Viento Sur<\/a><\/p>\n\n\n\nLa palabra cerco<\/em> no aparece en la Ley de Autorizaci\u00f3n de la Defensa Nacional (NDAA) de 2022, ratificada por el presidente Joe Biden el 27 de diciembre, ni en otras declaraciones recientes del gobierno sobre su pol\u00edtica exterior y militar. Tampoco figura ese cl\u00e1sico t\u00e9rmino de la guerra fr\u00eda que era contenci\u00f3n<\/em>. No obstante, los m\u00e1ximos dirigentes de EE UU han consensuado una estrategia encaminada a cercar y contener a la nueva gran potencia, China, a base de alianzas militares hostiles, a fin de impedir que ascienda a la categor\u00eda de plena superpotencia.<\/p>\n\n\n\nLa voluminosa ley de defensa de 2022 \u2012aprobada con el apoyo aplastante de ambos partidos\u2012 contiene un esquema detallado del cerco a China mediante una red potencialmente asfixiante de bases y tropas militares estadounidenses y pa\u00edses aliados cada vez m\u00e1s militarizados. El prop\u00f3sito es capacitar a Washington para encerrar al ej\u00e9rcito chino dentro de su propio territorio y posiblemente paralizar su econom\u00eda en una hipot\u00e9tica crisis futura. Para los dirigentes chinos, que sin duda no pueden tolerar que el pa\u00eds quede rodeado de esta manera, esto es una invitaci\u00f3n abierta a\u2026 bueno, no hay raz\u00f3n para quitar punta a la expresi\u00f3n\u2026 a romper como sea el confinamiento.<\/p>\n\n\n\n
Al igual que todas las leyes de defensa<\/em> precedentes, la NDAA de 2022, que fija un gasto de 768.000 millones de d\u00f3lares, est\u00e1 repleta de obsequios sumamente generosos a los proveedores del ej\u00e9rcito en forma de pedidos de las armas predilectas del Pent\u00e1gono. Estos incluir\u00edan cazas F-35, submarinos de la clase Virginia, destructores de la clase Arleigh Burke y un amplio surtido de misiles guiados. Tal como se\u00f1ala la comisi\u00f3n de asuntos militares del Senado en un resumen de la ley, tambi\u00e9n incorpora una serie de partidas concretas e iniciativas pol\u00edticas destinadas a cercar, contener y potencialmente subyugar a China. Entre estas figura una cantidad extra de 7.100 millones de d\u00f3lares para la Iniciativa de Disuasi\u00f3n del Pac\u00edfico, o PDI, un programa iniciado el a\u00f1o pasado con vistas a potenciar las fuerzas estadounidenses y aliadas en el Pac\u00edfico.<\/p>\n\n\n\nTampoco se trata de partidas aisladas en esta ley de 2.186 p\u00e1ginas. La ley de autorizaci\u00f3n incluye una medida de \u201csentido cooperativo\u201d centrada en tejer \u201calianzas y colaboraciones de defensa en la regi\u00f3n indopac\u00edfica\u201d que proporcione un programa conceptual de cara a esta estrategia de cerco. De acuerdo con dicha ley, el ministro de Defensa ha de \u201creforzar las alianzas y colaboraciones con EE UU en la regi\u00f3n indopac\u00edfica a fin de reforzar la ventaja comparativa de EE UU en la competencia estrat\u00e9gica con la Rep\u00fablica Popular China\u201d (PRC).<\/p>\n\n\n\n
El hecho de que la NDAA de 2022 se aprobara sin apenas oposici\u00f3n en el Congreso y el Senado indica que el apoyo a estas medidas y otras similares es s\u00f3lido en ambos partidos. Algunos Dem\u00f3cratas progresistas trataron de reducir la cuant\u00eda del gasto militar, pero sus colegas de la comisi\u00f3n de asuntos militares de ambas c\u00e1maras votaron, por el contrario, a favor del aumento de la asignaci\u00f3n de este a\u00f1o al Pent\u00e1gono, que de por s\u00ed ya resulta abrumadora, en otros 24.000 millones de d\u00f3lares, particularmente para contener (o combatir) mejor a China. La mayor parte de esos d\u00f3lares de la poblaci\u00f3n contribuyente que se han a\u00f1adido se destinar\u00e1n a la construcci\u00f3n de misiles hipers\u00f3nicos y otras armas avanzadas que apuntar\u00e1n contra la RPC, a la realizaci\u00f3n de m\u00e1s maniobras militares y al refuerzo de la cooperaci\u00f3n en materia de seguridad con los aliados de EE UU en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Para los gobernantes chinos no puede haber ninguna duda sobre el significado de todo esto: diga lo que diga Washington sobre la competencia pac\u00edfica, el gobierno de Biden, como el de Trump bajo la anterior presidencia, no tiene intenci\u00f3n de permitir que la RPC alcance la paridad con EE UU en el escenario mundial. De hecho, est\u00e1 dispuesto a utilizar cualquier medio, incluida la fuerza militar, para impedir que esto ocurra. As\u00ed, a Pek\u00edn solo le queda una alternativa: o bien ceder a la presi\u00f3n estadounidense y aceptar ser un pa\u00eds de segunda en los asuntos globales, o bien desafiar la estrategia de contenci\u00f3n de Washington. Resulta dif\u00edcil imaginar que el liderazgo actual del pa\u00eds acepte la primera opci\u00f3n, mientras que la segunda, si se aprobara, conducir\u00eda con toda seguridad, pronto o tarde, al conflicto armado.<\/p>\n\n\n\n
La sempiterna tentaci\u00f3n del cerco<\/strong><\/p>\n\n\n\nDe hecho, la idea de rodear a China mediante una cadena de potencias hostiles se postul\u00f3 por primera vez como pol\u00edtica oficial durante los primeros meses de la presidencia de George W. Bush. En aquel entonces, el vicepresidente Dick Cheney y la consejera de seguridad nacional Condoleezza Rice decidieron establecer un sistema de alianzas antichinas en Asia, siguiendo las directrices expuestas por Rice en un art\u00edculo publicado en enero de 2000 en la revistas Foreign Affairs<\/em>. En el mismo, la autora lanz\u00f3 una advertencia frente a los esfuerzos de Pek\u00edn por \u201calterar el equilibrio de fuerzas en Asia a su favor\u201d, una din\u00e1mica a la que EE UU deb\u00eda responder profundizando \u201cla cooperaci\u00f3n con Jap\u00f3n y Corea del Sur\u201d y manteniendo \u201csu compromiso con una presencia militar robusta en la regi\u00f3n\u201d. Adem\u00e1s, se\u00f1al\u00f3 que hab\u00eda que \u201cprestar m\u00e1s atenci\u00f3n al papel de India en el equilibrio regional\u201d.<\/p>\n\n\n\nEsta noci\u00f3n ha seguido formando parte desde entonces del guion de los sucesivos gobiernos de EE UU, aunque en el caso del gabinete de Bush su aplicaci\u00f3n qued\u00f3 aparcada abruptamente el 11 de septiembre de 2001, cuando combatientes isl\u00e1micos atentaron contra las torres gemelas de Nueva York y la sede del Pent\u00e1gono en Washington, D.C. y el gobierno declar\u00f3 la \u201cguerra global contra el terrorismo\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Pas\u00f3 una d\u00e9cada hasta que en 2011 la pol\u00edtica oficial de Washington recuper\u00f3 la estrategia de Rice-Cheney de rodear a China y cercenar o suprimir su creciente poder. En noviembre de aquel a\u00f1o, en un discurso ante el parlamento australiano, el presidente Barack Obama anunci\u00f3 el \u201cgiro a Asia\u201d de EE UU: una iniciativa encaminada a restablecer el predominio de Washington en la regi\u00f3n induciendo a sus aliados de all\u00ed a intensificar los esfuerzos por contener a China.\u201cComo presidente, he\u2026 tomado una decisi\u00f3n deliberada y estrat\u00e9gica\u201d, declar\u00f3 Obama en Canberra. \u201cComo naci\u00f3n ribere\u00f1a del Pac\u00edfico, EE UU desempe\u00f1ar\u00e1 un papel m\u00e1s activo y a largo plazo en la configuraci\u00f3n de esta regi\u00f3n y de su futuro\u2026 He ordenado a mi equipo de seguridad nacional que a medida que concluyamos las guerras actuales [en Oriente Medio], d\u00e9 prioridad a nuestra presencia y nuestra misi\u00f3n en la parte asi\u00e1tica del Pac\u00edfico\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, al igual que anteriormente el equipo de Bush, la presidencia de Obama se vio absorbida por los acontecimientos en Oriente Medio, concretamente la conquista en 2014 de partes importantes de Irak y Siria por el Estado Isl\u00e1mico, vi\u00e9ndose forzada a dejar en suspenso su giro al Pac\u00edfico. Tan solo en los \u00faltimos a\u00f1os de la presidencia de Donald Trump volvi\u00f3 cobrar protagonismo la idea de rodear a China en el pensamiento estrat\u00e9gico estadounidense.<\/p>\n\n\n\n
Dirigido por el secretario de Estado Mike Pompeo, el esfuerzo de Trump result\u00f3 ser mucho m\u00e1s sustancial, pues comport\u00f3 la ampliaci\u00f3n de las fuerzas estadounidenses acantonadas en el Pac\u00edfico, la intensificaci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n con Australia, Jap\u00f3n y Corea del Sur en el terreno militar y una mayor atenci\u00f3n a India. Pompeo incorpor\u00f3 adem\u00e1s varios nuevos elementos a la panoplia: una alianza cuatrilateral<\/em> de Australia, India, Jap\u00f3n y EE UU (llamada Quad<\/em>); lazos diplom\u00e1ticos m\u00e1s estrechos con Taiw\u00e1n; y la demonizaci\u00f3n expl\u00edcita de China como enemiga de los valores occidentales.<\/p>\n\n\n\nEn un discurso pronunciado en julio de 2020 en la Biblioteca Presidencial Richard Nixon, Pompeo expuso con claridad la nueva pol\u00edtica con respecto a China. Para impedir que el Partido Comunista Chino (PCC) acabe con el \u201corden basado en reglas que nuestras sociedades se han esforzado tanto en construir\u201d, declar\u00f3, \u201chemos de dibujar en la arena l\u00edneas comunes que no puedan ser borradas por los tratos o halagos del PCC\u201d. Esto no solo exig\u00eda incrementar las fuerzas estadounidenses en Asia, sino tambi\u00e9n crear un sistema de alianzas similar al de la OTAN para frenar el crecimiento ulterior de China.<\/p>\n\n\n\n
Pompeo lanz\u00f3 asimismo dos iniciativas cruciales dirigidas contra China: la institucionalizaci\u00f3n de la Quad y la expansi\u00f3n de las relaciones diplom\u00e1ticas y militares con Taiw\u00e1n. La Quad, cuyo nombre formal es Di\u00e1logo de Seguridad Cuatrilateral, se hab\u00eda formado inicialmente en 2007 por decisi\u00f3n del primer ministro japon\u00e9s, Shinzo Abe (con el apoyo del vicepresidente Dick Cheney y de los dirigentes de Australia e India), pero qued\u00f3 en suspenso durante a\u00f1os. Se reaviv\u00f3 en 2017, cuando el primer ministro australiano, Malcolm Turnbull, se reuni\u00f3 con Abe, el primer ministro indio Narendra Modi y Trump con \u00e1nimo de impulsar un mayor esfuerzo por contener a China.<\/p>\n\n\n\n
Con respecto a Taiw\u00e1n, Pompeo subi\u00f3 la apuesta aprobando el env\u00edo de misiones diplom\u00e1ticas a su capital, Taipei, compuestas por altos cargos del gobierno, como el secretario de Salud Alex Azar y el subsecretario de Estado Keith Krach, los miembros de mayor rango del gobierno estadounidense que visitaban la isla desde 1979, cuando Washington rompi\u00f3 las relaciones formales con el gobierno taiwan\u00e9s. Ambas visitas fueron criticadas rotundamente por las autoridades chinas, que las calificaron de graves violaciones de los compromisos contra\u00eddos por Washington ante Pek\u00edn al amparo del acuerdo por el que establec\u00eda relaciones con la RPC.<\/p>\n\n\n\n
Biden adopta la estrategia de cerco<\/strong><\/p>\n\n\n\nAl acceder a la Casa Blanca, el presidente Biden prometi\u00f3 revertir muchas de las pol\u00edticas impopulares de su predecesor, pero estas no inclu\u00edan la estrategia con respecto a China. En efecto, su gobierno ha hecho suya de buena gana la estrategia de cerco dise\u00f1ada por Pompeo. A resultas de ello, los preparativos de cara a una posible guerra con China constituyen ahora, por desgracia, la m\u00e1xima prioridad del Pent\u00e1gono, como en el caso del departamento de Estado el aislamiento diplom\u00e1tico de Pek\u00edn.<\/p>\n\n\n\n
De acuerdo con esta perspectiva, el requerimiento presupuestario del departamento de Defensa para 2022 se\u00f1ala que \u201cChina constituye el principal desaf\u00edo a largo plaza para EE UU\u201d y que por tanto \u201cel departamento dar\u00e1 prioridad a China como nuestro desaf\u00edo n\u00famero uno y desarrollar\u00e1 los conceptos, recursos y planes operativos adecuados para reforzar la capacidad de disuasi\u00f3n y mantener nuestra ventaja competitiva\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Mientras tanto, como instrumento clave para reforzar los v\u00ednculos con sus aliados en la regi\u00f3n Asia-Pac\u00edfico, el gobierno de Biden ha hecho suya la Iniciativa de Disuasi\u00f3n del Pac\u00edfico (Pacific Deterrence Initiative, PDI) impulsada por Trump. El gasto propuesto para la PDI se increment\u00f3 un 132 % en el requerimiento presupuestario del Pent\u00e1gono para 2022, pasando de los 2.200 millones de d\u00f3lares de 2021 a 5.100 millones este a\u00f1o. Y si se quiere calibrar el clima actualmente imperante con respecto a China, t\u00f3mese nota de lo siguiente: incluso este aumento resultaba insuficiente para la mayor\u00eda de congresistas Dem\u00f3cratas y Republicanos, que han a\u00f1adido otros 2.000 millones de d\u00f3lares a la asignaci\u00f3n al PDI en 2022.<\/p>\n\n\n\n
A fin de dejar todav\u00eda m\u00e1s claro el compromiso de Washington con una alianza antichina en Asia, los dos primeros jefes de Estado o de gobierno extranjeros invitados a la Casa Blanca para reunirse con el presidente Biden fueron el primer ministro japon\u00e9s Yoshi Suga y el presidente surcoreano Moon Jae-in. En sus respectivas entrevistas, Biden subray\u00f3 la importancia de unir esfuerzos frente a Pek\u00edn. Tras su reuni\u00f3n con Suga, por ejemplo, Biden insisti\u00f3 p\u00fablicamente en que su gobierno est\u00e1 \u201ccomprometido a cooperar para hacer frente a los desaf\u00edos planteados por China\u2026 a fin de asegurar un espacio indopac\u00edfico libre y abierto\u201d.<\/p>\n\n\n\n
El 24 de septiembre, l\u00edderes de la Quad se reunieron en primicia con Biden en una cumbre<\/em> en la Casa Blanca. Aunque el gobierno de EE UU destac\u00f3 iniciativas no militares en su informe oficial sobre los resultados de la reuni\u00f3n, el principal punto del orden del d\u00eda fue sin duda el refuerzo de la cooperaci\u00f3n militar en la regi\u00f3n. En este sentido es revelador que Biden aprovechara la ocasi\u00f3n para sacar a relucir un acuerdo que acababa de firmar con el primer ministro de Australia, Scott Morrison, con el fin de facilitar a este pa\u00eds la tecnolog\u00eda de propulsi\u00f3n para una nueva flota de submarinos de propulsi\u00f3n nuclear, una iniciativa que evidentemente apunta contra China. Hay que se\u00f1alar asimismo que pocos d\u00edas antes de la cumbre, EE UU constituy\u00f3 una nueva alianza con el Reino Unido y Australia, llamada AUKUS, que tambi\u00e9n apunta contra China.<\/p>\n\n\n\nFinalmente, Biden ha seguido incrementando los contactos diplom\u00e1ticos y militares con Taiw\u00e1n, incluso en su primer d\u00eda en el cargo, cuando Hsiao Bi-jim, el embajador de facto<\/em> de Taipei en Washington, asisti\u00f3 a su toma de posesi\u00f3n. \u201cEl presidente Biden estar\u00e1 al lado de amigos y aliados para impulsar nuestra prosperidad compartida, nuestra seguridad y nuestros valores comunes en la regi\u00f3n Asia-Pac\u00edfico, y esto incluye a Taiw\u00e1n\u201d, declar\u00f3 un portavoz de la presidencia por aquellas fechas. Pronto siguieron otros contactos de alto nivel con autoridades taiwanesas, inclusive personal militar.<\/p>\n\n\n\nUna estrategia general<\/em> de contenci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\nDe lo que han carecido hasta ahora todas estas iniciativas es de un plan general para frenar el ascenso de China, asegurando de esta manera la supremac\u00eda permanente de EE UU en la regi\u00f3n indopac\u00edfica. Los autores de la NDAA de este a\u00f1o han prestado especial atenci\u00f3n a esta deficiencia y varias disposiciones de la ley contemplan la elaboraci\u00f3n precisamente de este plan general. Se trata de una serie de medidas encaminadas a incorporar a Taiw\u00e1n en el sistema de defensa estadounidense alrededor de China y de la exigencia de elaborar una estrategia general<\/em> de contenci\u00f3n de este pa\u00eds en todos los frentes.<\/p>\n\n\n\nUna medida oficiosa<\/em> prevista en esta ley otorga una coherencia general a esas iniciativas inconexas, estipulando la creaci\u00f3n de una cadena ininterrumpida de Estados centinela armados por EE UU que se extiende desde Jap\u00f3n y Corea del Sur en el norte del Pac\u00edfico hasta Australia, Filipinas, Tailandia y Singapur en el sur, con India en el flanco suroccidental de China, con el fin de rodear y contener a la RPC. Taiw\u00e1n tambi\u00e9n est\u00e1 incluida en la proyectada red antichina.<\/p>\n\n\n\nEl futuro papel que se contempla para esta isla en el plan estrat\u00e9gico previsto se pone de manifiesto en una disposici\u00f3n titulada \u201cProposici\u00f3n no vinculante sobre las relaciones con Taiw\u00e1n en materia de defensa\u201d. Esencialmente, esta medida insiste en que la promesa hecha por Washington en 1978 de poner fin a sus lazos militares con Taipei y el tratado subsiguiente entre EE UU y China, suscrito en 1982, en que el primero se compromete a reducir la calidad y la cantidad de sus suministros de armas a Taiw\u00e1n, han dejado de tener validez debido al \u201ccomportamiento cada vez m\u00e1s coercitivo y agresivo\u201d de China con respecto a la isla. As\u00ed, la proposici\u00f3n aboga por reforzar la coordinaci\u00f3n militar entre los dos pa\u00edses y la venta a Taiw\u00e1n de sistemas de armas m\u00e1s sofisticados, junto con la tecnolog\u00eda para su fabricaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Sumando todo esto tenemos la nueva realidad de la presidencia de Biden: la disputada isla de Taiw\u00e1n, a un tiro de piedra del territorio continental de China y considerada una provincia por la RPC, se convierte ahora en una aliada militar de facto<\/em> de EE UU. Dif\u00edcilmente puede haber una transgresi\u00f3n m\u00e1s directa de una l\u00ednea roja china: el principio de que pronto o tarde la isla debe aceptar la integraci\u00f3n pac\u00edfica con el continente o enfrentarse a una acci\u00f3n militar.<\/p>\n\n\n\nAdem\u00e1s de reconocer que la pol\u00edtica expuesta en la NDAA de 2022 representa una amenaza fundamental para la seguridad de China y su deseo de desempe\u00f1ar un papel m\u00e1s importante en el \u00e1mbito internacional, el Congreso indic\u00f3 asimismo al presidente que presentara una \u201cestrategia general\u201d con respecto a las relaciones de EE UU con China en los pr\u00f3ximos nueve meses. Dicho documento deber\u00eda incluir una evaluaci\u00f3n de los objetivos globales de este pa\u00eds y un inventario de sus recursos econ\u00f3micos, diplom\u00e1ticos y militares que requiere EE UU para frenar su ascenso. Por otro lado, insta al gobierno de Biden a examinar \u201clos supuestos y el resultado o los resultados finales de la estrategia estadounidense a escala global y en la regi\u00f3n indopac\u00edfica con respecto a la RPC\u201d. No se explica el significado de la expresi\u00f3n \u201cel resultado o los resultados finales\u201d, pero es f\u00e1cil imaginar que los autores de esta propuesta estaban pensando en el posible colapso del gobierno comunista chino o alguna forma de guerra entre los dos pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfC\u00f3mo responder\u00e1n los gobernantes chinos a todo esto? Nadie lo sabe todav\u00eda, pero el presidente Xi Jinping dio al menos una pista sobre lo que podr\u00eda ser la respuesta en un discurso del 1 de julio, pronunciado con motivo el centenario del PCC. \u201cNunca permitiremos que una fuerza extranjera nos acose, oprima o subyugue\u201d, declar\u00f3 mientras desfilaban los blindados, misiles y cohetes m\u00e1s nuevos de China. \u201cQuienquiera que lo intente se situar\u00e1 en un rumbo de colisi\u00f3n con una gran muralla de acero forjada por m\u00e1s de 1.400 millones de personas chinas.\u201d<\/p>\n\n\n\n
Bienvenidas a la guerra fr\u00eda del siglo XXI en un planeta que necesita desesperadamente otra cosa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
MICHAEL T. KLARE Fuente: Viento Sur La palabra cerco no aparece en la Ley de Autorizaci\u00f3n de la Defensa Nacional (NDAA) de 2022, ratificada por el presidente Joe Biden el 27 de diciembre, ni en otras declaraciones recientes del gobierno sobre su pol\u00edtica exterior y militar. Tampoco figura ese cl\u00e1sico t\u00e9rmino de la guerra fr\u00eda que era contenci\u00f3n. […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2123,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,3],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5971"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5971"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5971\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5972,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5971\/revisions\/5972"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2123"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5971"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5971"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5971"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}