{"id":5958,"date":"2022-02-15T10:53:59","date_gmt":"2022-02-15T10:53:59","guid":{"rendered":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/?p=5958"},"modified":"2022-03-03T11:16:29","modified_gmt":"2022-03-03T11:16:29","slug":"la-mision-del-fmi","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/?p=5958","title":{"rendered":"La \u201cmisi\u00f3n\u201d del FMI"},"content":{"rendered":"\n

Atilio A. Boron<\/a><\/p>\n\n\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 si la deuda p\u00fablica de Estados Unidos en 2021 equival\u00eda al 133 % de su PIB, la de Jap\u00f3n al 257 % y la de Argentina al 102.8 % el FMI no env\u00eda misiones trimestrales para auditar y corregir el desmanejo financiero de Washington y Tokio? Te lo cuento en detalle a continuaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Comienzo aclarando que estas l\u00edneas no versan sobre las numerosas misiones del FMI que, para nuestra desgracia, se dejar\u00e1n caer sobre la Argentina en los pr\u00f3ximos meses. Su objetivo es  otro: desentra\u00f1ar cu\u00e1l es la \u201cverdadera misi\u00f3n\u201d que el FMI desempe\u00f1a como instrumento de la pol\u00edtica exterior de Estados Unidos. Para evitar que el tema se convierta en un asunto abstracto ser\u00e1 necesario explicitar unas pocas cuestiones previas,  a saber.<\/p>\n\n\n\n

Primero, que la decisi\u00f3n del gobierno argentino de acordar con el FMI, en los t\u00e9rminos que \u00e9ste impuso (tal vez no en la letra pero s\u00ed en la pr\u00e1ctica) es err\u00f3nea porque es hija de un planteo estrat\u00e9gico que obvi\u00f3 discutir el car\u00e1cter fraudulento del pr\u00e9stamo concedido a la Argentina.  El FMI lo otorg\u00f3 en abierta violaci\u00f3n de sus propias normativas y del car\u00e1cter supuestamente multilateral de la instituci\u00f3n. La decisi\u00f3n fue producto de una orden emitida por Donald Trump para ayudar a la re-elecci\u00f3n de Mauricio Macri, misma que fue obedientemente ejecutada por el Directorio de esa instituci\u00f3n. No hay registro alguno que indique que la Casa Blanca consult\u00f3 el asunto con los principales accionistas del FMI: Jap\u00f3n, China, Alemania. Por lo tanto, estamos frente a una decisi\u00f3n no s\u00f3lo ileg\u00edtima por su forma sino tambi\u00e9n por sus clar\u00edsimas motivaciones pol\u00edticas; y una decisi\u00f3n tambi\u00e9n ilegal, cosa que se potenci\u00f3 cuando, del lado argentino, el prestatario endeud\u00f3 al pa\u00eds sin respetar lo establecido en los art\u00edculos 75 (incisos 4 y 7)  y 76 de  la Constituci\u00f3n Nacional que se\u00f1alan que todo empr\u00e9stito debe ser aprobado por el Congreso Nacional. Por lo tanto, estamos en presencia de una doble estafa, en la que incurrieron dos presidentes: el de Estados Unidos y el de la Argentina. Hilando fino podr\u00eda decirse que ambos constituyeron una \u201casociaci\u00f3n il\u00edcita\u201d para consumar un gigantesco despojo del patrimonio nacional.<\/p>\n\n\n\n

Segundo, siendo evidente que el impagable pr\u00e9stamo del FMI era ilegal y que ni un centavo del mismo se hab\u00eda traducido en obras p\u00fablicas o en proyectos de inversi\u00f3n y que simplemente el dinero hab\u00eda transitado moment\u00e1neamente por la Argentina para facilitar una fabulosa fuga de capitales, se impon\u00eda plantear una estrategia que evitara internarse en un est\u00e9ril laberinto de negociaciones financieras para tratar un asunto cuya g\u00e9nesis, y forma de resoluci\u00f3n, era (y es) pol\u00edtica. Para ello era preciso comenzar ordenando -como en su momento lo hizo el presidente Rafael Correa en el Ecuador- una auditor\u00eda integral de esa deuda, nombrar un comit\u00e9 internacional de expertos que hicieran el estudio correspondiente, elevar sus conclusiones a distintos organismos del sistema de Naciones Unidas o a instituciones regionales de Latinoam\u00e9rica y el Caribe, y solicitar al Tribunal Internacional de La Haya que emitiera una \u201copini\u00f3n consultiva\u201d sobre el tema, congelando toda negociaci\u00f3n hasta que estas cuestiones preliminares estuviesen resueltas. Lamentablemente el gobierno fue  seducido por los enga\u00f1osos cantos de sirena de la derecha vern\u00e1cula, sus mentirosos gur\u00faes financieros que nos abruman con su presencia en todo el espacio medi\u00e1tico y las advertencias y consejos procedentes de Washington. En suma, de todo el universo de \u201cbienpensantes\u201d que, como es sabido, s\u00f3lo sirven a los intereses del imperio y para nada tienen en cuenta los intereses nacionales.<\/p>\n\n\n\n

Tercero, esta alternativa fue desechada a pesar de las numerosas y calificadas voces que aconsejaban adoptarla. Hab\u00eda s\u00f3lidos antecedentes hist\u00f3ricos sobre los cuales podr\u00eda haber reposado esta estrategia. La jurisprudencia estadounidense sobre la \u201cdeuda odiosa\u201d fundada en el Laudo Arbitral de 1923 emitido por William H. Taft,  ex presidente de la Corte Suprema de ese pa\u00eds y vig\u00e9simo s\u00e9ptimo ocupante de la Casa Blanca, en contra de una reclamaci\u00f3n de Gran Breta\u00f1a al gobierno de Costa Rica por un pr\u00e9stamo concedido  por el Royal Bank of Canada al dictador Federico Tinoco Granados, en violaci\u00f3n de las legislaci\u00f3n costarricense. En dicho laudo qued\u00f3 establecido que una deuda contra\u00edda:  (a) sin el consentimiento expreso de la ciudadan\u00eda a trav\u00e9s de sus instituciones representativas, especialmente el Congreso; (b) que no produjo beneficios en las condiciones de vida de la poblaci\u00f3n y que favoreci\u00f3 principalmente al gobernante de turno y, (c) que fue otorgada pese a que el prestamista conoc\u00eda las dos irregularidades precedentes es una deuda cuyo pago es inexigible porque las condiciones bajo las cuales se contrajo violan los derechos humanos, civiles, democr\u00e1ticos y sociales de las poblaciones sometidas al endeudamiento. Aparte de este fallo hay otros antecedentes luminosos. Estados Unidos desconoci\u00f3 las deudas contra\u00eddas por el gobierno colonial de Cuba con la metr\u00f3polis espa\u00f1ola una vez consumada su independencia en 1898. Posteriormente auspici\u00f3 una  significativa reducci\u00f3n de las reparaciones de guerra que deb\u00edan pagar Alemania y Jap\u00f3n despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial. M\u00e1s recientemente, impuso la cancelaci\u00f3n de la deuda de Irak una vez producida la invasi\u00f3n estadounidense y el posterior derrocamiento de Saddam Hussein, con una reducci\u00f3n del 80 % de la deuda iraqu\u00ed.[1]<\/a>  Lamentablemente, en el caso argentino se opt\u00f3 por ignorar todos estos antecedentes y se  eligi\u00f3 el camino tramposo preferido por el FMI y que m\u00e1s conven\u00eda a los estafadores, legalizando lo actuado por Macri con la complicidad de Trump.<\/p>\n\n\n\n

\u2014\u2014\u2014-oOo\u2014\u2014\u2014-<\/p>\n\n\n\n

Llegado a este punto hay que decir que uno de los lugares comunes m\u00e1s recurridos por los opinadores neocoloniales que pululan por toda la regi\u00f3n es que el FMI es una instituci\u00f3n \u201cmultilateral\u201d y que representa a la \u201ccomunidad internacional.\u201d Agregan estos charlatanes que una sensata gobernanza econ\u00f3mica exige actuar en l\u00ednea con lo aconsejado por esa benem\u00e9rita instituci\u00f3n, o directamente bajo su tutela. Los 36 a\u00f1os del ruinoso cogobierno entre el PRI y el PAN con el FMI en M\u00e9xico (1982-2018) son convenientemente barridos bajo la alfombra y nada se dice de los estragos \u2013econ\u00f3micos, sociales, la corrupci\u00f3n estatal, el auge del narco, etc\u00e9tera-  que ocasion\u00f3 esa nefasta experiencia. Por eso esta visi\u00f3n id\u00edlica del FMI como una honesta y sabia instituci\u00f3n multilateral es absolutamente equivocada. Y para refutar las consabidas  (y previsibles) descalificaciones de los publicistas de la derecha a este argumento, calific\u00e1ndolo de populista, marxista, chavista, etc\u00e9tera, leamos lo que el insospechado internacionalista y estratega estadounidense Zbigniew Brzezinski escribi\u00f3 al respecto a la hora de hablar sobre las alianzas internacionales de Estados Unidos. Dijo, textualmente, que \u201cdebe incluirse como parte del sistema estadounidense la red global de organizaciones especializadas, particularmente las instituciones financieras \u00abinternacionales\u00bb. Podr\u00eda decirse que el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial representan los intereses \u00abglobales\u00bb y de cobertura mundial. Sin embargo, en realidad son instituciones fuertemente dominadas por los Estados Unidos y sus or\u00edgenes se remontan a una iniciativa estadounidense, particularmente la conferencia de Bretton Woods de 1944.\u201d [2]<\/a><\/p>\n\n\n\n

Y es as\u00ed nom\u00e1s. Esas instituciones, especialmente el FMI,  son dispositivos de dominaci\u00f3n imperial que administran el endeudamiento de naciones de la periferia del sistema. Y la deuda es un instrumento esencial, pues como lo dijera el presidente John Quincy Adams (1825-1829): \u201chay dos formas de conquistar  y esclavizar a una naci\u00f3n: una es la espada, la otra es la deuda.\u201d Y \u00e9sta se ha multiplicado en los \u00faltimos tiempos, de la mano de la creciente financiarizaci\u00f3n del capitalismo global, proceso del cual el FMI es uno de sus perros guardianes. Seg\u00fan el Instituto de Finanzas Internacionales de Washington la deuda p\u00fablica de Estados Unidos equival\u00eda, en 2021 al 133 % de su PIB, y la de Jap\u00f3n al 257 %. Por comparaci\u00f3n, la Argentina mostraba n\u00fameros mejores porque en ese a\u00f1o la relaci\u00f3n deuda\/PBI fue 102.8 %, pese a lo cual ya desde antes se hab\u00eda convertido en blanco de un acoso brutal por parte del FMI y los profetas del capital financiero.[3]<\/a>  No hay noticias de misiones del FMI monitoreando trimestralmente el astron\u00f3mico (des)manejo de las cuentas p\u00fablicas de Washington y Tokio, peor que el de la Argentina, y no las hay porque la \u201cmisi\u00f3n\u201d del FMI no es inmiscuirse en el manejo financiero de los gobiernos centrales sino auditar la pol\u00edtica econ\u00f3mica de  los pa\u00edses de la periferia del sistema y disciplinarlos en funci\u00f3n de los intereses imperiales. De ah\u00ed que en esta instituci\u00f3n se configure una aberrante anomal\u00eda: Estados Unidos es la mayor econom\u00eda del mundo si se mide su PIB en t\u00e9rminos nominales; no as\u00ed, en cambio, cuando la medici\u00f3n se refina teniendo en cuenta la \u201cparidad del poder de compra\u201d de cada econom\u00eda. Pero cualesquiera que sea la metodolog\u00eda de la medici\u00f3n lo que salta a la vista es la exorbitante desproporci\u00f3n entre el \u201cpoder de voto\u201d de los pa\u00edses que componen el Directorio del Fondo y su gravitaci\u00f3n en la econom\u00eda internacional. Veamos: Washington retiene el 16.5 % de dicho poder, seguido por Jap\u00f3n, con 6.14 % y China  6.08 %. Sin embargo, cuando se comparan los tama\u00f1os reales de las econom\u00edas (medidas en paridad de poder adquisitivo y no en valores nominales) resulta que ya antes de la pandemia el Banco Mundial aseguraba que China representaba el 18.58 % de la econom\u00eda mundial, Estados Unidos el 15.02 % y el tercer lugar lo ocupaba la India, con 7.69 %, sobrepasando a Jap\u00f3n que ca\u00eda a un lejano cuarto lugar con el 4.02 %. [4]<\/a>  Es decir que el FMI y su Directorio lejos de ser un fiel reflejo del mundo actual expresan una situaci\u00f3n de la econom\u00eda global que atrasa varias d\u00e9cadas, cuando Estados Unidos jugaba el papel (que hoy juega China) y era la \u201clocomotora\u201d de la econom\u00eda mundial y el FMI una de sus instituciones de vigilancia econ\u00f3mica global. Ahora bien: si se tiene en cuenta que los reglamentos del Fondo estipulan que las decisiones del Directorio deben contar con la aprobaci\u00f3n del 85 % de los votos se concluye que ninguna resoluci\u00f3n puede ser adoptada sin el visto bueno de Washington. Y esta es la raz\u00f3n por la cual Brzezinski dijo, creo que en uno de sus escritos period\u00edsticos, que el FMI era una \u201cextensi\u00f3n del Departamento del Tesoro\u201d que ha coagulado y eternizado una distribuci\u00f3n de la riqueza entre las naciones que ha desaparecido hace tiempo. De ah\u00ed los insistentes pedidos de reforma del FMI, mismos que siempre cayeron en saco roto porque esa instituci\u00f3n s\u00f3lo en apariencia es un organismo multilateral; en realidad es un dispositivo de dominaci\u00f3n del imperio norteamericano y Washington jam\u00e1s consentir\u00e1 que deje de serlo para convertirse  en un foro que refleje la realidad de la econom\u00eda mundial cuyo centro de gravedad est\u00e1 hoy en China y en el Asia Pac\u00edfico y no en Estados Unidos y sus aliados europeos. Por eso, en lugar de las acostumbradas expresiones de los publicistas de la derecha latinoamericana: \u201cel FMI piensa esto, o propone tal otra cosa\u201d, y no desoigamos sus consejos,  lo que hay que decir es, simplemente, Estados Unidos a trav\u00e9s de su Departamento del Tesoro quiere esta pol\u00edtica o veta esta otra, siempre en beneficio propio. Y acabar con las fantas\u00edas e ilusiones que dicen que el FMI es una instituci\u00f3n t\u00e9cnica multilateral preocupada por la estabilidad del sistema financiero mundial y el prolijo manejo de las finanzas p\u00fablicas. \u00a1A otro perro con ese hueso! [5]<\/a><\/p>\n\n\n\n

[1]<\/a> Remitimos al lector al sitio web del CADTM, el \u201cComit\u00e9 para la abolici\u00f3n de las deudas ileg\u00edtimas\u201d, que aporta numeros\u00edsimos antecedentes en relaci\u00f3n a este tema. Ir a: https:\/\/www.cadtm.org\/Espanol<\/a><\/p>\n\n\n\n

[2]<\/a> En su cl\u00e1sico El Gran Tablero Mundial. La supremac\u00eda estadounidense y sus imperativos geoestrat\u00e9gicos<\/em><\/strong> (Buenos Aires: Paid\u00f3s, 1998), pp. 36-37. (entrecomillado en el original) Puede consultarse la edici\u00f3n en lengua inglesa en la biblioteca de la CIA, en el siguiente enlace: https:\/\/www.cia.gov\/library\/abbottabad-compound\/36\/36669B7894E857AC4F3445EA646BFFE1_Zbigniew_Brzezinski_-_The_Grand_ChessBoard.doc.pdf<\/a> . La cita la hemos traducido precisamente de esta fuente, en la p\u00e1gina 26.<\/p>\n\n\n\n

[3]<\/a> https:\/\/wpguynews.com\/wp-content\/uploads\/2021\/05\/Government-debt-2021-shareable.jpg<\/a> Los datos de la Argentina se encuentran en la p\u00e1gina del Ministerio de Econom\u00eda, accesible en: https:\/\/www.argentina.gob.ar\/economia\/finanzas\/presentaciongraficadeudapublica<\/a><\/p>\n\n\n\n

[4]<\/a> Cf. https:\/\/www.businessinsider.es\/estas-son-mayores-economias-mundo-como-mida-pib-497319<\/a><\/p>\n\n\n\n

[5]<\/a> Una discusi\u00f3n m\u00e1s amplia sobre este tema se encuentra en el conjunto de trabajos reunidos en Jos\u00e9 Seoane y Emilio Taddei, compiladores: Resistencias Mundiales. De Seattle a Porto Alegre<\/em><\/strong> (Buenos Aires: CLACSO, A poco m\u00e1s de veinte a\u00f1os de distancia sorprende comprobar la actualidad y pertinencia de las contribuciones volcadas en ese volumen. Disponible en: http:\/\/biblioteca.clacso.edu.ar\/clacso\/se\/20100726090520\/seoane.pdf<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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