gran depresi\u00f3n<\/em> provocada, hace tan s\u00f3lo doce a\u00f1os, por la crisis financiera que estall\u00f3 en Estados Unidos y en el mundo en 2008.<\/p>\n\n\n\nUn an\u00e1lisis del Banco Mundial sobre la evoluci\u00f3n de Latinoam\u00e9rica y el Caribe durante la pandemia del coronavirus constata el \u201cdram\u00e1tico deterioro de las condiciones econ\u00f3micas en la regi\u00f3n\u201d y apunta hacia una contracci\u00f3n del producto interior bruto (PIB) del 7,2% en 2020, la m\u00e1s pronunciada en sesenta a\u00f1os\u2026 Por su parte, la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL), en su informe \u201cAm\u00e9rica Latina y el Caribe ante la pandemia de la covid-19: efectos econ\u00f3micos y sociales\u201d se\u00f1ala que la regi\u00f3n se est\u00e1 enfrentando a la \u00adpandemia desde una posici\u00f3n m\u00e1s d\u00e9bil que la del resto del mundo, y resalta que los efectos de la crisis han causado una ca\u00edda del PIB, en 2020, de entre el 3% y el 4% o incluso mayor.<\/p>\n\n\n\n
Durante meses, la poblaci\u00f3n perdi\u00f3 la libertad de movimiento. Y la gran mayor\u00eda de las \u00adempresas paralizaron o redujeron su actividad. Las desigualdades, la pobreza, y la pobreza-\u00adextrema aumentaron. En toda la regi\u00f3n, marcada por m\u00e1s del 50% de informalidad en el trabajo, la CEPAL calcula que 22 millones de personas suplementarias cayeron en 2020 en la pobreza, lo que implica un retroceso de 15 a\u00f1os\u2026<\/p>\n\n\n\n
La situaci\u00f3n es in\u00e9dita. Nunca, los pa\u00edses de la regi\u00f3n hab\u00edan padecido una crisis de tales dimensiones. O sea, a los graves problemas end\u00e9micos estructurales se a\u00f1ade ahora una pandemia de hambre, pobreza y desempleo.<\/p>\n\n\n\n
Es un escenario muy negativo. Las econom\u00edas de Am\u00e9rica Central y del Caribe, algunas de ellas muy dependientes de la estadounidense, se est\u00e1n viendo afectadas en sus cinco v\u00edas de ingresos: 1) un derrumbe de las exportaciones tradicionales; 2) una ca\u00edda de las exportaciones de maquila; 3) una disminuci\u00f3n de los flujos de inversi\u00f3n extranjera directa (IED); 4) un estancamiento de las remesas; y 5) una casi desaparici\u00f3n del turismo.<\/p>\n\n\n\n
La desaceleraci\u00f3n econ\u00f3mica ha repercutido fuertemente sobre los ingresos estatales. Los gobiernos han tenido que enfrentar, desde el punto de vista del gasto p\u00fablico, una pol\u00edtica sanitaria y social excesivamente costosa (especialmente en bonos, paquetes de est\u00edmulo y ayudas financieras de emergencia a las familias y a las peque\u00f1as y medianas empresas), y no presupuestada. En un contexto en el que, adem\u00e1s, la necesidad de desplegar medidas extraordinarias y prolongadas de salud y de vacunaci\u00f3n ha exigido justamente una ampliaci\u00f3n de la intervenci\u00f3n del Estado.<\/p>\n\n\n\n
En este marco, las presiones se est\u00e1n haciendo sentir en toda la regi\u00f3n sobre el gasto corriente y la necesidad de limitar las consecuencias socioecon\u00f3micas de la pandemia compensando, con inversi\u00f3n p\u00fablica, la ca\u00edda de la inversi\u00f3n privada. Todo ello est\u00e1 impulsando a los gobiernos a buscar nuevos recursos. Esencialmente de dos maneras: 1) por la v\u00eda fiscal (con aumento de tasas, impuestos y del IRPF); 2) por la v\u00eda de un mayor endeudamiento.<\/p>\n\n\n\n
Lo m\u00e1s l\u00f3gico ser\u00eda acudir a la primera soluci\u00f3n: aumentar los impuestos. Tanto m\u00e1s cuanto que la recaudaci\u00f3n fiscal por el pago de impuestos sigue siendo muy baja en la regi\u00f3n. Esa recaudaci\u00f3n apenas llega a una media del 23,1% del PIB, mientras que en los pa\u00edses de la OCDE el promedio sube a 34,4%. Algunos \u00adEstados como Guatemala, Panam\u00e1 y Rep\u00fablica Dominicana recaudan menos del 15%. Y cuando se analizan los tributos por separado, resulta que la recaudaci\u00f3n del impuesto sobre la renta de los individuos es mucho m\u00e1s baja: 2,2% del PIB en la regi\u00f3n, contra 8,3% en la OCDE.<\/p>\n\n\n\n
A escala internacional, como consecuencia de la pandemia, 21 pa\u00edses \u2013entre ellos los Estados Unidos de Joseph Biden\u2013, est\u00e1n preparando reformas tributarias completas o ajustes parciales a sus impuestos. En algunos pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina como Argentina, Chile, \u00adM\u00e9xico y Uruguay se est\u00e1n dando importantes debates sobre la necesidad de un incremento de los impuestos.<\/p>\n\n\n\n
Pero todos los pa\u00edses no pueden hacerlo. Por lo menos ahora en plena crisis pand\u00e9mica. A este respecto, conviene alertar sobre lo siguiente: los tres gobiernos de la regi\u00f3n que decidieron, en el contexto del estr\u00e9s social provocado por la pandemia, votar reformas fiscales para reducir gasto o aumentar ingresos \u2013Costa Rica, en octubre de 2020; Guatemala, en noviembre de 2020; Colombia, en abril de 2021\u2013 han tenido que afrontar fuertes protestas sociales\u2026 En los tres casos, han tenido que dar marcha atr\u00e1s\u2026<\/p>\n\n\n\n
No era dif\u00edcil prever que los programas de asistencia social implementados durante los periodos de confinamiento, y financiados por el presupuesto p\u00fablico, llevar\u00edan a un d\u00e9ficit fiscal y, en consecuencia, a una reducci\u00f3n del gasto en el futuro para subsanar las finanzas p\u00fablicas. Y a un deseo de aumentar los impuestos. Y que eso producir\u00eda, inevitablemente, un gran malestar social, un descontento multiforme e incluso, en algunos casos citados \u2013Costa Rica, Guatemala, Colombia\u2013, violentas rebeliones populares.<\/p>\n\n\n\n
Queda la opci\u00f3n de la deuda. Que no es menos impopular. Recu\u00e9rdese, por ejemplo, la reciente revuelta social de agosto 2019 contra Len\u00edn Moreno en Ecuador por el paquete de ajustes exigidos por el Fondo Monetario Internacional (FMI) a cambio de un pr\u00e9stamo. O la derrota de Mauricio Macri en Argentina en octubre de 2019, en parte tambi\u00e9n por haber pedido un importante pr\u00e9stamo al detestado FMI. La soluci\u00f3n no puede venir de una negociaci\u00f3n en solitario con las instituciones financieras prestamistas. Ya que todos los pa\u00edses de la regi\u00f3n est\u00e1n teniendo los mismos problemas. Todos deben exigir juntos negociar las mejores condiciones posibles de una ayuda internacional excepcional, como excepcional es la propia pandemia.<\/p>\n\n\n\n
Aunque nada es comparable, la pandemia \u2013con sus decenas de millones de contagiados y sus millones de muertos\u2013 s\u00f3lo tiene un precedente reciente que haya impactado tanto a la Humanidad: la Segunda Guerra Mundial (1939-1945). Y despu\u00e9s de aquel gran traumatismo, se tomaron decisiones internacionales fundamentales que cambiaron la arquitectura del mundo: creaci\u00f3n de la ONU, lanzamiento del Plan Marshall. Este es un momento semejante.<\/p>\n\n\n\n
Los pa\u00edses de la regi\u00f3n deber\u00edan, sin tardar, convocar una in\u00e9dita Cumbre Internacional Post-covid que re\u00fana a las principales instituciones financieras mundiales y a los jefes de Estado y de Gobierno de Am\u00e9rica Central y del Caribe para definir las bases del lanzamiento de un Plan Caramec en favor de todos los pa\u00edses del Caribe y Am\u00e9rica Central.<\/p>\n\n\n\n
Aunque escasas, las fuentes regionales de financiamiento externo existen: el FMI y la banca multilateral y regional, como el Banco Centroamericano de Integraci\u00f3n Econ\u00f3mica (BCIE), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco de Desarrollo de China (BDC), el Banco Europeo para la Reconstrucci\u00f3n y el Desarrollo (BERD), son algunas de las alternativas. Estos organismos financieros tienen vocaci\u00f3n a ayudar al desarrollo, y disponen de l\u00edneas de cr\u00e9dito que, aunque limitadas, podr\u00edan \u00adcontribuir a enfrentar mejor el vendaval post-pand\u00e9mico. Siempre que se obtengan tipos de inter\u00e9s reducidos y largos plazos de amortizaci\u00f3n; y que haya una gesti\u00f3n r\u00e1pida y eficaz, y se apliquen programas consistentes.<\/p>\n\n\n\n
Los pr\u00e9stamos podr\u00edan resultar eficaces si se acompa\u00f1aran, en el seno de cada pa\u00eds beneficiario, con algunos proyectos a medio plazo de reformas tributarias<\/em> que refuercen el efecto de cohesi\u00f3n social y ayuden a reducir las desigualdades que son insostenibles<\/em>.<\/p>\n\n\n\nEn la mayor\u00eda de los pa\u00edses de la regi\u00f3n hay que repartir el pastel de manera m\u00e1s equitativa. Para que el peso de la recaudaci\u00f3n no recaiga siempre sobre el consumo de las familias, el trabajo, la clase media y los trabajadores. Es el momento de romper los tab\u00faes del pasado<\/em> y plantear que quienes han sido m\u00e1s protegidos, ahora deben contribuir m\u00e1s. Los sectores m\u00e1s poderosos deben aportar m\u00e1s. No desde la solidaridad o la filantrop\u00eda, sino desde la responsabilidad tributaria.<\/p>\n\n\n\nOtro paso importante podr\u00eda ser modernizar las Constituciones<\/em>. Como se ha hecho ya en algunos pa\u00edses (Venezuela, Bolivia, Ecuador) y como se va a hacer en Chile, y como se est\u00e1 reclamando en Per\u00fa. Con un proyecto de renovaci\u00f3n de un Estado eficiente y transparente. Los ciudadanos no van a querer pagar m\u00e1s impuestos si sienten que luego se despilfarran en ineficiencia y corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\nCreemos que la soluci\u00f3n debe trascender la esfera nacional para alcanzar un nivel regional que le permita a la regi\u00f3n utilizar su capacidad institucional de convocatoria lograda mediante el proceso de integraci\u00f3n centroamericano y caribe\u00f1o. El arte de los l\u00edderes actuales<\/em>, y de aquellos que asumir\u00e1n en los meses venideros, consiste en lograr pol\u00edticas que permitan enfrentar de manera unificada<\/em> los efectos de la brutal crisis provocada por la pandemia de la covid-19. Es la urgencia m\u00e1s absoluta.<\/p>\n\n\n\nRecordemos que la Gran Depresi\u00f3n de 1929 impact\u00f3 tambi\u00e9n severamente en la regi\u00f3n. Sus consecuencias llegaron unos a\u00f1os m\u00e1s tarde durante los a\u00f1os 1930, abriendo un largo par\u00e9ntesis de estancamiento econ\u00f3mico, de represi\u00f3n social junto con una grave crisis de la democracia marcada por un reforzamiento del autoritarismo militar y la instauraci\u00f3n de m\u00faltiples dictaduras\u2026<\/p>\n\n\n\n
Hay urgencia. Porque si no se expresan mediante protestas, rebeliones y barricadas, los ciudadanos manifestar\u00e1n su descontento \u2013como ya lo est\u00e1n haciendo\u2013 en las urnas. Y hay que tener en cuenta que todos los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina, excepto Bolivia, van a celebrar elecciones presidenciales o legislativas entre 2021 y 2024.<\/p>\n\n\n\n
Solo este a\u00f1o 2021, hay cinco comicios presidenciales: Ecuador, que ya las tuvo; Per\u00fa que en junio tendr\u00e1 la segunda vuelta. En noviembre hay tres m\u00e1s: Nicaragua, Honduras y Chile. Est\u00e1 Hait\u00ed, cuya fecha no se ha definido. Luego hay dos elecciones legislativas de medio periodo: M\u00e9xico, en junio, y Argentina, en octubre, que ser\u00e1n una especie de term\u00f3metro para la gesti\u00f3n de los presidentes Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador y Alberto Fern\u00e1ndez, respectivamente. A esto se suman procesos regionales en Venezuela y Paraguay. S\u00f3lo en 2021 habr\u00e1 23 elecciones\u2026<\/p>\n\n\n\n
En 2022, Brasil, Colombia y Costa Rica estar\u00e1n eligiendo presidente; entre 2021 y 2022, las seis econom\u00edas latinoamericanas m\u00e1s importantes tendr\u00e1n elecciones. Ya en 2023, ir\u00e1n a las urnas, tambi\u00e9n para elegir presidente, en Argentina, Paraguay y Guatemala; y en 2024, El Salvador, Panam\u00e1, Rep\u00fablica Dominicana, Uruguay, Venezuela y M\u00e9xico tienen comicios presidenciales. Una agenda electoral intensa que coincide con las peores consecuencias econ\u00f3micas y sociales de la pandemia. En un contexto sociopol\u00edtico \u00adextremadamente perturbado e inflamable.<\/p>\n\n\n\n
En un momento en que el mundo est\u00e1 desilusionado con la democracia, y las sociedades traumatizadas por la pandemia, existe el peligro de que la ciudadan\u00eda castigue a los gobiernos de turno buscando a un salvador, a un l\u00edder-redentor que irrumpa en la escena con propuestas f\u00e1ciles para problemas muy complejos, t\u00edpico de los discursos demag\u00f3gicos. Ning\u00fan pa\u00eds en Am\u00e9rica Central y en el Caribe est\u00e1 vacunado contra el virus de la demagogia. Es el momento de actuar.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Ignacio Ramonet Fuente: Rebeli\u00f3n La pandemia de la covid-19, que se ha extendido a toda Am\u00e9rica Latina y el Caribe a partir de marzo de 2020, ha provocado en estos 14 meses tres impactos destructores: la mayor crisis sanitaria desde hace cinco siglos; la mayor crisis econ\u00f3mica desde 1929; y la mayor crisis social desde […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":4692,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,3],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4691"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4691"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4691\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4693,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4691\/revisions\/4693"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/4692"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4691"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4691"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4691"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}