Rebeli\u00f3n<\/a><\/p>\n\n\n\nEl anuncio de la vacuna Sputnik V le devolvi\u00f3 a Rusia protagonismo internacional. Sin embargo, aunque el pa\u00eds conserva un importante complejo cient\u00edfico heredado de la etapa sovi\u00e9tica, arrastra una serie de problemas, desde la primarizaci\u00f3n de sus exportaciones al envejecimiento demogr\u00e1fico, que lo sit\u00faan muy lejos de las naciones desarrolladas. Lo cual no le ha impedido a Putin, amo y se\u00f1or de Rusia, jugar en las grandes ligas de la pol\u00edtica internacional.<\/p>\n\n\n\n
Desde que empez\u00f3 la pandemia, Rusia ha ocupado la primera plana de los peri\u00f3dicos del mundo por tres noticias diferentes: en primer t\u00e9rmino, entre el 25 de mayo y el 1 de junio se llev\u00f3 a cabo un refer\u00e9ndum para modificar la Constituci\u00f3n. M\u00e1s all\u00e1 de cambios cosm\u00e9ticos, el n\u00facleo de la consulta consist\u00eda en autorizar la reelecci\u00f3n del presidente en 2024 y 2030, con lo que se consolidaba la posibilidad de que Vladimir Putin pudiera estar al frente del pa\u00eds por lo menos 16 a\u00f1os m\u00e1s. El resultado del refer\u00e9ndum, del que particip\u00f3 el 67,88% de los ciudadanos, fue un apoyo del 78,56% a la propuesta presidencial. Algo menos de tres meses m\u00e1s tarde, el 15 de agosto, Putin anunci\u00f3 que Rusia ten\u00eda pr\u00e1cticamente lista la vacuna para combatir el Covid-19, a la que denomin\u00f3 Sputnik V, recordando los a\u00f1os en que la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica contaba con superioridad respecto del resto del mundo en la carrera espacial. Finalmente, pocos d\u00edas m\u00e1s tarde, el principal dirigente opositor, Alexei Navalny, apareci\u00f3 envenenado y fue trasladado a Alemania, donde se comprob\u00f3 que la causa hab\u00eda sido una botella de agua que ingiri\u00f3 en un hotel de Siberia.<\/p>\n\n\n\n
Ca\u00edda y resurrecci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\nEstos acontecimientos constituyen una introducci\u00f3n adecuada para resumir el lugar al que ha arribado Rusia a tres d\u00e9cadas del hundimiento de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica. Su disoluci\u00f3n a fines de 1991 trajo consigo una d\u00e9cada de derrumbe econ\u00f3mico y social, que seg\u00fan algunos analistas fue el mayor desastre sufrido por un pa\u00eds sin haber pasado por una guerra. Esta debacle, ocasionada por un desmontaje acelerado y brutal del aparato econ\u00f3mico sovi\u00e9tico, fue acompa\u00f1ada del establecimiento de un gobierno en el que los manejos de Boris Yeltsin tuvieron como manifestaci\u00f3n m\u00e1s impactante el bombardeo de la Casa Blanca, sede del Congreso de los Diputados, en octubre de 1993. El proceso de privatizaci\u00f3n de las empresas p\u00fablicas se llev\u00f3 a cabo por medio de operaciones fraudulentas que culminaron con el grosero enriquecimiento de un pu\u00f1ado de oligarcas que se hizo a precio vil de decenas de empresas, bancos e instituciones aseguradoras, las joyas de la corona sovi\u00e9tica. El desbarajuste alcanz\u00f3 su punto m\u00e1s alto con el derrumbe financiero de agosto de 1998, que dej\u00f3 en la calle a millones de ahorristas.<\/p>\n\n\n\n
En esa situaci\u00f3n desesperada, a la que se agregaba el sangriento conflicto en Chechenia, Yeltsin, que hab\u00eda perdido por completo la confianza de la sociedad, se aboc\u00f3 a la tarea de encontrar un sucesor. En esa b\u00fasqueda apareci\u00f3 Putin, un coronel de la KGB con una foja no excesivamente destacada en la administraci\u00f3n, desconocido para el gran p\u00fablico, que irrumpi\u00f3 en el escenario pol\u00edtico con un discurso sensible para el ruso de a pie; daba la impresi\u00f3n de pertenecer al pueblo, pero al mismo tiempo de liderarlo. Designado por Yeltsin primer ministro, r\u00e1pidamente mostr\u00f3 su car\u00e1cter: en declaraciones realizadas luego de un ataque terrorista checheno en Mosc\u00fa, afirm\u00f3: \u201cPerseguiremos a los terroristas donde quiera que est\u00e9n. En el aeropuerto, si est\u00e1n en el aeropuerto. Y eso significa que si los agarramos yendo al ba\u00f1o, los exterminaremos en el inodoro si fuera necesario. Eso es todo. Tema cerrado\u201d.<\/p>\n\n\n\n
En medio de tantas desgracias, aparec\u00eda el l\u00edder que Rusia estaba esperando. Yeltsin renunci\u00f3 a fines de 1999 y nombr\u00f3 como sucesor interino a Putin. A partir de all\u00ed se mont\u00f3 una impresionante campa\u00f1a de propaganda impulsada por el gobierno que condujo a que en marzo del 2000 fuera elegido con el 53% de los votos.<\/p>\n\n\n\n
Su llegada al gobierno coincidi\u00f3 con el comienzo de la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica que experiment\u00f3 el pa\u00eds, basada en la exportaci\u00f3n de petr\u00f3leo y, sobre todo, gas, que se convirti\u00f3 en un factor econ\u00f3mico-pol\u00edtico central por la significaci\u00f3n que tienen para Europa los gasoductos que parten desde Rusia: pr\u00e1cticamente todos los pa\u00edses del este europeo dependen en m\u00e1s del 50% del gas ruso, y en algunos casos ese porcentaje es del 100%. La empresa Gazprom, fundada a fines del per\u00edodo sovi\u00e9tico, se convirti\u00f3 en el s\u00edmbolo de la potencia recuperada del estado ruso, manejando la provisi\u00f3n de gas y operando a nivel internacional con un plantel de m\u00e1s de 450.000 empleados.<\/p>\n\n\n\n
Pocas cifras son suficientes para explicar la importancia de la recuperaci\u00f3n: entre 2000 y 2012 el PBI creci\u00f3 a un promedio del 5,8% anual, absorbiendo la brutal ca\u00edda del 7,8% generada por la crisis de 2008; en el mismo per\u00edodo el PBI por habitante a valores constantes aument\u00f3 130%, y las exportaciones pasaron de 105 mil millones de d\u00f3lares en 2000 a 448 mil millones en 2012.<\/p>\n\n\n\n
A partir de ese a\u00f1o, la ca\u00edda de los precios del crudo y las sanciones internacionales aplicadas como consecuencia de la ocupaci\u00f3n de Crimea contribuyeron a frenar tanto el crecimiento como el nivel de exportaciones: el promedio de crecimiento del PBI entre 2013 y 2019 descendi\u00f3 al 0,9% anual, y el del PBI por habitante creci\u00f3 apenas el 0,2%, con fluctuaciones muy marcadas.<\/p>\n\n\n\n
En todo caso, luego de las penurias sufridas durante los \u00faltimos a\u00f1os, los nuevos tiempos representaron un alivio significativo. Las demandas de orden fueron satisfechas por un presidente que no ten\u00eda problemas en hacer uso de la violencia, incluyendo el sacrificio de inocentes, como ocurri\u00f3 en octubre de 2002 en ocasi\u00f3n de la ocupaci\u00f3n del teatro Dubrovka de Mosc\u00fa por parte de guerrilleros chechenos, que culmin\u00f3 con una operaci\u00f3n con gas venenoso en la que murieron por lo menos 128 rehenes.<\/p>\n\n\n\n
Los objetivos de Putin<\/strong><\/p>\n\n\n\nCon la posibilidad de evaluaci\u00f3n que brindan ya dos d\u00e9cadas de gobierno casi sin oposici\u00f3n \u2013si bien deleg\u00f3 el cargo de presidente durante cuatro a\u00f1os en Dmitri Medvedev mientras se desempe\u00f1\u00f3 como primer ministro\u2013, el perfil de Putin y sus objetivos est\u00e1n muy claros, tanto en las relaciones internacionales como en la pol\u00edtica interior.<\/p>\n\n\n\n
Putin es, en esencia, un nacionalista que busca reubicar a Rusia entre las grandes potencias, tal como lo hab\u00eda sido la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica en el pasado inmediato y el imperio de los zares desde fines del siglo XVII. Como demostraci\u00f3n del rumbo escogido, recuper\u00f3 en el escudo nacional s\u00edmbolos de la \u00e9poca zarista, y reivindica \u201cla gran guerra patri\u00f3tica\u201d librada contra el enemigo nazi. Adem\u00e1s, ha mostrado su voluntad de ejercer un renovado papel en la escena internacional ejerciendo su poder de veto, y se ha manifestado en repetidas ocasiones reivindicando el multilateralismo frente a la hegemon\u00eda de Estados Unidos, cuestionando adem\u00e1s los avances hacia el este de la Organizaci\u00f3n del Tratado del Atl\u00e1ntico Norte (OTAN).<\/p>\n\n\n\n
Si la desintegraci\u00f3n de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica fue una \u201ccat\u00e1strofe\u201d en palabras del mismo Putin, la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y pol\u00edtica ha brindado la posibilidad de reconstruir el aparato militar y de ejercer un control sobre los antiguos estados de la URSS, los denominados \u201cextranjeros vecinos\u201d. En este aspecto, Putin ha apelado tanto a la diplomacia como a la guerra: \u201cnormalizaci\u00f3n\u201d de Chechenia, invasi\u00f3n a Georgia en 2008, ocupaci\u00f3n de Crimea en 2014. Aqu\u00ed se inscribe el proyecto del \u201ceuroasianismo\u00bb anunciado por primera vez en 2011, que constituye el primer intento de recomponer casi en su totalidad la antigua Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica. Un primer paso en este sentido fue la creaci\u00f3n en 2014 de la Uni\u00f3n Econ\u00f3mica Euroasi\u00e1tica, de la que forman parte, hasta ahora, adem\u00e1s de Rusia, Kasajst\u00e1n, Bielorrusia, Armenia y Kirguist\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n
Las relaciones comerciales con China se han incrementado en los \u00faltimos a\u00f1os: su base es la exportaci\u00f3n de energ\u00eda y la importaci\u00f3n de productos manufacturados: el relativo fracaso del proyecto ruso de modernizaci\u00f3n y diversificaci\u00f3n econ\u00f3mica corre el riesgo de estabilizar una situaci\u00f3n en la que el pa\u00eds sea solo el proveedor de materias primas, petr\u00f3leo y gas.<\/p>\n\n\n\n
Si bien dispone de un enorme poder militar \u2013es la segunda potencia mundial\u2013, Putin debe enfrentar el hecho de que su base econ\u00f3mica est\u00e1 constituida fundamentalmente por la exportaci\u00f3n de materias primas, adem\u00e1s de unos pocos productos qu\u00edmicos y armas. Es justamente esta estructura cient\u00edfica, en buena parte heredada del complejo militar-industrial sovi\u00e9tico, la que le ha permitido avanzar en el descubrimiento de una vacuna contra el Covid-19.<\/p>\n\n\n\n
Pese a ello, Rusia arrastra problemas que la sit\u00faan lejos de los pa\u00edses desarrollados. Por ejemplo, las exportaciones de gas y petr\u00f3leo, que representan m\u00e1s del 50% del total, tornan al pa\u00eds excesivamente dependiente de las fluctuaciones de precios que se han hecho sentir con fuerza \u00faltimamente. Adem\u00e1s, el pa\u00eds sufre un estancamiento demogr\u00e1fico que no ha logrado ser superado pese a la intensa campa\u00f1a estatal. Habr\u00eda que agregar que alrededor del 7% de la poblaci\u00f3n ha emigrado en los \u00faltimos a\u00f1os. Un enorme pa\u00eds, con una gran cantidad de recursos naturales pero muy dispersos, necesita un crecimiento poblacional significativo.<\/p>\n\n\n\n
Por lo tanto, parece exagerado suponer, como hacen algunos analistas, que estamos frente a una \u201cnueva\u201d Guerra Fr\u00eda: la capacidad de actuaci\u00f3n de Rusia puede producir perturbaciones importantes y Putin es un actor de peso en la pol\u00edtica internacional, pero es muy dif\u00edcil imaginar una tensi\u00f3n similar a la que se vivi\u00f3 entre 1948 y 1989, y el l\u00edder ruso est\u00e1 lejos de ser un aventurero. Pero adem\u00e1s la Guerra Fr\u00eda fue b\u00e1sicamente un enfrentamiento entre sistemas cuyo resultado solo pod\u00eda ser el triunfo de uno de los dos bandos; en la actualidad, con todas sus particularidades y deformaciones, Rusia es un pa\u00eds capitalista cuyas ambiciones pasan por ocupar un lugar privilegiado en un sistema multilateral de relaciones internacionales.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, Putin ha operado de forma de crear una imagen en Occidente que conduce a suponer que todos los problemas, desde el Brexit a la manipulaci\u00f3n de las elecciones en Estados Unidos, por poner dos ejemplos, son su responsabilidad. Pero la actuaci\u00f3n de Putin en la arena internacional en gran medida est\u00e1 guiada por la continuidad de una idea surgida en los primeros a\u00f1os de la Revoluci\u00f3n: la sensaci\u00f3n de vulnerabilidad, de \u201cfortaleza sitiada\u201d. Si desde 1917 Occidente quer\u00eda acabar con la experiencia socialista, en el siglo XXI Estados Unidos aspiraba a convertir a Rusia en un pa\u00eds de segundo orden, y en buena medida lo hab\u00eda logrado hasta la llegada de Putin al poder.<\/p>\n\n\n\n
El tipo de r\u00e9gimen<\/strong><\/p>\n\n\n\nEl perfil ideol\u00f3gico del r\u00e9gimen de Putin ha dado lugar a debates intensos. En nuestra visi\u00f3n, si algo lo caracteriza es su flexibilidad y el uso instrumental de varios registros doctrinarios, lo que equivale a decir que prevalece el pragmatismo. Aunque hay una tendencia a adherir a los valores tradicionales de la \u201cRusia eterna\u201d, opuesta a las concepciones occidentales, lo cierto es que ha oscilado notablemente en sus propuestas y su narrativa p\u00fablica; el \u00fanico rasgo permanente es la centralidad del Estado en la vida pol\u00edtica y social.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfC\u00f3mo caracterizarlo, entonces? Se ha utilizado la expresi\u00f3n \u201cautoritarismo burocr\u00e1tico\u201d, aunque esta definici\u00f3n, que remite a los trabajos de Guilermo O\u2019Donnell sobre las dictaduras latinoamericanas de la d\u00e9cada de 1960, parece insuficiente para definir la organizaci\u00f3n de Rusia. Nos resulta convincente la expresi\u00f3n \u201cEstado mafioso poscomunista\u201d (1<\/a>), definido como la conflictiva coexistencia entre un Estado legal-racional y un Estado neo-patrimonial. En una mirada superficial, el pa\u00eds aparece gobernado por un Estado que dispone de un sistema de leyes, instituciones y una burocracia que intenta controlar la situaci\u00f3n, pero cuyo fracaso es ostensible. Sin embargo, en un an\u00e1lisis m\u00e1s cuidadoso se torna evidente que esas leyes e instituciones chocan con una realidad en la que un fluido e informal sistema patrimonial es el que realmente permite gobernar el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\nA lo largo de sus dos d\u00e9cadas en el poder, Putin ha operado para conservar las formas democr\u00e1ticas sin correr ning\u00fan tipo de riesgo. Incluso la cuestionable maniobra de retornar como candidato a presidente en 2012 devolviendo a Medvedev al cargo de primer ministro, si bien dio lugar a reacciones en varios sectores de la sociedad y tuvo un cierto impacto en los comicios, no puso en peligro la mayor\u00eda absoluta del partido del presidente. Seis a\u00f1os m\u00e1s tarde, en las elecciones presidenciales de 2018, el \u00fanico partido que super\u00f3 el 10% fue el Partido Comunista, frente al 76,66% obtenido por Putin. Si bien el presidente cuenta con un mayoritario apoyo popular, no caben dudas respecto de que recurre al fraude para consolidar su dominio: el triunfo debe ser aplastante. Por otra parte, parece sospechoso que aquellas personas que denuncian sus manejos autoritarios u operaciones sucias \u2013la periodista Anna Politskovskaya, el agente secreto Alexander Litvinenko, el citado Alexei Navalny, entre otros\u2013 aparezcan asesinadas o sean objeto de atentados.<\/p>\n\n\n\n
Su gobierno constituye el ejemplo claro de un crony <\/em>capitalismo, una estructura de poder basada en las redes establecidas entre el Kremlin y un conjunto de empresarios. Si en la d\u00e9cada de 1990 adquirieron enorme riqueza un conjunto de oligarcas que aprovecharon las debilidades del gobierno de Yeltsin, Putin, con apoyo de integrantes de la burocracia sovi\u00e9tica y antiguos agentes de la KGB, \u201cpuso orden\u201d en este tema, sometiendo a la obediencia a quienes se hab\u00edan enriquecido. Las rebeld\u00edas de algunos terminaron con ellos en la c\u00e1rcel (Mijail Jodorkovsky) o en el exilio y el ahorcamiento (Boris Berezovsky). La nueva camada de oligarcas ha tomado nota de la situaci\u00f3n y act\u00faa en consecuencia. El Estado ha recuperado el control y el citado ejemplo de Gazprom es una de las manifestaciones de la nueva realidad econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\nPara concluir<\/strong><\/p>\n\n\n\nEl devenir de Rusia durante las casi tres d\u00e9cadas transcurridas desde la ca\u00edda del r\u00e9gimen sovi\u00e9tico llevan a pensar que los a\u00f1os de Gorbachov fueron solo un accidente dentro de un largo per\u00edodo hist\u00f3rico atravesado por el control social ejercido \u201cdesde arriba\u201d. La conclusi\u00f3n ser\u00eda que la mayor\u00eda de los rusos \u2013con excepci\u00f3n de las clases medias de las grandes ciudades\u2013 valoran positivamente un liderazgo fuerte y responden ante los llamados nacionalistas impulsados desde el poder, mostr\u00e1ndose dispuestos a pagar el costo de aceptar restricciones al ejercicio de sus derechos pol\u00edticos: \u201cvotar por Putin no es apoyar un programa sino expresar patriotismo\u201d. A partir de este tipo de definiciones, la instauraci\u00f3n de un modelo democr\u00e1tico-occidental parece estar fuera de los objetivos de la sociedad rusa, y en este sentido la memoria de la Perestroika y de los a\u00f1os de Yeltsin contribuye a potenciar ese sentimiento generalizado.<\/p>\n\n\n\n
Nota:<\/strong><\/p>\n\n\n\n1. La expresi\u00f3n remite a la idea de que el gobierno funciona como una familia cuyo centro es el patriarca que no gobierna, \u201cdispone de cargos, de riquezas, de estatus, de personas\u201d, Misha Gessen, El futuro es historia. Rusia y el retorno del totalitarismo, <\/em>Madrid, 2018.<\/p>\n\n\n\nJorge Saborido es historiador. Autor, entre otros libros, de Rusia. Veinte a\u00f1os sin comunismo. De Gorbachov a Putin<\/em>, editorial Biblos, Buenos Aires, 2011.<\/strong>
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