El grupo Promotora por la Suspensi\u00f3n del Pago de la Deuda P\u00fablica<\/a> organiz\u00f3 en d\u00edas pasados un foro con un tema que d\u00eda a d\u00eda y con el paso de los a\u00f1os es hoy uno de los m\u00e1s gravea conflictos que enfrenta la humanidad. El evento cont\u00f3 con la participaci\u00f3n de \u00c9ric Toussaint, William Gaviria, Pablo Moctezuma, H\u00e9ctor Torres y Eudoxio Morales<\/strong> como expositores.<\/em><\/p>\n\n\n\n Presentamos el texto elaborado para este foro por el economista por la Universidad Aut\u00f3noma de Nuevo Le\u00f3n H\u00e9ctor Torres Gonz\u00e1lez, antiguo militante de la izquierda mexicana, uno de los fundadores de la Liga Comunista 23 de Septiembre (LC23S) y de su Coordinadora Nacional en los a\u00f1os setenta.<\/em><\/p>\n\n\n\n 1.- El neoliberalismo empobreci\u00f3 a M\u00e9xico, lo hizo m\u00e1s injusto y lo endeud\u00f3. El neoliberalismo no solo significa privatizaciones, significa tambi\u00e9n endeudamiento. Las privatizaciones y el endeudamiento saquearon a la naci\u00f3n. Con las privatizaciones el pueblo mexicano fue despojado de bienes p\u00fablicos los cuales se convirtieron en bienes privados y en poder de grandes grupos de capitalistas monopolistas nacionales y extranjeros. Pero tambi\u00e9n con la deuda<\/em><\/a> p\u00fablica el pueblo mexicano es saqueado de cuantiosos recursos p\u00fablicos financieros que se destinan al pago de intereses al capital financiero en vez de ser utilizados para el progreso social, econ\u00f3mico, pol\u00edtico y cultural de M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n 2.- En 2018 la deuda p\u00fablica total ascendi\u00f3 a 10.5 billones de pesos, pero para enero de 2022 la deuda p\u00fablica es ya de 13.2 billones, 8.8 billones de deuda interna y 4.4 billones de deuda externa (Gr\u00e1fica 1). En estos tres a\u00f1os de AMLO la deuda ha crecido en 2.7 billones de pesos, el 25% nominal. La deuda interna crece en 2 billones de pesos y la deuda externa aumenta en 597 mil millones de pesos. A pesar de que el presidente L\u00f3pez Obrador planteo no endeudarse, en los hechos se ha dado este endeudamiento de 2.7 billones de pesos. Y esto ha obedecido a la crisis econ\u00f3mica agravada por la pandemia, sobre todo a la gran crisis de 2020, crisis mundial m\u00e1s grave que la gran crisis capitalista de los 30\u2019s del siglo pasado.<\/p>\n\n\n\n 3.- M\u00e9xico se endeuda porque los ingresos p\u00fablicos son insuficientes para cubrir el gasto p\u00fablico, porque las finanzas p\u00fablicas est\u00e1n en crisis. Todos los a\u00f1os del sexenio pasado y los tres del actual el presupuesto p\u00fablico ha sido deficitario, (Gr\u00e1fica 2). El a\u00f1o pasado el d\u00e9ficit fue de 758 mil millones de pesos y el presupuesto de egresos aprobado para 2022 por los diputados estima un d\u00e9ficit p\u00fablico de 916 mil millones de pesos y un l\u00edmite de endeudamiento de 934 mil millones de pesos. Por tanto, si se da este \u00faltimo supuesto la deuda p\u00fablica ser\u00e1 de 14.5 billones de pesos fines de 2022.<\/p>\n\n\n\n 4.- Este elevado nivel de endeudamiento implica altos pagos de intereses o, lo que se denomina, costo financiero de la deuda p\u00fablica. En 2021 se pag\u00f3 por puros intereses de la deuda la cantidad de 685 mil millones de pesos y para 2022 se han presupuestados 972 mil millones de pesos, (Gr\u00e1fica 3). En 2021 se pagaron 11 mil millones de d\u00f3lares por solo la deuda externa, cifra que rompe record en la historia reciente de M\u00e9xico (Gr\u00e1fica 4). En todo lo que va del siglo, hasta 2022, se habr\u00e1 pagado por puros intereses 8.5 billones de pesos, casi el 65% de la deuda. Una deuda eterna que no se reduce. Adem\u00e1s, se refinancia peri\u00f3dicamente a plazos m\u00e1s largos, se pide prestado para pagar vencimientos y se alargan los pr\u00f3ximos vencimientos a treinta o cincuenta a\u00f1os de plazo. Suspensi\u00f3n del pago de la deuda p\u00fablica por el bien de M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n 5.- \u00bfQue significa esta enorme suma de dinero destinada pagar el costo financiero de la deuda? El costo financiero de la deuda para 2022 supera el costo de todos los programas sociales prioritarios que suman 450 mil millones de pesos, supera tambi\u00e9n al costo de los proyectos prioritarios que suman 140 mil millones de pesos. (Gr\u00e1fica 5, 6, 7).-<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, el costo financiero de la deuda supera al presupuesto de las secretar\u00edas de educaci\u00f3n, de salud, de desarrollo agropecuario, del trabajo, de ecolog\u00eda, de ciencia y tecnolog\u00eda, de cultura, supera a todas. (Gr\u00e1fica 8). E incluso el costo financiero de la deuda es mayor que el programa especial para el desarrollo rural, o el programa para la igualdad de entre hombres y mujeres o el programa de apoyo a los pueblos originarios (Gr\u00e1fica 9)<\/p>\n\n\n\n 6.- El costo financiero de la deuda p\u00fablica para 2022 en d\u00f3lares es de 39.6 mil millones de d\u00f3lares. Esta fabulosa suma de dinero representa el 63% de la fortuna total de Carlos Slim, el m\u00e1s rico de M\u00e9xico y el n\u00famero 16 de los m\u00e1s ricos del mundo. La fortuna del segundo m\u00e1s rico de M\u00e9xico, Larrea, es de 25.9 mil millones de d\u00f3lares, la de Salinas Pliego, el tercero m\u00e1s rico de M\u00e9xico es de 12.9 mil millones de d\u00f3lares. El costo financiero de la deuda es casi igual a la fortuna de Larrea y Salinas Pliego juntos. (Gr\u00e1fica 10).<\/p>\n\n\n\n 7.- Este elevado costo financiero de la deuda publica equivale al 2.8% del PIB<\/em><\/a>, producto interno bruto. Es una enorme sangr\u00eda de recursos que en vez de utilizarse al gasto social y a la inversi\u00f3n productiva para generar empleos y con mejores salarios se van a engrosar las arcas del capital financiero nacional e internacional.<\/p>\n\n\n\n 8.- M\u00e9xico casi no creci\u00f3 en 2019, en 2020 el PIB se cae en 8.5% y en 2021 la producci\u00f3n crece en 5%, para 2022 se estima por el Banco de M\u00e9xico un crecimiento de 2.4%. El costo financiero de la deuda es del 2.8% del PIB, m\u00e1s de lo que va a crecer la econom\u00eda mexicana. Pero para 2024 el PIB percapita ser\u00e1 negativo y de seguir as\u00ed las cosas tendremos un sexenio m\u00e1s perdido (Gr\u00e1fica 11).<\/p>\n\n\n\n La econom\u00eda mexicana debe crecer a tasas mayores de las que se estiman y debe hacerlo porque existe un grave problema de desempleo. En estos tres a\u00f1os, de noviembre de 2018 a febrero de 2022, solo se han creado menos de medio mill\u00f3n de empleos formales cuando el crecimiento de la fuerza laboral es de m\u00e1s de tres millones, hay un gran d\u00e9ficit de empleo formal, de cuando menos 2.5 millones, en donde los j\u00f3venes se encuentran sin oportunidades, o se van al desempleo, o a la informalidad o emigran a Estados Unidos (el n\u00famero de deportados ha crecido de manera escandalosa). (Gr\u00e1fica 12).<\/p>\n\n\n\n El empleo formal manufacturero crece, en estos tres a\u00f1os en 320 mil y en el comercio en 204 mil, pero en los servicios se han perdido 3 casi 366 mil y en la construcci\u00f3n 60 mil. El crecimiento del empleo en las manufacturas tiene que ver con las maquiladoras y la industria de exportaci\u00f3n. Adem\u00e1s, los salarios contractuales no han aumentado al mismo ritmo que los salarios m\u00ednimos. En 2021 los salarios contractuales perdieron poder de compra y en 2022 seguir\u00e1 la misma tendencia. La participaci\u00f3n de los salarios en el ingreso nacional en 2021 pr\u00e1cticamente sigue igual que en el 2018, sigue en 27%. (Gr\u00e1fica 12).<\/p>\n\n\n\n Si no se pagara el costo financiero de la deuda la econom\u00eda crecer\u00eda no al 2.4%, sino a m\u00e1s del doble, al 5.2%. Por pagar la deuda se sacrifica el crecimiento del pa\u00eds y sobre todo la inversi\u00f3n productiva y la generaci\u00f3n de empleos.<\/p>\n\n\n\n 9.- \u00bfCu\u00e1l es la composici\u00f3n de la deuda p\u00fablica? La deuda externa es de un tercio de la deuda p\u00fablica total, y la deuda bruta<\/em><\/a> externa es de 225 mil millones de d\u00f3lares enero de 2022, similar a diciembre del 2021. En 2021 se pagaron 11 mil millones de d\u00f3lares en intereses. Es la mayor cifra pagada en todo el siglo en un a\u00f1o y quiz\u00e1s de toda la historia. El 75% de la deuda externa contratada por M\u00e9xico es con el mercado de capitales, son bancos privados internacionales y fondos de inversiones privados que compran bonos del gobierno o de empresas p\u00fablicas. El 14% de la deuda externa es con los llamados organismos financieros Internacionales (FMI<\/em><\/a>, Banco Mundial<\/em><\/a>, BIRD, etc.) que son organismos con base gubernamental. La deuda interna por su parte comprende la deuda del Fobaproa (IPAB, hoy) que es de 990 mil millones de pesos y sumados a los rescates carreteros y apoyo a deudores llega a 1.3 billones de pesos. La deuda del Fobaproa es una deuda ileg\u00edtima e ilegal que debe ser abolida. En 1995 era de poco m\u00e1s de 500 mil millones de pesos y ya se acerca al doble (gr\u00e1fica 13).<\/p>\n\n\n\n Hay otra deuda interna en poder de residentes extranjeros que es de 1.6 billones de pesos, en realidad es deuda externa solo que en pesos y no en d\u00f3lares. La deuda interna en poder de residentes mexicanos es de 1.7 billones de pesos, la deuda p\u00fablica interna con bancos nacionales y aseguradoras es de 1.6 billones de pesos. Y la deuda interna en poder de la Siefores es de 2.4 billones de pesos, esta deuda est\u00e1 en poder de los trabajadores en donde las Afores privadas invierten en Cetes o deuda p\u00fablica. Esta deuda no debe ser tocada, en todo caso debe desprivatizarse las Afores porque las Afores se apropian del dinero de los trabajadores (gr\u00e1fica 14).<\/p>\n\n\n\n 10.- El problema de la deuda p\u00fablica a nivel internacional es de tal magnitud que se convierte en una traba para el desarrollo de los pueblos. Con la pandemia y el 4 agravamiento de la crisis en 2020, el FMI decret\u00f3 que los pa\u00edses pobres se acogieran a un programa de suspensi\u00f3n de pagos de la deuda porque la atenci\u00f3n a la salud y al desarrollo exig\u00eda recursos extras que los pa\u00edses no ten\u00edan. M\u00e1s de 40 pa\u00edses pobres se inscribieron a tal programa que se alarg\u00f3 hasta principios de 2021. La magnitud de la crisis es tal que el gran desempleo y la pobreza requer\u00edan m\u00e1s recursos. Posteriormente, en agosto de 2021, el FMI dio una inyecci\u00f3n de recursos, los m\u00e1s cuantiosos de su historia por 650 mil millones de d\u00f3lares, pero la mayor parte de ellos les tocaba a los pa\u00edses m\u00e1s ricos y a los pa\u00edses pobres y emergentes como M\u00e9xico les tocaba muy poco. M\u00e9xico recibi\u00f3 12 mil millones de d\u00f3lares, pero se pagaron 11 mil millones de d\u00f3lares de intereses por deuda externa. Esas medidas han sido insuficientes para reactivar la econom\u00eda mundial. Ahora con la inflaci\u00f3n<\/em><\/a> mundial y la guerra en Ucrania la econom\u00eda mundial va a sufrir una reca\u00edda. Y con mayor inflaci\u00f3n los intereses aumentan y con ello la deuda y su costo. El Banco de M\u00e9xico acaba de subir las tasas de inter\u00e9s<\/em><\/a> a 6.50%.<\/p>\n\n\n\n 11.- Con motivo de la pandemia y la dr\u00e1stica ca\u00edda de la producci\u00f3n diversas voces han clamado por la suspensi\u00f3n del pago de la deuda y su renegociaci\u00f3n. El Papa Francisco se ha manifestado, el FMI y el G-20 lo hicieron tambi\u00e9n solo que para los pa\u00edses pobres. Y en Am\u00e9rica Latina en marzo de 2020 varios expresidentes como Dilma Rousseff de Brasil, Rafael Correa de Ecuador, Fernando Lugo de Paraguay, Ernesto Samper de Colombia, Rodr\u00edguez Zapatero de Espa\u00f1a y \u00c1lvaro Garc\u00eda Linera de Bolivia y Gustavo Petro de Colombia pidieron condonar la deuda externa e iniciar un proceso de reestructuraci\u00f3n de la deuda que contemple una mora absoluta de dos a\u00f1os sin intereses. El a\u00f1o pasado el presidente de Bolivia, Luis Albero Catacora en su visita a M\u00e9xico, el 23 de marzo, planteo en el senado que se deb\u00edan dar negociaciones para la condonaci\u00f3n y refinanciamiento de la deuda.<\/p>\n\n\n\n 12.- Las experiencias de renegociaci\u00f3n de deudas se han dado a lo largo de la historia, tanto a nivel mundial como en M\u00e9xico. En Am\u00e9rica Latina, Ecuador renegocio su deuda con Rafael Correa e incluso se estableci\u00f3 una comisi\u00f3n auditora ciudadana de la deuda p\u00fablica interna y externa. En Argentina se han dado renegociaciones, la \u00faltima ha sido tal y como quer\u00eda el FMI y no de acuerdo con las necesidades populares. Grecia e Islandia han reestructurado sus deudas. L\u00f3pez Obrador en 2004, en Un Proyecto Alternativo de Naci\u00f3n, dec\u00eda: \u201cEs indispensables crear una Comisi\u00f3n de la Verdad para transparentar todo lo relacionado con el Fobaproa\u2026 Las finanzas p\u00fablicas est\u00e1n en crisis porque, entre otras cosas, hay una enorme deuda publica\u2026Es necesario reducir el costo de la deuda\u2026la renegociaci\u00f3n debe fincarse en un balance<\/em><\/a> entre los recursos presupuestales que puedan destinarse para el servicio de esta deuda y las necesidades de inversi\u00f3n para el desarrollo econ\u00f3mico y social de M\u00e9xico\u201d (p.157, 158). 5<\/p>\n\n\n\n 13.- La Promotora por la Suspensi\u00f3n del Pago de la Deuda P\u00fablica plantea renegociar la deuda p\u00fablica, crear una Comisi\u00f3n Auditora Ciudadana que investigue en donde y como se utilizaron las deudas contra\u00eddas, que se desconozca la deuda del Fobaproa, que se suspenda el pago de los intereses de la deuda p\u00fablica por cuando menos dos a\u00f1os y utilizar esos recursos para desplegar un programa emergente que impulse el bienestar social y cultural del pueblo mexicano, que se destine a reactivar la econom\u00eda con justicia social, se impulse la inversi\u00f3n productiva y el empleo, se apoye al campo, a la salud, educaci\u00f3n, ciencia y cultura, ecolog\u00eda, apoyo a la mujer, a las comunidades ind\u00edgenas y a la micro, peque\u00f1a y mediana empresa. Adem\u00e1s, es preciso crear un frente de pa\u00edses para construir un nuevo marco global u orden internacional para que se renegocien las deudas de los pueblos y se construya un orden mundial m\u00e1s justo y solidario. L\u00e1zaro C\u00e1rdenas defini\u00f3 los principios que debe aplicarse con respecto a la deuda de M\u00e9xico cuando expres\u00f3 en 1936: \u201cNo ha variado la actitud de M\u00e9xico en lo que respecta al problema de su deuda exterior; los deseos del gobierno de cumplir todas sus obligaciones siguen subordinadas a la necesidad de aplicar la mayor parte de los recursos del pa\u00eds a su progreso cultural y pol\u00edtico\u201d. Primero el pago de la deuda social y despu\u00e9s el pago de la deuda p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n La Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos en su art\u00edculo 28 establece que \u201cToda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en el que los derechos y libertades proclamados en esta Declaraci\u00f3n se hagan plenamente efectivos\u201d. Pero un orden internacional donde existe un enorme endeudamiento por parte de los pa\u00edses de ingresos bajos y medios, o pa\u00edses pobres y emergentes empobrecidos como M\u00e9xico, es imposible cumplir los derechos humanos de sus ciudadanos. O se paga la deuda o se cumplen los derechos humanos, tal es la disyuntiva que conduce el endeudamiento p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n Un nuevo orden internacional exige la soluci\u00f3n de fondo del problema de la deuda. Los pa\u00edses pobres y los empobrecidos por el neoliberalismo requieren que los recursos financieros que se destinan al pago de la deuda p\u00fablica se destinen a la soluci\u00f3n de las necesidades y rezagos sociales; o se beneficia al gran capital financiero o se beneficia a los trabajadores y a los pueblos del mundo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" H\u00e9ctor Torres Gonz\u00e1lez Fuente: CADTM El grupo Promotora por la Suspensi\u00f3n del Pago de la Deuda P\u00fablica organiz\u00f3 en d\u00edas pasados un foro con un tema que d\u00eda a d\u00eda y con el paso de los a\u00f1os es hoy uno de los m\u00e1s gravea conflictos que enfrenta la humanidad. 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