James Harvey<\/p>\n\n\n\n
Fuente: Rebeli\u00f3n<\/a><\/p>\n\n\n\n La semana pasada tuvo lugar el \u00faltimo giro en el continuo enfrentamiento entre el gobierno brit\u00e1nico y la Uni\u00f3n Europea sobre el llamado \u2018protocolo de Irlanda del Norte\u2019: es decir, las secciones del acuerdo de salida de la UE, firmado y sellado en 2020, que trataban sobre la relaci\u00f3n de Irlanda del Norte con la UE.<\/em><\/p>\n\n\n\n Aunque las complejidades legales y constitucionales del protocolo est\u00e1n asumiendo r\u00e1pidamente todos los tortuosos enredos de una \u2018cuesti\u00f3n de Schleswig-Holstein\u2019 moderna, en esencia, tanto las cuestiones legales como las pol\u00edticas involucradas son en realidad bastante simples. Los lectores atentos recordar\u00e1n que el protocolo fue dise\u00f1ado para evitar una frontera dura entre Irlanda del Norte y la Rep\u00fablica de Irlanda, al mantener a los seis condados en el mercado \u00fanico y la uni\u00f3n aduanera de mercanc\u00edas de la UE, aunque Gran Breta\u00f1a este fuera de ambos. Eso significaba que la frontera econ\u00f3mica y aduanera no estaba \u00aben la isla de Irlanda\u00bb, sino en el Mar de Irlanda entre<\/em> dos partes del Reino Unido.<\/p>\n\n\n\n Una frontera aduanera siempre resulta en un aumento del papeleo y todo tipo de controles sobre las mercanc\u00edas que se mueven entre territorios, y as\u00ed se ha demostrado en este caso. El aumento de los controles veterinarios y las dificultades para \u2018exportar\u2019 queso Stilton y salchichas Cumberland de Gran Breta\u00f1a a Irlanda del Norte, junto con la supuesta escasez de los productos m\u00e1s b\u00e1sicos en los estantes de los supermercados, han sido algunos de los problemas destacados por los medios de comunicaci\u00f3n como resultado del protocolo. A medida que avanzaba el a\u00f1o, los pol\u00edticos se han ido acercando a estos temas y el protocolo se ha convertido en el \u00faltimo campo de batalla entre Londres y la UE, y las disputas en Belfast tambi\u00e9n se vuelven cada vez m\u00e1s importantes. Hasta ahora, algo bastante predecible desde todos los \u00e1ngulos.<\/p>\n\n\n\n El Gobierno de Johnson ha mantenido un coro de quejas, diciendo que el protocolo debe ser \u2018renegociado\u2019 debido a estos impactos en Irlanda del Norte, mientras que la UE ha insistido en que el Gobierno brit\u00e1nico firm\u00f3 el acuerdo, sabiendo lo que conten\u00eda, y ahora debe aplicarlo. As\u00ed, tras un verano de maniobras y reuniones, la Comisi\u00f3n Europea plante\u00f3 el 13 de octubre una serie de modificaciones y compromisos que mantienen intacto el protocolo, pero abordan la mayor\u00eda de las cuestiones pendientes relativas a los controles de carnes refrigeradas, medicamentos y otros productos destinados \u00fanicamente al consumo en Irlanda del Norte.<\/p>\n\n\n\n Antes de las tortuosas negociaciones del brexit,<\/em> Johnson podr\u00eda haber alardeado de estas concesiones y se habr\u00eda jactado de haber obtenido una gran victoria: el paso libre y sin obst\u00e1culos sobre el Mar de Irlanda hab\u00eda sido arrebatado a los bur\u00f3cratas de Bruselas para los transportistas brit\u00e1nicos. Sin embargo, ahora el tono es un poco diferente: tiene un pescado m\u00e1s grande que fre\u00edr en relaci\u00f3n con este trato que preocuparse por el movimiento sin restricciones de carnes refrigeradas y queso azul.<\/p>\n\n\n\n A pesar de la cautelosa acogida de los grupos empresariales, tanto en Irlanda del Norte como en Gran Breta\u00f1a, el Gobierno brit\u00e1nico no est\u00e1 satisfecho con las propuestas de la UE. De hecho, hab\u00eda reaccionado ya, el d\u00eda anterior, cuando el principal negociador de Gran Breta\u00f1a con la UE, Lord Frost, hizo un claro esfuerzo en enfatizar la soberan\u00eda brit\u00e1nica, cuando repiti\u00f3 la exigencia de una renegociaci\u00f3n completa del protocolo y la eliminaci\u00f3n de cualquier papel del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en su ejecuci\u00f3n o interpretaci\u00f3n. Adem\u00e1s, el noble lord ha se\u00f1alado sin muchos rodeos de que, en caso de que contin\u00fae el estancamiento de las negociaciones, Gran Breta\u00f1a podr\u00eda suspender los acuerdos comerciales para Irlanda del Norte invocando el art\u00edculo 16 del protocolo, lo que suscita temores de una guerra comercial m\u00e1s amplia con la UE.<\/p>\n\n\n\n La respuesta de la UE ha sido la esperada. Ha realizado todos los cambios que ha podido y no se ofrecen m\u00e1s concesiones: el papel del Tribunal de Justicia debe permanecer y la base del protocolo debe quedar intacta. De hecho, a medida que aumenta la tensi\u00f3n, hay informes de que algunos de los principales actores de la UE, como Francia, Alemania y los Pa\u00edses Bajos, est\u00e1n instando a la Comisi\u00f3n a \u00abpreparar al bloque para una guerra comercial con Gran Breta\u00f1a\u00bb. 1<\/sup><\/a> Prep\u00e1rese para un mayor estancamiento y a\u00fan m\u00e1s reuniones, negociaciones y \u201cconversaciones intensas sobre el brexit<\/em> en Irlanda del Norte\u201d en Bruselas y Londres, para hacer frente a \u201cla brecha sustancial\u201d que a\u00fan permanece entre las posiciones de ambas partes. 2<\/sup><\/a> Como se\u00f1al\u00f3 The Economist<\/em>, de cara a la pr\u00f3xima ronda de negociaciones, \u00abeste invierno puede ser muy fr\u00edo\u00bb. 3<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n Distracci\u00f3n \u00fatil<\/strong><\/p>\n\n\n\n A nadie le puede sorprender este giro de los acontecimientos, y menos a Boris Johnson y David Frost. Despu\u00e9s de todo, negociaron el acuerdo original del brexit<\/em> y sab\u00edan perfectamente qu\u00e9 conten\u00eda y c\u00f3mo deb\u00eda implementarse. As\u00ed que esta \u2018crisis\u2019 no surgi\u00f3 de la nada: si sus causas subyacentes brotan del imperativo electoral del Gobierno de Johnson de \u00abhacer el brexit<\/em>\u00bb (sin importar el peque\u00f1o detalle de una \u00abfrontera imposible\u00bb en el Mar de Irlanda), el momento de esta \u00faltima ronda y sus posibles resultados claramente se deben a la din\u00e1mica pol\u00edtica actual en Londres y Bruselas. 4<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n Los beneficios potenciales de desencadenar un conflicto para el Gobierno brit\u00e1nico son obvios: en medio de problemas pol\u00edticos dom\u00e9sticos que implican escasez y problemas en la cadena de suministro, aumento de la inflaci\u00f3n, una inminente crisis invernal del sistema nacional de salud NHS, junto con un presupuesto dif\u00edcil y una ronda de gasto p\u00fablico, distraer la atenci\u00f3n con otra disputa con Bruselas podr\u00eda resultar atractivo a los conservadores. Muchos en la UE sospechan que esta siempre hab\u00eda sido la estrategia de Johnson y que nunca tuvo intenci\u00f3n real de cumplir con los t\u00e9rminos del acuerdo de retirada. 5<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n Sin embargo, a\u00fan no est\u00e1 claro si la opci\u00f3n nuclear de utilizar el art\u00edculo 16 y provocar ciertas represalias por parte de la UE es el camino que elegir\u00e1 el Gobierno brit\u00e1nico y, al menos a corto plazo, no es muy probable. Dado el equilibrio actual de fuerzas econ\u00f3micas entre la UE y Gran Breta\u00f1a, las ramificaciones pol\u00edticas y econ\u00f3micas inciertas en la isla de Irlanda que podr\u00edan seguir, y los acuerdos comerciales pendientes que Gran Breta\u00f1a est\u00e1 tratando de alcanzar internacionalmente tras el brexit<\/em>, una guerra comercial y una crisis de este tipo no beneficia ni al capitalismo brit\u00e1nico ni al Gobierno de Johnson.<\/p>\n\n\n\n Las concesiones hechas por la UE muestran que tampoco es muy probable que se vean arrastrados f\u00e1cilmente a una guerra comercial y las represalias consecuentes. Sin embargo, defender el mercado \u00fanico, que es el n\u00facleo de su proyecto, es lo que realmente trata el protocolo, digan lo que digan sobre la preservaci\u00f3n de la paz y la protecci\u00f3n del acuerdo del Viernes Santo. Si esto se ve amenazado de alguna manera, y la activaci\u00f3n del art\u00edculo 16 podr\u00eda hacerlo, a menos que se imponga una frontera estricta, ya sea en Irlanda o, en un caso a\u00fan m\u00e1s improbable, entre Irlanda y otros estados miembros, la UE se ver\u00e1 obligada a actuar, simplemente para preservar su forma actual. Adem\u00e1s, la UE tiene sus propios problemas internos que hacen que la defensa del mercado \u00fanico y el protocolo sea un imperativo importante para la Comisi\u00f3n y los principales estados miembros, como Alemania y Francia.<\/p>\n\n\n\n Las tensiones actuales entre Polonia y las potencias dominantes dentro de la UE hacen que sea vital que se mantenga el statu quo: no se puede escenificar que la UE retrocede ante un desaf\u00edo de Gran Breta\u00f1a o de Polonia. Las contradicciones internas dentro de las estructuras de la UE y el equilibrio de poder aseguran que las crisis de este tipo se repitan: estas din\u00e1micas y estas tensiones est\u00e1n integradas en la \u2018uni\u00f3n\u2019 y no pueden eliminarse simplemente con palabras amables o sentencias firmes de la Comisi\u00f3n. Ese es un punto que no pasa desapercibido para el Gobierno de Johnson y el ala dominante pro-brexit<\/em> de los conservadores: est\u00e1n buscando aliados en Europa y esperan explotar tanto el protocolo como la crisis polaca para debilitar a\u00fan m\u00e1s e incluso, eventualmente, dividir a la UE. 6<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n Los acontecimientos en Belfast tambi\u00e9n han dado el giro esperado, con los partidos nacionalistas Sinn F\u00e9in y el Partido Socialdem\u00f3crata y Laborista, as\u00ed como la Alianza, dando la bienvenida al compromiso de la UE, mientras que los partidos unionistas se han mostrado esc\u00e9pticos en diversos grados. El l\u00edder del Partido Unionista Dem\u00f3crata (DUP), Jeffrey Donaldson, reafirm\u00f3 su total oposici\u00f3n al protocolo como una \u00abafrenta\u00bb a la uni\u00f3n y la soberan\u00eda brit\u00e1nica, y ha exigido que se elimine por completo. Con los rivales de la Voz Unionista Tradicional de la derecha tomando una l\u00ednea a\u00fan m\u00e1s dura y el Partido Unionista del Ulster obstaculizando su giro al centro, el DUP ha sentido cada vez m\u00e1s la presi\u00f3n. Las encuestas de opini\u00f3n sugieren que podr\u00eda debilitarse en las elecciones legislativas regionales del pr\u00f3ximo a\u00f1o y perder votantes tanto a derecha como izquierda como resultado de su postura sobre el brexit<\/em>. 7<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n La semana pasada vimos el modelo b\u00e1sico de lo que podr\u00eda ser una serie completa de crisis posteriores al brexit.<\/em> Pero, a medida que se desarrollan y funcionan a trav\u00e9s de las estructuras pol\u00edticas y econ\u00f3micas de Gran Breta\u00f1a, Irlanda del Norte y la UE, podemos esperar ver m\u00e1s giros, cambios y variaciones sobre estos temas b\u00e1sicos.<\/p>\n\n\n\n Notas:<\/p>\n\n\n\n J<\/a>ames Harvey<\/a>, activista laborista de la corriente \u00abLabour Party Marxists\u00bb y colaborador de Weekly Worker.<\/em><\/p>\n\n\n\n