El despliegue de agencias de Estados Unidos para influir y controlar a jueces y fiscales en Am\u00e9rica Latina<\/p>\n\n\n\n
La \u00faltima semana de septiembre se llev\u00f3 a cabo en la Ciudad de Mendoza el \u201cTaller de Investigaci\u00f3n y Persecuci\u00f3n de Delitos Transnacionales Complejos en el Sistema Acusatorio\u201d. En ese \u00e1mbito, de apariencia acad\u00e9mica, se congregaron fiscales provinciales y federales de todo el pa\u00eds para congraciarse con la Oficina Internacional para el Desarrollo, Asistencia y Capacitaci\u00f3n de los Sistemas de Justicia (OPDAT<\/a>, por sus siglas en ingl\u00e9s), dependiente del Departamento de Justicia de los Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n El organizador local de la actividad fue el procurador general de Mendoza, Alejandro Gull\u00e9<\/a>, quien se congratul\u00f3 de recibir a los funcionarios de la OPDAT, especialistas en capacitar \u201cen todo el mundo en la tem\u00e1tica de delitos transnacionales y sistema acusatorio\u201d. En ese marco, subray\u00f3 Gull\u00e9, \u201ctuvimos la oportunidad de escuchar a jueces y fiscales de Estados Unidos que tienen una vasta experiencia en esta tem\u00e1tica\u201d.<\/p>\n\n\n\n La OPDAT es financiada por el Departamento de Estado y el Pent\u00e1gono. Se conform\u00f3 en 1991 para \u201ccontribuir a la reforma de los sistemas de justicia extranjeros (\u2026) en consonancia con los objetivos de seguridad nacional de los Estados Unidos\u201d. Sus capacitaciones cuentan con la asistencia del Departamento de Justicia (DOJ) y 5.000 fiscales federales: \u201cDependiendo de las necesidades del pa\u00eds anfitri\u00f3n, la OPDAT tambi\u00e9n coordina con otros componentes\u201d como la DEA, el FBI, los Departamentos de Seguridad Nacional, del Tesoro, los organizaciones multilaterales y estudios jur\u00eddicos privados. Para lograr sus aspiraciones, la OPDAT cuenta con Asesores Legales Residentes<\/a> y Asesores Legales Intermitentes que trabajan para imponer criterios funcionales a las necesidades de Washington. Los objetivos buscados son:<\/p>\n\n\n\n Este \u00faltimo mecanismo fue explicado el pasado 30 de septiembre en Mendoza por la fiscal general del distrito Medio de Florida, y coordinadora del \u00e1rea de delitos de Cuello Blanco, Amanda Riedel.<\/a> La procuradora fue m\u00e1s de una d\u00e9cada funcionaria del Departamento de Justicia y su tarea, dentro de esa agencia, consist\u00eda en litigar contra empresas extranjeras competidoras de las estadounidenses.<\/p>\n\n\n\n Para lograr las seis operaciones expuestas, las agencias estadounidenses apelan a un entramado de normas \u2013de pretensi\u00f3n extraterritorial\u2013 apto para intervenir en forma directa, a trav\u00e9s de la mediaci\u00f3n de organismos multilaterales, y a las articulaciones con entidades de la sociedad civil. Apelando a esas instancias de injerencia, en la segunda jornada de capacitaci\u00f3n el juez del distrito de Puerto Rico, Marshal Morgan,<\/a> expuso sobre la admisibilidad de evidencia electr\u00f3nica en el sistema acusatorio, sin referir a que los datos utilizables son controlados de forma exclusiva por autoridades estadounidenses, y que su liberaci\u00f3n (o manipulaci\u00f3n) solo puede ser alcanzada por autoridades federales de ese pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n Una de las regulaciones gen\u00e9ricas esgrimidas en Mendoza \u2013con pretensiones de convertirse en marco de jurisdicci\u00f3n universal\u2013 es la Ley de Pr\u00e1cticas Corruptas en el Extranjero<\/a>, que autoriza al Departamento de Justicia a investigar y sancionar los actos de corrupci\u00f3n ocurridos fuera del territorio estadounidense. Para influir en las decisiones jur\u00eddicas de cada pa\u00eds, cuentan \u2013espec\u00edficamente en Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u2013 con diversas agencias dependientes del Departamento de Justicia, como la citada OPDAT o la Academia Internacional para el Cumplimiento de la Ley (ILEA<\/a>), orientadas a predisponer emp\u00e1ticamente a los fiscales y magistrados capacitados.<\/p>\n\n\n\n La faceta humanitaria, que tambi\u00e9n ofrece recomendaciones normativas, es abordada directamente por el Pent\u00e1gono a trav\u00e9s de USAID<\/a>. Los otros dos colectivos comprometidos en la injerencia judicial son los organismos multilaterales controlados por Washington, como la OEA, y el conglomerado de instituciones de la sociedad civil, universidades, think-tanks<\/em><\/a> y estudios de abogados reconvertidos en agentes multiplicadores en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n La estrategia de esta red tiene como fin \u00faltimo, en Latinoam\u00e9rica, el de contribuir a los esquemas planteados por la pol\u00edtica exterior estadounidense: (a) limitar la influencia de los Estados, considerados enemigos, como es el caso de China, Rusia, Venezuela, Cuba y Nicaragua; (b) criminalizar la pol\u00edtica para inutilizar su capacidad de transformaci\u00f3n; (c) perseguir a dirigentes populares rebeldes a la l\u00f3gica neoliberal; y (d) favorecer a las trasnacionales estadounidenses y a los fugadores de capitales que derivan sus divisas a guaridas controladas por Wall Street. En ese marco, los actores sociales, pol\u00edticos o empresariales que pretenden desarrollar senderos libres de tutelas e injerencias pasar\u00e1n a formar parte de las nuevas amenazas criminalizables, se\u00f1aladas por las diferentes agencias.<\/p>\n\n\n\n El injerencismo jur\u00eddico es uno de los elementos de intervenci\u00f3n disponible por Washington. Pero existen otros dos que pueden activarse si la ecuaci\u00f3n de necesidad y posibilidad lo permiten: las invasiones militares directas \u2013algunas de cuyas acciones m\u00e1s recordadas han sido en Rep\u00fablica Dominicana (1904 y 1916), Cuba (1906), Nicaragua (1909, 1912 y 1926), Hait\u00ed (1915), Granada (1983) y Panam\u00e1 (1989) \u2013 y los golpes militares: en las \u00faltimas ocho d\u00e9cadas se produjeron alzamientos coordinados por el Departamento de Estado en Cuba (1952), Guatemala (1954), Brasil (1964), Uruguay (1973), Chile (1973), la Argentina (1976), Granada (1983), Panam\u00e1 (1989), Venezuela (2002) y Hait\u00ed (2004). El \u00faltimo episodio se ejecut\u00f3 en Bolivia en 2019.<\/p>\n\n\n\n La intrusi\u00f3n judicial es el modelo operativo m\u00e1s utilizado en las dos \u00faltimas d\u00e9cadas y viene acompa\u00f1ado de ap\u00e9ndices medi\u00e1ticos modelados por las grandes usinas de comunicaci\u00f3n internacional, comprometidas en producir el sentido com\u00fan neoliberal. Sus operaciones m\u00e1s quir\u00fargicas se han consumado en Honduras en 2009, con la destituci\u00f3n de Manuel Zelaya, avalada por la Corte Suprema de Justicia; en Paraguay, en 2012, con la destituci\u00f3n de Fernando Lugo; y en Ecuador, la Argentina y Brasil en la criminalizaci\u00f3n pol\u00edtica de Rafael Correa, Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner y Lula, respectivamente. Los nuevos modelos de intromisi\u00f3n buscan someter a las instituciones tribunalicias nacionales y \u2013al mismo tiempo\u2013 condicionar a los jueces y fiscales.<\/p>\n\n\n\n Uno de los materiales de estudio ofrecidos como bibliograf\u00eda obligatoria para las capacitaciones<\/a> en la sede de ILEA en El Salvador es la Visi\u00f3n conjunta 2020<\/a> del Departamento de Defensa. En uno de sus p\u00e1rrafos se advierte sobre la mutaci\u00f3n de los conflictos globales a partir de \u201cuna profunda articulaci\u00f3n entre la cultura, la pol\u00edtica y lo militar\u201d. Para enfrentar las nuevas amenazas \u2013sugieren\u2013 hay que \u201cdesarrollar una formaci\u00f3n compartida con socios clave (\u2026) La eficacia de las operaciones multinacionales depende de la interoperabilidad entre organizaciones, procesos y tecnolog\u00edas\u201d, para lo cual hay que \u201cpromover la innovaci\u00f3n intelectual apoyada en la educaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n Los amigos y socios locales de la embajada preparan un nuevo encuentro de confraternizaci\u00f3n para el 18 y 19 de octubre, a realizarse en el sal\u00f3n de honor del Centro Cultural Kirchner. El evento es presentado como un aprendizaje para mejorar \u201cla implementaci\u00f3n del sistema acusatorio en la Justicia Penal Federal en la Argentina\u201d. Sus organizadores son la delegaci\u00f3n diplom\u00e1tica de Washington y el Centro de Estudios de Justicia de las Am\u00e9ricas<\/a> (CEJA), que se presenta como \u201cun organismo intergubernamental, con autonom\u00eda t\u00e9cnica y operativa, establecida por resoluci\u00f3n de la Asamblea General de la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos (OEA)\u201d.<\/p>\n\n\n\n La presidenta de la CEJA es Jenny Willier Murphy<\/a>, una ex funcionaria de USAID<\/a>, agencia de ayuda humanitaria dependiente del Pent\u00e1gono, recientemente denunciada por el Presidente de M\u00e9xico, Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, como part\u00edcipe del financiamiento ilegal de candidatos opositores.<\/a> El vicepresidente del CEJA es el juez Daniel Petrone, integrante de la Sala I de la C\u00e1mara de Casaci\u00f3n Penal, quien reconoci\u00f3 recientemente en un escrito \u2013presentado ante el presidente de la C\u00e1mara\u2013 \u201cuna amistad \u00edntima\u201d<\/a> con el ex ministro de Justicia Germ\u00e1n Garavano, fact\u00f3tum \u2013junto al pr\u00f3fugo Fabi\u00e1n Pep\u00edn <\/em>Rodr\u00edguez Sim\u00f3n\u2013 de la denominada Mesa Judicial instituida durante el gobierno de Mauricio Macri para propagar el lawfare.<\/em> En el c\u00f3nclave acad\u00e9mico cuyano no faltaron otros magistrados que suelen visitar con asiduidad las dependencias diplom\u00e1ticas ubicadas en el barrio de Palermo: Mariano Llorens, Diego Barroetave\u00f1a y los inefables integrantes del clan Mahiques.<\/a><\/p>\n\n\n\n En 2016 Orde F. Kittrie public\u00f3 Lawfare: Law As A Weapon Of War<\/em>, en el que explica c\u00f3mo los \u201cc\u00f3digos normativos se convierten en balas\u201d. El texto historiza el concepto de lawfare<\/em>, acu\u00f1ado en 2001 por el general de divisi\u00f3n de la Fuerza A\u00e9rea de Estados Unidos, Charles Dunlap, quien propon\u00eda la utilizaci\u00f3n de los magistrados y procuradores \u201ccomo un sustituto de los medios militares tradicionales para lograr un objetivo de combate b\u00e9lico\u201d. Este procedimiento, suger\u00eda Dunlap, era menos sanguinario y m\u00e1s econ\u00f3mico porque permit\u00eda derrotar a los enemigos utilizando \u201crecursos blandos\u201d disponibles. Sus acciones deben orientarse \u2013en el contexto de Am\u00e9rica Latina\u2013 a destruir los v\u00ednculos entre dirigentes populares y sus bases, y a fragmentar a las mayor\u00edas populares en m\u00faltiples tribus de referencia y reconocimiento, haci\u00e9ndolas olvidar aquello que tienen en com\u00fan: su anclaje socioecon\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n Casi dos siglos atr\u00e1s, en 1823, se difundi\u00f3 la Doctrina Monroe, sintetizada en la frase \u201cAm\u00e9rica para los americanos\u201d. Seg\u00fan registros hist\u00f3ricos, fue nominada inicialmente por John Adams y atribuida al Presidente James Monroe. En 1904 Theodore Roosevelt postul\u00f3 una enmienda a dicha doctrina que fue conocida como Corolario Roosevelt. En su discurso del 6 de diciembre de ese a\u00f1o, el mandatario enunci\u00f3 los principios que a\u00fan gu\u00edan su pol\u00edtica exterior: \u201cTodo lo que Estados Unidos desea es ver a sus vecinos estables, organizados y pr\u00f3speros [\u2026] pero los comportamientos incorrectos cr\u00f3nicos [\u2026] requieren la intervenci\u00f3n de alguna naci\u00f3n civilizada, y en el Hemisferio Occidental el apego de Estados Unidos a la Doctrina Monroe nos obliga [\u2026] a ejercer un poder internacional policial\u201d. En febrero de 2018, el entonces secretario de Estado, Rex Tillerson, asegur\u00f3 que la Doctrina Monroe \u201ces tan relevante hoy como el d\u00eda en que fue escrita\u201d. Cambian los m\u00e9todos, la tecnolog\u00eda b\u00e9lica y los dispositivos de sometimiento. Pero no muta la doctrina.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Jorge Elbaum Fuente: Rebeli\u00f3n El despliegue de agencias de Estados Unidos para influir y controlar a jueces y fiscales en Am\u00e9rica Latina La \u00faltima semana de septiembre se llev\u00f3 a cabo en la Ciudad de Mendoza el \u201cTaller de Investigaci\u00f3n y Persecuci\u00f3n de Delitos Transnacionales Complejos en el Sistema Acusatorio\u201d. 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Monroe, ca\u00f1ones y jueces<\/h3>\n\n\n\n
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