futuro pol\u00edticas de austeridad manteniendo el v\u00ednculo deudor-acreedor y (ii) no hace que esas donaciones permitan a los pa\u00edses pobres hacer frente a la situaci\u00f3n sanitaria, por ejemplo, para comprar equipo m\u00e9dico y contratar personal.<\/li>
  2. Se han concedido pr\u00e9stamos de emergencia a varios pa\u00edses africanos, como Costa de Marfil. As\u00ed, este pa\u00eds ha conseguido un desembolso de 295,4 millones de d\u00f3lares en el marco de Servicio de Cr\u00e9dito R\u00e1pido, es decir, en forma de pr\u00e9stamo a tasa cero reembolsable en 10 a\u00f1os, y un desembolso de 590,8 millones de d\u00f3lares en el marco del Instrumento Financiero R\u00e1pido, un cr\u00e9dito reembolsable en un plazo de entre tres y cinco a\u00f1os (7). En consecuencia, el FMI aprovecha la crisis para fortalecer y aumentar su poder de presi\u00f3n sobre los pa\u00edses africanos volviendo m\u00e1s pesado el fardo de la deuda ya de por s\u00ed tremendamente dura para muchos pa\u00edses. Adem\u00e1s Mitsuhiro Furusawa, director general adjunto del FMI, ha declarado que una vez controlada la epidemia de covid 19 ser\u00e1 \u201cimportante que el d\u00e9ficit presupuestario vuelva a la situaci\u00f3n anterior a la crisis para preservar al mismo tiempo lo adquirido en el marco del programa del FMI y la viabilidad de la deuda a medio plazo\u201d. Esta declaraci\u00f3n anticipa una vuelta con fuerza del FMI luego de la crisis, como ocurri\u00f3 despu\u00e9s de la crisis el 2008.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

    Una asistencia siempre muy pol\u00edtica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    El pasado 16 de abril 102 pa\u00edses hab\u00edan pedido oficialmente un pr\u00e9stamo al FMI, que los aprob\u00f3 en su mayor parte, incluidos los de Nigeria, Pakist\u00e1n Ghana, T\u00fanez, Senegal y Albania. Sin embargo, es de notar que el gobierno venezolano en conflicto con los EEUU ha visto rechazado su pedido (8). Opuesto al caso venezolano est\u00e1 el \u201cbuen alumno\u201d chileno. Para este pa\u00eds, en el que la poblaci\u00f3n se manifest\u00f3 durante meses contra las pol\u00edticas de austeridad de los \u00faltimos meses, se ha desbloqueado una l\u00ednea de cr\u00e9dito flexible de 24.000 millones de d\u00f3lares. La l\u00ednea de cr\u00e9dito flexible \u201ces un instrumento que permite al pa\u00eds el acceso a montos importantes en cualquier momento. <\/em>M\u00e1s all\u00e1<\/em> de los fondos disponibles inmediatamente en caso de necesidad, constituye tambi\u00e9n una muestra de confianza <\/em>del Fondo <\/em>hacia la pol\u00edtica econ\u00f3mica del beneficiario y una excelente se\u00f1al para el acceso a otras fuentes de financiamiento\u201d.<\/em> Este ejemplo de Chile causa gran inquietud a los pueblos y a los movimientos sociales latinoamericanos, como Argentina, fuertemente marcados por las pol\u00edticas de austeridad impuestas por el FMI en los \u00faltimos decenios.<\/p>\n\n\n\n

    En otros lugares del mundo, como L\u00edbano, luego de meses de manifestaciones debidas a las medidas de austeridad, el gobierno no encontr\u00f3 nada m\u00e1s original que acordar con el FMI la puesta en marcha de un plan quinquenal. Adoptado a fines de abril su objetivo es reducir el d\u00e9ficit p\u00fablico y prev\u00e9 una suba de impuestos, un congelamiento del empleo en el sector p\u00fablico, un aumento del precio de la electricidad y la reducci\u00f3n de las subvenciones a dicho sector. Prev\u00e9 igualmente una reestructuraci\u00f3n de la deuda y del sector bancario. Hasta ahora ha sido rechazado por la Asociaci\u00f3n de Bancos del L\u00edbano.<\/p>\n\n\n\n

    El FMI se mantiene igualmente activo en el Norte. En Ucrania, pa\u00eds asistido desde la guerra civil que estallara en 2014, el FMI y el gobierno negociaron el 21 de mayo un acuerdo a prop\u00f3sito de un nuevo programa de ayuda de 5.000 millones de d\u00f3lares en 18 meses \u201cpara ayudar a Kiev a superar la epidemia del coronavirus\u201d. Este \u201cacuerdo de confirmaci\u00f3n\u201d esta avalado a cambio de un programa de reformas. Se tard\u00f3 muchas semanas en llegar a este acuerdo porque hab\u00eda que votar la ley llamada \u201canti Kolomoiski\u201d (cuyo objeto es impedir que los antiguos propietarios bancarios puedan recuperar sus empresas si fueron nacionalizadas, aunque hubiera habido vicios de procedimiento, y reconocerles como m\u00e1ximo una compensaci\u00f3n financiera por el perjuicio sufrido) y, sobre todo, la ley relacionada con la eliminaci\u00f3n de la moratoriasobre la venta de tierras agr\u00edcolas. El l\u00edmite de superficie que puede poseer una persona f\u00edsica era de 100 hect\u00e1reas, a partir del 1\u00b0 de enero de 2024 las sociedades podr\u00e1n comprar tierras agr\u00edcolas hasta un m\u00e1ximo de 10.000 hect\u00e1reas. (9)<\/p>\n\n\n\n

    La alternativa DTS<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    El 14 de abril de 2020 Gordon Brown, exministro de Finanzas y primer ministro del Reino Unido y Lawrence H. Summers, profesor de econom\u00eda de la Universidad de Harvard y exministro de finanzas de los EEUU, opinaban en el Washington Post<\/em> que deb\u00edan fortalecerse los poderes intervencionistas del FMI, especialmente mediante el uso de los DTS, derechos especiales de emisiones: se trata de un sistema pilotado por el FMI que permite completar sus reservas a los pa\u00edses miembros.<\/p>\n\n\n\n

    Dominique Strauss-Khan propone adem\u00e1s recurrir a los DTS combinado con un alivio de las deudas de los pa\u00edses en desarrollo. Seg\u00fan el antiguo director del FMI, si no se hace Occidente se expone sobre todo a una crisis migratoria sin precedentes\u2026 Voces de la izquierda (y no de centro, como las neoliberales precedentemente mencionadas) reclaman tambi\u00e9n DTS y paralelamente la anulaci\u00f3n de las deudas. Se olvidan, sin embargo, que los DTS tambi\u00e9n son pr\u00e9stamos del FMI que implican su reembolso bajo ciertas condiciones y tasas de inter\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

    Art\u00edculo tomado del AVP n.\u00ba<\/strong>78 <\/strong>\u00ab Dette, coronavirus et alternatives<\/a> \u00bb,<\/strong>revista semestral del CADTM gratuitamente disponible en pdf, en venta a 5 <\/strong>euros<\/strong> o por abono anual.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Notas:<\/p>\n\n\n\n

    (1) Toussaint E. (2019), \u00ab Retour sur la crise de 1982 \u00bb. AVP Dettes aux Suds, tercer trimestre de 2019, 1 p.<\/p>\n\n\n\n

    (2) Le Monde (2014), \u00ab Des chercheurs pointent une responsabilit\u00e9 du FMI dans l\u2019\u00e9pid\u00e9mie d\u2019Ebola. \u00bb, publicado on line el 22 de diciembre de 2014, https:\/\/www.lemonde.fr\/afrique\/article\/2014\/12\/22\/les-exigences-du-fmi-ont-affaibli-les-systemes-de-sante-des-pays-africains-frappes-par-ebola_4544492_3212.html<\/a><\/p>\n\n\n\n

    (3) Kentikelenis et al. (2014), \u00ab The International Monetary Fund and the Ebola outbreak, \u00bb, The Lancet Global Health Vol. 3(2)<\/em>, pp. 69-70.<\/p>\n\n\n\n

    (4) https:\/\/www.cadtm.org\/Le-CADTM-France-demande-l<\/a><\/p>\n\n\n\n

    (5) FMI & Banque Mondiale (2020), R\u00e9ponse du Groupe de la Banque mondiale et du FMI au Covid-19, <\/em>t<\/em>ranscripci\u00f3n de la rueda de prensa de Mme<\/sup> Georgieva & M, Malpass<\/em>, 4 de marzo de 2020.<\/p>\n\n\n\n

    (6) Le Figaro<\/em> (2020), \u00ab Le FMI accorde des fonds \u00e0 25 pays tr\u00e8s pauvres pour all\u00e9ger leur dette \u00bb, publicado on line el de abril de 2020, https:\/\/www.lefigaro.fr\/conjoncture\/le-fmi-accorde-des-fonds-a-25-pays-tres-pauvres-pour-alleger-leur-dette-20200414<\/a><\/p>\n\n\n\n

    (7) Fualdes N. (2020), \u00ab La C\u00f4te d\u2019Ivoire obtient pr\u00e8s de 900 millions de dollars du FMI pour faire face au coronavirus \u00bb, Jeune Afrique<\/em>, publicado on line el 22 de abril de 2020, https:\/\/www.jeuneafrique.com\/932004\/economie\/la-cote-divoire-obtient-pres-de-900-millions-de-dollars-du-fmi-pour-faire-face-au-coronavirus\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

    (8) https:\/\/www.lesoir.be\/287999\/article\/2020-03-17\/le-venezuela-demande-au-fmi-une-aide-de-5-milliards-de-dollars<\/a><\/p>\n\n\n\n

    (9) www.farmlandgrab.org\/post\/view\/29555-lukraine-leve-le-moratoire-sur-la-vente-des-terres-agricoles-contre-laide-du-fmi<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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