{"id":6404,"date":"2022-04-25T02:07:31","date_gmt":"2022-04-25T02:07:31","guid":{"rendered":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/?p=6404"},"modified":"2022-04-25T02:07:32","modified_gmt":"2022-04-25T02:07:32","slug":"las-trampas-de-la-deuda-china-como-parte-de-la-nueva-guerra-fria","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/?p=6404","title":{"rendered":"Las trampas de la deuda china como parte de la nueva guerra fr\u00eda"},"content":{"rendered":"\n

Anis Chowdhury,\u00a0<\/strong>Jomo Kwame Sundaram<\/p>\n\n\n\n

Fuente: Rebeli\u00f3n<\/a><\/p>\n\n\n\n

S\u00cdDNEY \/ KUALA LUMPUR \u2013 A medida que China aumenta los pr\u00e9stamos a otros pa\u00edses del Sur en desarrollo, las acusaciones de las trampas en su deuda crecen r\u00e1pidamente. Al incrementar la potencia asi\u00e1tica en gran nivel su ayuda al desarrollo mientras la de otras fuentes sigue cayendo, la condena a los cr\u00e9ditos desde Beijing se est\u00e1 convirtiendo en un arma en la nueva Guerra Fr\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfDiplomacia de la trampa de la deuda?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El pegadizo concepto de la diplomacia de la trampa de la deuda fue acu\u00f1ado por el geoestratega indio Brahma Chellaney en 2017. Seg\u00fan su tesis, China presta para extraer concesiones econ\u00f3micas o pol\u00edticas cuando un pa\u00eds deudor no puede cumplir con sus obligaciones de pago. De este modo, abruma a los pa\u00edses pobres con cr\u00e9ditos, para que acaben si\u00e9ndole serviles.<\/p>\n\n\n\n

No es de extra\u00f1ar que ese eslogan se haya popularizado para demonizar a China. El Centro de Ciencia y Asuntos Internacionales Belfer, de la estadounidense Universidad d Harvard, se ha encargado de explicar los nefastos intereses geoestrat\u00e9gicos detr\u00e1s de los cr\u00e9ditos de la nueva potencia asi\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

Mientras tanto, como en tantas otras cosas, la administraci\u00f3n estadounidense de Joe Biden contin\u00faa con las pol\u00edticas afines a su predecesor Donald Trump en este aspecto.<\/p>\n\n\n\n

Pero incluso los investigadores occidentales que suelen desconfiar de China cuestionan esta  nueva narrativa. Un estudio del brit\u00e1nico Chatham House, tambi\u00e9n conocido como el Instituto Real de Asuntos Internacionales, lleg\u00f3 a la conclusi\u00f3n de que es simplemente err\u00f3nea, con escasas pruebas que respalden la tesis.<\/p>\n\n\n\n

Al estudiar los acuerdos de cr\u00e9ditos concedidos por China a 13 427 proyectos en 165 pa\u00edses durante 18 a\u00f1os, AidData, del estadounidense Instituto de Investigaci\u00f3n Global, no pudo encontrar ni un solo caso en el que la gran potencia emergente se haya incautado de un activo extranjero tras el incumplimiento del pago de un pr\u00e9stamo.<\/p>\n\n\n\n

China ha sido el \u00abnuevo chico\u00bb en la financiaci\u00f3n al desarrollo durante m\u00e1s de una d\u00e9cada. Sus crecientes pr\u00e9stamos han contribuido a llenar el enorme vac\u00edo dejado por el declive y la creciente orientaci\u00f3n empresarial privada de la financiaci\u00f3n del Norte industrial.<\/p>\n\n\n\n

En lugar de que la ayuda entregada impulse las exportaciones, como antes, ahora se promueve descaradamente la inversi\u00f3n extranjera directa de las naciones donantes del Norte.<\/p>\n\n\n\n

En cambio, a menos que se desembolse a trav\u00e9s de instituciones multilaterales, el aumento de los pr\u00e9stamos de China para apoyar a sus empresas en el extranjero no se ha canalizado realmente a que los pa\u00edses del Sur hagan frente a esa nueva ayuda o a condicionarla.<\/p>\n\n\n\n

Las grandes narrativas de la diplomacia de la trampa de la deuda contra\u00edda con Beijing son una gran propaganda, pero ocultan los impactos reales de los flujos de deuda.<\/p>\n\n\n\n

La mayor parte de los cr\u00e9ditos chinos se destinan a proyectos de infraestructura e inversi\u00f3n productiva, no a pr\u00e9stamos pol\u00edticos determinados por los donantes. Algunos pa\u00edses se endeudan en exceso, pero la mayor\u00eda no lo hace. Los acuerdos pueden volverse amargos, pero aparentemente la mayor\u00eda no lo hacen.<\/p>\n\n\n\n

Aunque deja menos espacio para el abuso discrecional en la implementaci\u00f3n, los pr\u00e9stamos  para proyectos suelen poner a los deudores en desventaja. Esto se debe en gran medida a las condiciones de la inversi\u00f3n y la financiaci\u00f3n extranjeras que se buscan, independientemente de la fuente.<\/p>\n\n\n\n

De ah\u00ed que los resultados de la mayor\u00eda de estos pr\u00e9stamos, no solo de China, var\u00eden.<\/p>\n\n\n\n

Sri Lanka<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El puerto de Hambantota de Sri Lanka, es el caso sobre la trampa de la deuda china m\u00e1s citado.<\/p>\n\n\n\n

El relato t\u00edpico de los medios internacionales supone que Beijing prest\u00f3 dinero para construir el puerto esperando que Sri Lanka se endeudara. Luego, China supuestamente se apoder\u00f3 de la instalaci\u00f3n a cambio de proporcionar un alivio de la deuda y as\u00ed poder usarlo su armada.<\/p>\n\n\n\n

Pero estudios independientes han desmentido esta versi\u00f3n. El a\u00f1o pasado, la publicaci\u00f3n estadounidense The Atlantic insisti\u00f3 en que la trampa de la deuda china es un mito. El subt\u00edtulo dec\u00eda: La narrativa retrata err\u00f3neamente tanto a Pek\u00edn como a los pa\u00edses en desarrollo con los que trata.<\/p>\n\n\n\n

A\u00f1adi\u00f3 que su investigaci\u00f3n demostraba que los bancos chinos est\u00e1n dispuestos a reestructurar las condiciones de los cr\u00e9ditos existentes y nunca han embargado un activo de ning\u00fan pa\u00eds, y mucho menos el puerto esrilanqu\u00e9s de Hambantota.<\/p>\n\n\n\n

El proyecto fue impulsado e iniciado por el entonces presidente Mahindra Rajapaksa y no por China o sus banqueros. Los estudios de viabilidad realizados por la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional y la empresa danesa de ingenier\u00eda Rambol lo consideraron viable.<\/p>\n\n\n\n

La empresa constructora china Harbour Group solo se involucr\u00f3 despu\u00e9s de que Estados Unidos e India rechazaran las solicitudes de cr\u00e9ditos de Sri Lanka para el proyecto portuario en el sur del pa\u00eds, sobre el oc\u00e9ano Indico.<\/p>\n\n\n\n

La posterior crisis de la deuda esrilanquesa obedece a su debilidad econ\u00f3mica estructural y a la composici\u00f3n de su endeudamiento externo. El informe de Chatham House lo achac\u00f3 al exceso de cr\u00e9ditos contra\u00eddos con los mercados de capitales dominados por Occidente, no a los bancos chinos.<\/p>\n\n\n\n

Incluso la influyente revista US Foreign Policy no achaca las indudables dificultades econ\u00f3micas de Sri Lanka a las trampas de la deuda china. Por el contrario, Sri Lanka no ha actualizado con \u00e9xito o responsabilidad sus estrategias de gesti\u00f3n de la deuda para reflejar la p\u00e9rdida de la ayuda al desarrollo a la que se hab\u00eda acostumbrado durante d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n

A medida que la estadounidense Reserva Federal redujo su expansi\u00f3n cuantitativa (aumento de la cantidad de dinero circulante mediante la compra de activos en el mercado), los costes de los pr\u00e9stamos debido a los persistentes problemas de la balanza de pagos de Sri Lanka aumentaron, lo que le oblig\u00f3 a solicitar la ayuda del Fondo Monetario Internacional (FMI).<\/p>\n\n\n\n

Algunos sostienen que pedir m\u00e1s pr\u00e9stamos a China es la mejor opci\u00f3n para ese pa\u00eds insular asi\u00e1tico, situado al sur de India.<\/p>\n\n\n\n

Para dejar las cosas claras, no hubo ning\u00fan canje de deuda por activos despu\u00e9s de que el gobierno de Colombo no pudiera seguir pagando el servicio de su deuda externa.<\/p>\n\n\n\n

En su lugar, una empresa estatal china alquil\u00f3 el puerto por 1100 millones de d\u00f3lares. De este modo, Sri Lanka increment\u00f3 sur reservas de divisas y ha pagado su deuda con otros acreedores, principalmente occidentales.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, los buques de la armada china no pueden utilizar el puerto, donde se alberga el propio mando naval del sur de Sri Lanka.  En resumen, el caso del puerto de Hambantota muestra pocas evidencias de la supuesta estrategia china, pero s\u00ed muchas pruebas de la mala gobernanza del pa\u00eds receptor.<\/p>\n\n\n\n

Malasia<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los medios de comunicaci\u00f3n tambi\u00e9n han acusado a China de querer influir en el estrecho de Malaca, por donde pasa 80 % de sus importaciones de petr\u00f3leo. Los defensores de la tesis de  trampa de la deuda afirman que Beijing infl\u00f3 los cr\u00e9ditos para el controvertido proyecto del enlace ferroviario de la costa este de Malasia.<\/p>\n\n\n\n

El informe de Chatham House se\u00f1ala que el verdadero problema no es geopol\u00edtico, sino que, al igual que en Sri Lanka, el gobierno de Kuala Lumpur se ha esforzado en aprovechar la inversi\u00f3n y la financiaci\u00f3n del desarrollo chinas para promover los programas pol\u00edticos malasios, reflejando as\u00ed tanto la necesidad como la codicia.<\/p>\n\n\n\n

El proyecto ferroviario fue iniciado por el ex primer ministro malayo Najib Razak, condenado en 2020 por el desfalco de un fondo estatal de desarrollo.<\/p>\n\n\n\n

En principio, el proyecto ten\u00eda por objetivo desarrollar la costa oriental del pa\u00eds del sudeste asi\u00e1tico, menos avanzada que el resto del litoral, en el marco de la nueva iniciativa china de la Ruta de la Seda, tambi\u00e9n conocida como la Franja y la Ruta. Pero el proyecto rechaz\u00f3 otras opciones menos costosas e igualmente muy necesarias.<\/p>\n\n\n\n

Los pr\u00e9stamos son mucho m\u00e1s que necesarios, probablemente con fines nefastos. Los t\u00e9rminos del cr\u00e9dito se estructuraron para retrasar el reembolso en beneficio pol\u00edtico de Najib, pasando la pelota a las siguientes generaciones. Pero este abuso lo comete el prestatario, no el acreedor, a menos que haya connivencia oficial china.<\/p>\n\n\n\n

Nuevo no alineamiento para nuevos tiempos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

No cabe duda de que hay mucho margen para mejorar la financiaci\u00f3n al desarrollo, especialmente para lograr un desarrollo m\u00e1s sostenible. En lugar de prestar principalmente a Estados Unidos, como hasta ahora, el creciente papel de China a\u00fan puede mejorarse. Para empezar, todas las partes implicadas deber\u00edan respetar los principios de las Naciones Unidas sobre cr\u00e9ditos y empr\u00e9stitos soberanos responsables.<\/p>\n\n\n\n

Despu\u00e9s de m\u00e1s de medio siglo de promesas traicionadas por los donantes occidentales, la financiaci\u00f3n al desarrollo de China ha mejorado significativamente la cooperaci\u00f3n Sur-Sur. Mientras tanto, crecen las necesidades de financiaci\u00f3n para el desarrollo sostenible, agravadas por la crisis del calentamiento planetario, la pandemia y la guerra en Ucrania.<\/p>\n\n\n\n

Tras d\u00e9cadas en las que Occidente ha negado a China la posibilidad de participar en la toma de decisiones, incluso bajo sus propias reglas, su papel en la escena mundial ha aumentado. Pero en lugar de trabajar juntos en beneficio de todos, los pa\u00edses ricos del Norte parecen empe\u00f1ados en demonizarla.<\/p>\n\n\n\n

Como es l\u00f3gico, la mayor\u00eda de los gobiernos de los pa\u00edses del Sur en desarrollo no parecen inmutarse en esta contienda geopol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

A medida que la nueva guerra fr\u00eda y el alcance de las sanciones econ\u00f3micas se extienden, los da\u00f1os colaterales est\u00e1n socavando a la financiaci\u00f3n del desarrollo y a los pa\u00edses receptores en desarrollo. Para hacer frente a la nueva situaci\u00f3n, las naciones del Sur deben considerar la posibilidad de construir un nuevo movimiento de no alineados para nuestros nuevos tiempos oscuros.<\/p>\n\n\n\n

Puede leer aqu\u00ed la versi\u00f3n en ingl\u00e9s de este art\u00edculo.<\/em><\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n

T: MF \/ ED: EG  <\/em><\/p>\n\n\n\n

Anis Chowdhury es un exprofesor de econom\u00eda de la Universidad Occidental de S\u00eddney y ocup\u00f3 altos cargos en la ONU entre 2008 y 2015 en Nueva York y Bangkok. <\/em>Jomo<\/em> Kwame Sundaram es un exprofesor de econom\u00eda y ex secretario general adjunto de la ONU para el Desarrollo Econ\u00f3mico.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Anis Chowdhury,\u00a0Jomo Kwame Sundaram Fuente: Rebeli\u00f3n S\u00cdDNEY \/ KUALA LUMPUR \u2013 A medida que China aumenta los pr\u00e9stamos a otros pa\u00edses del Sur en desarrollo, las acusaciones de las trampas en su deuda crecen r\u00e1pidamente. Al incrementar la potencia asi\u00e1tica en gran nivel su ayuda al desarrollo mientras la de otras fuentes sigue cayendo, la […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3494,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,3],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6404"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=6404"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6404\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6405,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/6404\/revisions\/6405"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/3494"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=6404"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=6404"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=6404"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}