La cooptaci\u00f3n \u2013implantada por la DEA desde hace cuatro d\u00e9cadas\u2013 funciona de forma similar a la que utilizan los laboratorios farmacol\u00f3gicos para persuadir a los m\u00e9dicos. Los invitan a congresos, les abonan suculentos vi\u00e1ticos al tiempo de que los catequizan sobre las bondades irresistibles del \u00abAmerican Way of Life\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
El \u00faltimo jueves se inici\u00f3 en el Centro Cultural Kirchner la primera reuni\u00f3n anual del Consejo de Seguridad Interior, con la presencia del presidente Alberto Fern\u00e1ndez y el jefe de gabinete, Juan Manzur. El ministro de Seguridad, An\u00edbal Fern\u00e1ndez, organiz\u00f3 el encuentro que tuvo una duraci\u00f3n de dos d\u00edas, con \u201cfoco en el narcotr\u00e1fico\u201d. Participaron los m\u00e1ximos jefes de las cuatro fuerzas de seguridad federales, operadores judiciales federales y provinciales, funcionarios provinciales y agencias extranjeras dedicadas al combate contra el narcotr\u00e1fico, entre ellas la controvertida Agencia de Aplicaci\u00f3n de la Ley de Drogas (Drug Enforcement Administration, DEA, por sus siglas en ingl\u00e9s).<\/p>\n\n\n\n
La DEA es la repartici\u00f3n federal del gobierno de los Estados Unidos dedicada a represi\u00f3n de la producci\u00f3n, tr\u00e1fico y comercializaci\u00f3n de sustancias ilegales. Fue creada por la administraci\u00f3n del presidente Richard Nixon en julio de 1973, y depende del Departamento de Justicia. Su sede se encuentra en Arlington, Virginia, a pocos metros del Pent\u00e1gono, y la academia en donde se forman sus agentes se ubica en Quantico, una base perteneciente al Cuerpo de Marines. Tiene delegaciones en m\u00e1s de 70 pa\u00edses y un presupuesto global de 28.000 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan las investigaciones acad\u00e9micas especializadas, la DEA est\u00e1 orientada por dos objetivos centrales, uno expl\u00edcito y otro confidencial y herm\u00e9tico. El primero, ampliamente publicitado, remite a proteger la seguridad interna de los Estados Unidos con relaci\u00f3n al circuito internacional del narcotr\u00e1fico. El segundo, a infiltrarse en los organismos de seguridad con el objeto de controlar, digitar u obtener informaci\u00f3n \u00fatil para orientar las pol\u00edticas estrat\u00e9gicas de Washington. <\/p>\n\n\n\n
La \u201cguerra contra las drogas\u201d, al igual que el \u201ccombate contra el terrorismo\u201d, brinda un marco de legitimidad para penetrar en los intersticios gubernamentales de diferentes pa\u00edses e influir en favor de pol\u00edticas convenientes para los intereses del Departamento de Estado. Para lograr ambos cometidos, muchas veces yuxtapuestos, la Agencia desarrolla seis operatorias de claro contenido injerencista, ninguna de las cuales se encuentra regulada por protocolos ni normativas nacionales.<\/p>\n\n\n\n
La primera de ellas es la vinculaci\u00f3n directa \u2013sin mediaciones\u2013 con operadores judiciales, magistrados, secretarios y fiscales. Seg\u00fan las variadas fuentes consultadas, el fuero penal-econ\u00f3mico es un \u00e1rea en la cual la DEA cuenta con afinidades garantizadas. Quienes peregrinan los pasillos de dicho fuero consignan que sus movimientos y fallos son consecuentes \u2013y funcionales\u2013 con los pedidos y necesidades de la Agencia: \u201cSon empleados del Departamento de Justicia de los Estados Unidos m\u00e1s que funcionarios argentinos\u201d, sugiere un conocedor de los v\u00ednculos t\u00f3xicos. <\/p>\n\n\n\n
La operatoria de cooptaci\u00f3n \u2013implantada por la DEA desde hace cuatro d\u00e9cadas\u2013 funciona de forma similar a la que utilizan los laboratorios farmacol\u00f3gicos para persuadir a los m\u00e9dicos. Los invitan a congresos, les abonan suculentos vi\u00e1ticos al tiempo de que los catequizan sobre las bondades irresistibles del American Way of Life.<\/em><\/p>\n\n\n\n La segunda es la relaci\u00f3n con altos jefes de las fuerzas federales (Polic\u00eda Federal, de Seguridad Aeroportuaria, Gendarmer\u00eda y Prefectura). Dichas articulaciones han sido profundizadas desde la conformaci\u00f3n de los Grupos Operativos Conjuntos creados por la ex ministra de Seguridad Patricia Bullrich. Estos acuerdos han producido una hibridaci\u00f3n indiscriminada de organismos locales y extranjeros, tambi\u00e9n observable en las Task Forces ubicadas en Salta y en Misiones. Durante la etapa macrista, los agentes de la DEA se incrementaron. En 2015 estaban instalados tres agentes y en 2016 pasaron a ser diez.<\/p>\n\n\n\n Uno de los funcionarios encargados de activar los v\u00ednculos con las fuerzas de seguridad es el ex polic\u00eda bonaerense Guillermo Gonz\u00e1lez, ocupante desde hace dos d\u00e9cadas de una oficina en el segundo piso de la Embajada, quien mantiene aceitados v\u00ednculos con el titular de la Procuradur\u00eda de Narco-criminalidad (Procunar), Diego Alejo Iglesias, a quien la totalidad de sus colegas identifican como un subordinado incondicional de la DEA. Uno de los magistrados que goza de mayor simpat\u00eda es Claudio Guti\u00e9rrez de la C\u00e1rcova, presidente de la C\u00e1mara Nacional en lo Penal Econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n La tercera es la oferta de tecnolog\u00edas de las que las fuerzas locales no disponen \u2013como el acceso a desencriptadores de datos de \u00faltima generaci\u00f3n (del tipo Universal Forensic Extraction Device, UFED)\u2013, herramientas que permiten obtener informaci\u00f3n de celulares o de plataformas inform\u00e1ticas. La informaci\u00f3n obtenida con esos soportes es utilizada, en forma prioritaria, al servicio de los intereses de seguridad de la DEA, y solo es compartida en la medida en que pueda resultarles indiferente o neutra.<\/p>\n\n\n\n \u00c9xitos de la DEA<\/strong><\/p>\n\n\n\n La cuarta es la red de informantes propios, financiada sin regulaci\u00f3n local ni protocolo alguno, y concebida en absoluto desconocimiento de las autoridades nacionales, sean judiciales o de las fuerzas de seguridad. Los dos ejemplos m\u00e1s c\u00e9lebres de este procedimiento absolutamente ilegal \u2013operativizados por la DEA a nivel local\u2013 remiten a los casos de Carlos Savignon Belgrano y de Julio C\u00e9sar Pose. El primero de ellos, un reconocido fot\u00f3grafo, fue detenido por la Justicia argentina en 1988 por formar parte del Cartel de Medell\u00edn, comandado por John Arroyave Arias. <\/p>\n\n\n\n Cuando declar\u00f3 ante el juez Julio Speroni, fue acompa\u00f1ado por el jefe local de la agencia, Ernest Batista, quien justific\u00f3 las acciones de Savignon Belgrano, dado su rol de informante de la DEA. El segundo caso conocido se relaciona con un ex agente de la SIDE, Pose, cercano al comisario Jorge \u201cFino\u201d Palacios y a Antonio Stiuso, quien en 2003 reclut\u00f3 a un grupo de ex carapintadas y agente de inteligencia desocupados para ingresar 50 kilos de coca\u00edna en el Congreso Nacional, con el objeto de denunciar posteriormente su aparici\u00f3n en el estacionamiento del Palacio Legislativo.<\/p>\n\n\n\n El objetivo transmitido a los reclutados, adem\u00e1s de prometerles 3.000 d\u00f3lares a cada uno, buscaba desestabilizar al gobierno \u2013recientemente electo\u2013 de N\u00e9stor Kirchner, y al mismo tiempo desprestigiar al Congreso. El operativo fue denunciado a la Gendarmer\u00eda por el propio Pose, quien adujo ante el juez Claudio Bonad\u00edo que la operaci\u00f3n hab\u00eda sido una \u201centrega pactada\u201d bajo supervisi\u00f3n de la DEA.<\/p>\n\n\n\n Bonad\u00edo consult\u00f3 a la Embajada de Estados Unidos y Tony Greco \u2013uno de los funcionarios de la DEA afincados en Buenos Aires\u2013 respondi\u00f3 al juzgado federal el 26 de septiembre de 2005, confirmando el rol de Pose. La misiva de la Embajada tuvo un efecto inmediato: Bonad\u00edo le otorg\u00f3 la falta de m\u00e9rito a Pose. <\/p>\n\n\n\n A fines de 2005 se realiz\u00f3 una celebraci\u00f3n en la Embajada, en la que la DEA festej\u00f3 un triple \u00e9xito: el trascendido de que la carga de coca\u00edna ten\u00eda como destino el Congreso \u2013con la consiguiente difamaci\u00f3n, asociada al sistema pol\u00edtico argentino\u2013, el desmantelamiento de una c\u00e9lula de traficantes (por la que ser\u00edan premiados varios agentes de la DEA local en Quantico) y la libertad de culpa y cargo respecto a su agente infiltrado, Julio C\u00e9sar Pose.<\/p>\n\n\n\n Para disgusto de la Embajada, sin embargo, la C\u00e1mara Federal revirti\u00f3 la decisi\u00f3n de Bonad\u00edo y los jueces Ricardo Bas\u00edlico, Jos\u00e9 Michilini y Adri\u00e1n Gr\u00fcnberg, del Tribunal Oral Federal 1, finalmente condenaron a Pose en octubre de 2020 a cuatro a\u00f1os de prisi\u00f3n por \u201cinstigar y participar del transporte de droga\u201d. El abogado del informante, financiado por la DEA, fue Luis Alberto Imas, hoy juez de C\u00e1mara en el Tribunal Oral en lo Penal Econ\u00f3mico 3. <\/p>\n\n\n\n Entre sus impulsores para que integre la terna \u2013previa a la llegada de la misma al Senado\u2013 figur\u00f3 el agregado pol\u00edtico de la Embajada y Antonio Stiuso. Los protocolos internos de la DEA consignan que los datos provistos por sus informantes son de su exclusividad y no deben ser transmitidos a ninguna fuerza de seguridad local. Cada agente controla hasta un m\u00e1ximo de cuatro informantes. Cuando la operaci\u00f3n est\u00e1 validada, se le avisa a un juez confiable para que intervenga, advirtiendo de la presencia del informante.<\/p>\n\n\n\n El quinto es el manejo discrecional de \u201cCajas Negras\u201d para funcionarios operativos de las fuerzas, enmascarados como vi\u00e1ticos, subsidios y\/o aportes para \u201cdesarrollo de saberes t\u00e9cnico-profesionales\u201d. Dichos recursos solo figuran en la contabilidad de la DEA pero no de las fuerzas locales. El periodista Ju\u00f1i\u00e1n Maradeo. autor de la Historia de la DEA en Argentina 1973\/2021<\/em> \u2013de pr\u00f3xima aparici\u00f3n\u2013 logr\u00f3 entrevistar al informante Pose, quien le confirm\u00f3 que los valores que paga la DEA arrancan en 1.500 d\u00f3lares y pueden superar los 10.000. En tal caso paga con cheque, raz\u00f3n por la cual se debe abrir una cuenta en Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n La sexta es la capacitaci\u00f3n en diferentes programas, como los ofrecidos por la Academia Internacional de Cumplimiento de la Ley (ILEA), la Capacitaci\u00f3n del Plan Colombia o los seminarios t\u00e9cnico-profesionales virtuales o presenciales. En el \u00faltimo informe del Departamento de Estado dedicado a evaluar la situaci\u00f3n del narco-delito a nivel global \u2013el International Narcotics Control Strategy Reports\u2013, difundido a inicios de marzo de 2022, se consigna que la Argentina participa en el plan de Cooperaci\u00f3n de Seguridad Regional que se desarrolla en Colombia desde 2013, bajo la direcci\u00f3n de la DEA. <\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan tres fuentes consultadas, existe la posibilidad de que funcionarios hayan sido enviados sin autorizaci\u00f3n de las fuerzas de seguridad locales o que sean invitados y financiados \u2013de forma directa por la DEA\u2013 sin que informen de dichas participaciones dentro de las fuerzas.<\/p>\n\n\n\n El prop\u00f3sito de las capacitaciones y las formaciones profesionales se vincula con la estrategia de homogeneizar a las fuerzas de seguridad de distintos pa\u00edses, aline\u00e1ndolos a los patrones metodol\u00f3gicos y las necesidades de la DEA. Ese es el criterio utilizado por la continuaci\u00f3n de la Escuela de las Am\u00e9rica, ILEA, cuya sede de El Salvador se dedica a cooptar operadores judiciales, militares y funcionarios de seguridad latinoamericanos y caribe\u00f1os para persuadirlos de la legitimidad de los intereses estrat\u00e9gicos estadounidenses. <\/p>\n\n\n\n En setiembre de 2021 se llev\u00f3 a cabo uno de los \u00faltimos cursos de ILEA, dedicado a indagar sobre la corrupci\u00f3n p\u00fablica. Esa formaci\u00f3n fue brindada por la DEA y el FBI, y participaron \u2013de forma virtual\u2013m\u00e1s de 60 funcionarios de la Argentina, Brasil, Guyana, Honduras, Jamaica, Panam\u00e1, Paraguay, Surinam y El Salvador. <\/p>\n\n\n\n Un mes antes, de forma presencial, se ofreci\u00f3 el curso sobre Operaciones de Protecci\u00f3n en el Exterior, en el que se exhibieron t\u00e1cticas de enfrentamiento y represi\u00f3n callejera: \u201cAdem\u00e1s de las clases te\u00f3ricas, se realizaron importantes pr\u00e1cticas, donde el principal objetivo fue que los oficiales pudieran mejorar sus t\u00e9cnicas de protecci\u00f3n para responder oportunamente ante cualquier evento sospechoso\u201d.<\/p>\n\n\n\n Agentes<\/strong><\/p>\n\n\n\n En febrero arrib\u00f3 a Buenos Aires el nuevo jefe local de la DEA, el agente John Wallace, quien residi\u00f3 previamente en Bogot\u00e1 y en M\u00e9xico. Durante su trabajo en Colombia las plantaciones de coca crecieron un 30% y la exportaci\u00f3n de coca\u00edna aument\u00f3 a su m\u00e1ximo desde la implantaci\u00f3n del Plan Colombia a principios del siglo XXI. Su estancia en M\u00e9xico tampoco fue muy exitosa: los carteles radicados en ese pa\u00eds concentraron el monopolio de la comercializaci\u00f3n y el contrabando dentro del territorio de Estados Unidos, desplazando a los carteles colombianos. <\/p>\n\n\n\n Los voceros de la Embajada que trabajan de comunicadores sociales sugieren que no cometer\u00e1 los errores de sus antecesores, Michael Tooley y Rodolfo Cesario. El primero mantuvo contactos con el abogado del narcotraficante Ibar Esteban P\u00e9rez Corradi, involucrado en el triple crimen de General Rodr\u00edguez, mientras este estuvo pr\u00f3fugo. El segundo, Cesario, lleg\u00f3 a entrevistarse con P\u00e9rez Corradi en la Triple Frontera.<\/p>\n\n\n\n A pesar de estos antecedentes, el jefe de Seguridad de Santa Fe, Jorge Lagna, anunci\u00f3 la recepci\u00f3n de una \u201cdelegaci\u00f3n de la Embajada de los Estados Unidos con expertos en seguridad y narcotr\u00e1fico que van a colaborar con convenios de capacitaci\u00f3n de esa fuerza, que estar\u00e1 a disposici\u00f3n del Ministerio P\u00fablico de la Acusaci\u00f3n, de la Justicia provincial y de la Justicia Federal\u201d.<\/p>\n\n\n\n Mempo Giardinelli, en un art\u00edculo reciente, detall\u00f3 los peligros de la sistem\u00e1tica p\u00e9rdida de soberan\u00eda en las costas del Paran\u00e1, cuyos beneficiarios terminan siendo los narcotraficantes, los contrabandistas y los agro-fugadores.<\/p>\n\n\n\n El diputado provincial santafecino Carlos Del Frade solicit\u00f3 recientemente un informe sobre las actividades de la DEA en Santa Fe: \u201cSe le debe exigir la informaci\u00f3n porque est\u00e1 involucrada nuestra gente, nuestra seguridad, nuestros puertos, nuestras ciudades. A esta altura de las circunstancias, me inclino a pensar que la DEA ha participado en la proliferaci\u00f3n del narcotr\u00e1fico, contribuyendo a desarrollar a ciertos grupos y luego apagarlos. La verdad es que, si realmente la DEA actu\u00f3 en contra de los narcos en el gran Rosario, habr\u00e1 que decir que estos grupos se multiplicaron\u201d.<\/p>\n\n\n\n La presencia de una fuerza de seguridad extranjera, que opera con reglas propias y que no se somete a las regulaciones ni las leyes locales, no puede m\u00e1s que caracterizarse como violatoria de la soberan\u00eda. Las complacencias, concesiones, ofrendas y permisos a quienes tienen intereses contrapuestos a los nacionales no se convertir\u00e1n nunca en beneficios para las mayor\u00edas populares.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Jorge Elbaum Fuente: Rebeli\u00f3n La cooptaci\u00f3n \u2013implantada por la DEA desde hace cuatro d\u00e9cadas\u2013 funciona de forma similar a la que utilizan los laboratorios farmacol\u00f3gicos para persuadir a los m\u00e9dicos. Los invitan a congresos, les abonan suculentos vi\u00e1ticos al tiempo de que los catequizan sobre las bondades irresistibles del \u00abAmerican Way of Life\u00bb. 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