Jorge Elbaum<\/p>\n\n\n\n
Fuente: Rebeli\u00f3n<\/a><\/p>\n\n\n\n La pretensi\u00f3n de extraterritorialidad de Estados Unidos para proteger sus intereses en la regi\u00f3n<\/p>\n\n\n\n El injerencismo judicial desplegado por diferentes agencias estadounidenses en Am\u00e9rica Latina y el Caribe (ALC) es uno de los dispositivos desplegados por el Departamento de Estado para contribuir al doble objetivo de favorecer a las empresas estadounidenses y al mismo tiempo socavar los proyectos pol\u00edticos que proponen modelos de desarrollo end\u00f3geno, aut\u00f3nomos e independientes de la tutela de Washington. El marco regulatorio sobre el que se monta este despliegue persecutorio se encuentra sustentado en la denominada Ley de Pr\u00e1cticas Corruptas en el Extranjero (Foreign Corrupt Practices Act, FCPA<\/a>) aprobada en 1977, que autoriza al Departamento de Justicia (DOJ) a investigar y sancionar los actos de corrupci\u00f3n ocurridos fuera del territorio estadounidense.<\/p>\n\n\n\n El origen de esta normativa se vincula al esc\u00e1ndalo de Watergate y al financiamiento irregular a los opositores del gobierno popular de Salvador Allende por parte de empresas multinacionales, que devino en el golpe de Augusto Pinochet en 1973. La FCPA motoriz\u00f3 pocas investigaciones durante sus primeros tres decenios pero se reactiv\u00f3 con el triple objetivo de criminalizar la pol\u00edtica en ALC, perseguir a dirigentes populares opuestos a las l\u00f3gicas neoliberales y combatir a las empresas locales capaces de competir con las trasnacionales estadounidenses.<\/p>\n\n\n\n En los \u00faltimos quince a\u00f1os, la FCPA diversific\u00f3 los procesos de fiscalizaci\u00f3n, de formaci\u00f3n de operadores judiciales y de persecuci\u00f3n directa de empresas y agentes gubernamentales. Dichas tareas se llevan a cabo bajo un criterio unilateral de extraterritorialidad, legitimado en la pretendida superioridad del sistema legal de Washington. Las sanciones que habilita la FCPA est\u00e1n dirigidas contra individuos, empresas, organizaciones de la sociedad civil e incluso contra econom\u00edas soberanas (como son Cuba, Venezuela y Nicaragua).<\/p>\n\n\n\n La FCPA es una normativa aprobada por el Congreso de los Estados Unidos que se atribuye una jurisdicci\u00f3n global, sin respetar los plexos jur\u00eddicos del resto de los pa\u00edses miembros de la comunidad internacional. Desde este enfoque, Washington se arroga el derecho de judicializar cualquier actividad que considere lesiva de sus intereses, en cualquier lugar del mundo. La FCPA opera de varias formas diferentes pero convergentes. Algunas de sus iniciativas aceptan las regulaciones de los pa\u00edses. Otras, directamente, violan sus marcos normativos.<\/p>\n\n\n\n Sus iniciativas se ejecutan mediante acuerdos bilaterales luego de presionar desde las delegaciones diplom\u00e1ticas de Washington. Se despliegan, adem\u00e1s, a trav\u00e9s de la mediaci\u00f3n de organismos multilaterales que suelen funcionar como mascarones de proa de los intereses del Departamento de Estado en la regi\u00f3n. Tambi\u00e9n irrumpen por interp\u00f3sitos operadores judiciales previamente cooptados, educados en la validez de los criterios funcionales a esos mismos intereses trasnacionales. En todos esos casos, los diversos think tanks<\/em><\/a> y centros de formaci\u00f3n \u2013como las Academias Internacionales para el Cumplimiento de la Ley (ILEA)<\/a>\u2013 suministran los manuales de procedimiento que operan como sugerencia o condicionamiento de posibles ascensos futuros. A los alumnos no s\u00f3lo se los capacita en doctrinas judiciales extranjeras. Tambi\u00e9n se les ofrece un marco de referencia social apto para transitar los pasillos del privilegio.<\/p>\n\n\n\n Este es el espacio de capacitaci\u00f3n en el que particip\u00f3 el juez Sergio Moro cuando asisti\u00f3 en 2009 al Proyecto Puentes<\/a>, cuyos instructores eran provistos por el DOJ, el FBI y el Departamento del Tesoro. Los objetivos del entrenamiento, divulgado por el programa, consist\u00edan en \u201cconsolidar el entrenamiento bilateral para la aplicaci\u00f3n de leyes y las habilidades pr\u00e1cticas de contraterrorismo\u201d. En un documento filtrado por WikiLeaks, los capacitadores de la delegaci\u00f3n brasile\u00f1a se congratularon de que Moro hubiese adoptado en sus documentos posteriores el t\u00e9rmino terrorismo<\/a> \u2013impuesto por docentes estadounidenses\u2013 para nominar las problem\u00e1ticas ligadas al crimen trasnacional y a la corrupci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n El entramado de investigaciones y persecuciones, operadas por las diversas agencias que transgreden las jurisdicciones soberanas, se ha desplegado con absoluto desprecio de los marcos regulatorios locales. De hecho, varias de las iniciativas amparadas por el FCPA han violado de forma expresa la Convenci\u00f3n Interamericana contra la Corrupci\u00f3n<\/a>, aprobada en 1997, que dispone estrategias soberanas para el abordaje de ese tipo de delitos. Uno de los ejemplos m\u00e1s flagrantes de esta vulneraci\u00f3n soberana fue el episodio protagonizado por la agente del FBI Leslie Backschies, quien particip\u00f3 del entramado de criminalizaci\u00f3n del PT en Brasil que deriv\u00f3 en el golpe institucional contra Dilma Rousseff y la detenci\u00f3n del ex presidente Lula Da Silva.<\/p>\n\n\n\n En octubre de 2015, un a\u00f1o antes del juicio pol\u00edtico que ech\u00f3 a Rousseff de la presidencia, Backschies form\u00f3 parte de una delegaci\u00f3n de 17 agentes estadounidenses de diferentes agencias que participaron de encuentros con integrantes del Ministerio P\u00fablico de Curitiba, refugio del juez Sergio Moro. De la comitiva estadounidense participaron fiscales del DOJ, agentes del FBI e integrantes del Departamento del Tesoro. Seg\u00fan conversaciones filtradas por el portal The Intercept, el cometido de las reuniones fue el armado de la acusaci\u00f3n contra Lula, con el claro objetivo de desprestigiar al PT y, al mismo tiempo, evitar que Lula se convirtiera en candidato presidencial. La visita se organiz\u00f3 sin el conocimiento<\/a> del Ministerio de Justicia brasile\u00f1o, de la Canciller\u00eda ni de la Jefatura de Gobierno Federal, disposiciones que deb\u00edan cumplirse en todos los asuntos de asistencia legal con Estados Unidos, seg\u00fan un acuerdo bilateral firmado en 1997.<\/p>\n\n\n\n Gracias a la labor realizada en Curitiba, la agente Backschies<\/a> fue promovida dentro de la estructura del FBI y dirige \u2013desde marzo de 2019\u2013 la Unidad de Corrupci\u00f3n Internacional (UCI) del FBI, con sede en Miami. Uno de los departamentos a su cargo es el Escuadr\u00f3n Internacional contra la Corrupci\u00f3n<\/a> (EIC), dedicado exclusivamente a investigar casos de corrupci\u00f3n en ALC. En julio de 2020, el ex Presidente brasile\u00f1o declar\u00f3<\/a> que detr\u00e1s de la persecuci\u00f3n a su persona hab\u00eda \u201cintereses del Departamento de Justicia de Estados Unidos, de las petroleras norteamericanas y de las compa\u00f1\u00edas de ingenier\u00eda de ese pa\u00eds, que quer\u00edan destruir nuestra industria del petr\u00f3leo y del gas\u201d. En otra declaraci\u00f3n m\u00e1s reciente, de abril de 2021, detall\u00f3 que \u201cla Polic\u00eda Federal, m\u00e1s el Ministerio P\u00fablico, m\u00e1s el juez Moro eran servidores del Departamento de Justicia<\/a> de Estados Unidos y del FBI (Bur\u00f3 Federal de Investigaciones)\u201d.<\/p>\n\n\n\n En agosto de 2019 trece congresistas estadounidenses enviaron una carta al titular del Departamento de Justicia, Bill Barr, en la que le exig\u00edan una \u201caclaraci\u00f3n sobre su rol en la operaci\u00f3n Lava Jato\u201d. \u201cEstamos preocupados \u2013consigna la misiva\u2013 por los indicios de la participaci\u00f3n del Departamento de Justicia en los recientes procesos judiciales en Brasil que han generado una significativa controversia, pasible de desestabilizar la democracia de ese pa\u00eds\u201d.<\/p>\n\n\n\n Una de las primeras medidas tomadas por Sergio Moro cuando asumi\u00f3 como ministro de Justicia, en marzo de 2019, fue firmar acuerdos de cooperaci\u00f3n<\/a> con el FBI y con el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS). Dichos protocolos ten\u00edan como objeto compartir informaci\u00f3n sobre las actividades de grupos criminales y terroristas en la regi\u00f3n, permitiendo el intercambio de oficiales para facilitar el intercambio de datos sobre amenazas en las fronteras respectivas de Brasil y los Estados Unidos. Sin embargo, las actuales investigaciones de la Justicia brasile\u00f1a acusan a Moro<\/a> de haber cedido documentos cr\u00edticos soberanos sin haber previsto contraprestaciones. Una vez que Washington logr\u00f3 su cometido de proscribir a Lula, y empez\u00f3 a desmoronarse la imagen del ex juez Moro \u2013como producto de la filtraci\u00f3n de 1.297 documentos<\/a> y mensajes de Telegram\u2013, la EIC anunci\u00f3 la finalizaci\u00f3n del seguimiento de la causa conocida como Lava Jato ante \u201clos acuerdos alcanzado con la empresa Odebrecht\u201d.<\/p>\n\n\n\n Las agencias que aplican las normativas de la FCPA son el DOJ, el FBI, la SEC (Comisi\u00f3n de Mercados y Valores) y el Departamento del Tesoro. De forma impl\u00edcita, influyen en los operadores judiciales a trav\u00e9s de la capacitaci\u00f3n y la cooptaci\u00f3n de bufetes de abogados que instituyen modelos de aplicaci\u00f3n de leyes acordes a las exigencias de las agencias. A estos \u00faltimos se les solicita que se conviertan en informantes claves de potenciales conductas lesivas a los intereses estadounidenses en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n En mayo de 2016, pocos meses despu\u00e9s del inicio de la gesti\u00f3n de Mauricio Macri, el DOJ y el FBI anunciaron en forma conjunta la capacitaci\u00f3n de magistrados federales en el Sheraton Hotel de Buenos Aires. A dicho entrenamiento asistieron jueces de la Argentina, Chile, Uruguay y Paraguay. Uno de los organismos auspiciantes fue la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos (OEA). La financiaci\u00f3n total del evento corri\u00f3 por cuenta de la embajada local y el \u00fanico condicionamiento impuesto por la delegaci\u00f3n diplom\u00e1tica fue que los part\u00edcipes fueran jueces federales.<\/p>\n\n\n\n El sistema de intervenci\u00f3n estadounidense en ALC exhibe tres modelos yuxtapuestos:<\/p>\n\n\n\n Los nuevos modelos de intrusi\u00f3n se despliegan a trav\u00e9s de l\u00f3gicas radiales, articuladas por varias agencias estadounidenses en forma simult\u00e1nea y convergente. Todas ellas dan lugar a una sujeci\u00f3n normativa orientada a descomponer las jurisdicciones tribunalicias y \u2013al mismo tiempo\u2013 condicionar a los jueces y fiscales. El modelo no s\u00f3lo interfiere directamente en la soberan\u00eda nacional sino que incursiona en la cooptaci\u00f3n de abogados, periodistas y dirigentes corporativos que terminan interpretando las leyes locales con criterios ajenos al propio plexo normativo nacional.<\/p>\n\n\n\n En febrero de 2018, el entonces secretario de Estado, Rex Tillerson, asegur\u00f3 que la Doctrina Monroe \u201ces tan relevante hoy como el d\u00eda en que fue escrita\u201d. El llamado \u201cCorolario Roosevelt\u201d, anunciado el 6 de diciembre de 1904, brindaba a Washington la potestad de intervenir en Latinoam\u00e9rica y el Caribe. \u201cTodo lo que este Estados Unidos desea es ver a sus vecinos estables, organizados y pr\u00f3speros [\u2026] pero los comportamientos incorrectos cr\u00f3nicos [\u2026] requieren la intervenci\u00f3n de alguna naci\u00f3n civilizada, y en el Hemisferio Occidental el apego de Estados Unidos a la Doctrina Monroe nos obliga [\u2026] a ejercer un poder internacional policial\u201d. Los modelos de intervenci\u00f3n o injerencia pueden mutar. La doctrina no cambia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Jorge Elbaum Fuente: Rebeli\u00f3n La pretensi\u00f3n de extraterritorialidad de Estados Unidos para proteger sus intereses en la regi\u00f3n El injerencismo judicial desplegado por diferentes agencias estadounidenses en Am\u00e9rica Latina y el Caribe (ALC) es uno de los dispositivos desplegados por el Departamento de Estado para contribuir al doble objetivo de favorecer a las empresas estadounidenses […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":4521,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,3],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4520"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4520"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4520\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4522,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4520\/revisions\/4522"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/4521"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4520"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4520"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4520"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}Investigaciones ilegales<\/h3>\n\n\n\n