Historia y Presente<\/a><\/p>\n\n\n\nAl comenzar el siglo XX las relaciones econ\u00f3micas de Am\u00e9rica Latina eran principalmente con Europa. Pero la segunda revoluci\u00f3n industrial (electricidad y petr\u00f3leo) y el nacimiento de los gigantes monopolios, despertaron la expansi\u00f3n imperialista de los EEUU.<\/p>\n\n\n\n
Para ello sirvi\u00f3 la tradicional \u201cDoctrina Monroe\u201d (1823) reducida a la consigna \u201cAm\u00e9rica para los americanos<\/em>\u201d; pero, adem\u00e1s, la agresiva pol\u00edtica exterior que desplegaron los primeros tres presidentes de la nueva era: Theodore Roosevelt (T.R.), William Howard Tafft (W.H.T.) y Woodrow Wilson (W.W.).<\/p>\n\n\n\nEl primer hecho en marcar el intervencionismo fue la guerra Hispano-Cubana-Americana (1898), en la que T.R. dirigi\u00f3 el cuerpo de \u201cRough Riders\u201d. Como Presidente de los EEUU (1901-1909), T.R. inaugur\u00f3 la diplomacia del \u201cBig Stick\u201d (\u201cgran garrote\u201d, como poder de imposici\u00f3n) con Am\u00e9rica Latina; su sucesor, el tambi\u00e9n republicano W.H.T. (1909-1913), utiliz\u00f3 la \u201cdiplomacia del d\u00f3lar\u201d (uso del poder econ\u00f3mico); y el dem\u00f3crata W.W. (1913-1921) el intervencionismo directo, para asegurar los intereses norteamericanos en el continente, invadiendo M\u00e9xico, Hait\u00ed y Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n\n\n\n
A pesar de la desconfianza inicial, porque afectaba la tradici\u00f3n liberal y empresarial privada de la cultura norteamericana, W.W. aprob\u00f3 la creaci\u00f3n de la Federal Reserve<\/em> (FR), es decir del banco central de los EEUU, el 23 de diciembre de 1913. Le antecedieron dos intentos: la fundaci\u00f3n del Bank of the United States<\/em> (B.U.S.), que funcion\u00f3 entre 1791 y 1811 y a la que se resist\u00eda el presidente Thomas Jefferson (1801-1809), que hizo c\u00e9lebre su frase: \u201c<\/strong>creo que las instituciones bancarias son m\u00e1s peligrosas para nuestras libertades que los ej\u00e9rcitos permanentes<\/em>\u201d; y otro B.U.S., que funcion\u00f3 entre 1816 y 1836, porque el presidente Andrew Jackson (1929-1937) cre\u00eda que la instituci\u00f3n concentraba demasiado poder con una elite \u201cadinerada y corrupta\u201d.<\/p>\n\n\n\nLa FR, naci\u00f3 de una reuni\u00f3n secreta en la isla Jekyll (Georgia) entre economistas y pol\u00edticos de la elite norteamericana. Contaba con autonom\u00eda e independencia, se constituy\u00f3 con 12 bancos regionales, monopoliz\u00f3 la emisi\u00f3n sobre la base del \u201cpatr\u00f3n oro\u201d, tuvo a su cargo las pol\u00edticas monetarias y actuaba como prestamista de emergencia para las instituciones financieras. Sobre esa experiencia, W.W., a trav\u00e9s del Secretario de Estado, invit\u00f3 a las rep\u00fablicas del continente al Primer Congreso Financiero Panamericano<\/em> que, bajo la presidencia de William G. McAdoo, Secretario de Hacienda, se realiz\u00f3 en el Edificio Panamericano de Washington, entre el 24 y el 29 de mayo de 1915.<\/p>\n\n\n\nParticiparon en el Congreso un numeroso grupo de banqueros norteamericanos y tres representantes por cada uno de estos 18 pa\u00edses: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Rep\u00fablica Dominicana, Ecuador<\/em>, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam\u00e1, Paraguay, Per\u00fa, El Salvador, Uruguay y Venezuela. El prop\u00f3sito central del Congreso fue \u201cestablecer relaciones financieras m\u00e1s estrechas y m\u00e1s satisfactorias\u201d entre todos los pa\u00edses con los EEUU. McAdoo reconoc\u00eda que, hasta hoy, los cr\u00e9ditos hacia los pa\u00edses latinoamericanos \u201chan descansado casi por completo en Europa<\/em>\u201d, pero que la I Guerra Mundial (estall\u00f3 en 1914) los hab\u00eda suspendido, de modo que \u201c\u00e9stos deben ser reemplazados por cr\u00e9ditos de los Estados Unidos<\/em>\u201d. McAdoo consider\u00f3 que resultaba \u201cprovidencial<\/em>\u201d el nacimiento de la FR, de manera que abog\u00f3 por el establecimiento de sucursales o agencias en todos los pa\u00edses latinoamericanos, pues ellas podr\u00edan \u201chacer un gran servicio a los hombres de negocios y banqueros norteamericanos, d\u00e1ndoles informes sobre el cr\u00e9dito y los datos generales acerca del comercio y las condiciones financieras de los distintos pa\u00edses en donde trabajen<\/em>\u201d. Por cierto, como delegados por Ecuador (gobernaba Leonidas Plaza Guti\u00e9rrez, 1912-1916), fueron: Juan Cueva Garc\u00eda, Vicente Gonzales B. y Enrique Gallardo. Su Informe aseguraba que el \u201c\u00fanico\u201d auxilio inmediato que requiere el pa\u00eds es \u201cun empr\u00e9stito con el objeto de pagar a los bancos <\/em>(privados) lo que se les debe<\/em>\u201d.<\/p>\n\n\n\nPero la fundaci\u00f3n de bancos centrales en los pa\u00edses latinoamericanos no lleg\u00f3 de inmediato, sino a\u00f1os m\u00e1s tarde, con el concurso de la \u201cMisi\u00f3n Kemmerer\u201d dirigida por un famoso economista: Edwin W. Kemmerer. Ella actu\u00f3, sucesivamente, en M\u00e9xico (1917), Guatemala (1919), Colombia (1923), Chile (1925), Bolivia (1927), Per\u00fa (1931) y Ecuador<\/em> (1926\/1927). En general, en cada pa\u00eds impuls\u00f3 reformas administrativas y financieras, pero especialmente apunt\u00f3 a la creaci\u00f3n de tres instituciones fundamentales para la modernizaci\u00f3n econ\u00f3mica: el Banco Central, la Superintendencia de Bancos y la Contralor\u00eda General.<\/p>\n\n\n\nEn Ecuador, la Primera Junta provisional de Gobierno nacida de la Revoluci\u00f3n Juliana (1925), presidida por Luis N. Dillon, cre\u00f3 un primer Banco Central, que destap\u00f3 la virulenta resistencia de los bancos privados; de manera que solo se acept\u00f3 esa creaci\u00f3n -y a rega\u00f1adientes- cuando lleg\u00f3 la Misi\u00f3n Kemmerer. El BCE empez\u00f3 a funcionar el 10 de agosto de 1927, siguiendo el modelo de la RF, como sociedad an\u00f3nima privada, aut\u00f3noma y en la que obligatoriamente participaban los bancos.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, como en todos los pa\u00edses latinoamericanos con bancos centrales, es posible seguir una larga historia de conflicto de intereses: de una parte, los bancos centrales, que deb\u00edan manejar la pol\u00edtica monetaria global y los recursos del Estado, fluctuando entre su autonom\u00eda o la subordinaci\u00f3n a las pol\u00edticas gubernamentales; de otra, las instituciones financieras privadas, que siempre han estado interesadas en manejar los cr\u00e9ditos con altos intereses; y, finalmente, los sectores productivos (agricultura, industria, construcci\u00f3n, etc.), que han requerido cr\u00e9ditos con intereses bajos.<\/p>\n\n\n\n
Respondiendo a las orientaciones neoliberales en auge durante aquella d\u00e9cada, la Constituci\u00f3n ecuatoriana de 1998 otorg\u00f3 \u201cautonom\u00eda\u201d al BCE, que se tradujo en corruptos \u201csalvatajes\u201d para una serie de instituciones financieras privadas. Es algo que la Constituci\u00f3n de 2008 trat\u00f3 de superar, reconstituyendo las capacidades del Estado en las pol\u00edticas monetarias y financieras. Desde luego, todo ello tambi\u00e9n ha dependido de las posiciones asumidas por los gobiernos. Y, en la actualidad, los acuerdos con el FMI presionan para convertir al BCE en una instituci\u00f3n nuevamente sometida a los exclusivos intereses de la banca privada, un asunto que en el pa\u00eds se ha cuestionado como \u201cprivatizaci\u00f3n\u201d del BCE, que desde el a\u00f1o 2000 dej\u00f3 de emitir moneda, al adoptarse la dolarizaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Juan J. Paz-y-Mi\u00f1o Cepeda Fuente: Historia y Presente Al comenzar el siglo XX las relaciones econ\u00f3micas de Am\u00e9rica Latina eran principalmente con Europa. Pero la segunda revoluci\u00f3n industrial (electricidad y petr\u00f3leo) y el nacimiento de los gigantes monopolios, despertaron la expansi\u00f3n imperialista de los EEUU. Para ello sirvi\u00f3 la tradicional \u201cDoctrina Monroe\u201d (1823) reducida a […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3922,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3921"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3921"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3921\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3923,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3921\/revisions\/3923"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/3922"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3921"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3921"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3921"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}