Rebeli\u00f3n<\/a><\/p>\n\n\n\nPobreza, c\u00f3lera, criminalidad organizada y fracaso cr\u00f3nico en la esfera pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n
En enero de 2010 publiqu\u00e9 en Newsweek (Argentina) una nota sobre Hait\u00ed, que hab\u00eda padecido un terremoto que caus\u00f3 p\u00e9rdidas enormes en vidas y en casas, escuelas y edificios p\u00fablicos, incluida la mism\u00edsima Casa de Gobierno. Escrib\u00ed all\u00ed que tanta destrucci\u00f3n y tanta muerte dejar\u00edan una marca, pero que un pueblo surgido de la esclavizaci\u00f3n y el transterramiento saldr\u00eda sencillamente hacia adelante, con esa capacidad de perduraci\u00f3n que es tambi\u00e9n su sello de origen en las Antillas.<\/p>\n\n\n\n
Lamentablemente no fue del todo as\u00ed. Hait\u00ed se encuentra hoy asolada por la pandemia y el c\u00f3lera; por el crecimiento inusitado de una criminalidad organizada vinculada al narcotr\u00e1fico; por una asidua pobreza que ha impulsado al pobrer\u00edo a las v\u00edas de hecho; y por su persistente incapacidad para instalar a la pol\u00edtica por la senda democr\u00e1tica y republicana. La cuesti\u00f3n sanitaria que se acaba de enumerar es suficientemente conocida; la segunda y la tercera son cuestiones relativamente nuevas, y la cuarta, algo as\u00ed como una dolencia cr\u00f3nica. Me detendr\u00e9, en lo que sigue, en estos tres \u00faltimos asuntos.<\/p>\n\n\n\n
Hait\u00ed se ha convertido en un pa\u00eds plagado por la antedicha criminalidad. Para poner s\u00f3lo una muestra: a comienzos de agosto de este a\u00f1o, Yvon Buissereth \u2013ex senador que trabajaba en el ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales\u2013 y un sobrino fueron atacados y calcinados dentro del autom\u00f3vil en el que se desplazaban. Seg\u00fan la correspondiente investigaci\u00f3n policial fueron ejecutados por la banda Ti Makak (Peque\u00f1os Macacos, en creole<\/em>). Dicha criminalidad se encuentra desbordada. Y afecta a la gente de a pie pero tambi\u00e9n a funcionarios o a personas de mejores ingresos. Recientemente, por ejemplo, Naciones Unidas inform\u00f3 que 234 personas hab\u00edan sido heridas o muertas a manos del bandidaje en Cit\u00e9 Soleil, un bidonville <\/em>\u2013villa miseria\u2013 que es el m\u00e1s grande asentamiento de este tipo en Puerto Pr\u00edncipe, capital de Hait\u00ed. Llega, incluso, al enfrentamiento entre bandas que se disputan territorios o botines.<\/p>\n\n\n\nA esta dolorosa faceta criminal de la vida cotidiana se agrega la protesta y agitaci\u00f3n de los sectores pobres de la poblaci\u00f3n que generan disturbios y efect\u00faan saqueos, pues se hallan al borde de la indigencia o en la indigencia misma. Durante el mes de septiembre se produjeron manifestaciones que rayaron en la violencia, que expusieron su rechazo al incremento del precio de los combustibles, a la escasez de alimentos y tambi\u00e9n el repudio a Ariel Henry, actual primer ministro en ejercicio de la Presidencia. Estas movilizaciones se hicieron sentir en varias ciudades, entre otras Puerto Pr\u00edncipe, Les Cayes y Gonaives.<\/p>\n\n\n\n
En este marco y con la idea de descomprimir la situaci\u00f3n bosquejada, Joseph Lambert, presidente del Senado, propuso en septiembre una \u201ctregua\u201d de 15 d\u00edas para elaborar un acuerdo capaz de sacar al pa\u00eds del atolladero en el que se halla. Por su parte, el 6 de octubre el Consejo de Ministros sac\u00f3 una resoluci\u00f3n que \u201cautoriza solicitar el apoyo internacional para hacer frente a la crisis humanitaria\u201d por la que atraviesa el pa\u00eds. Contiene tres puntos b\u00e1sicos (resumo):<\/p>\n\n\n\n
- solicitar el apoyo de socios internacionales de Hait\u00ed para el despliegue inmediato de una fuerza especializada armada, con el objeto de detener la crisis humanitaria en curso y las acciones criminales de las bandas armadas;<\/li>
- encarar r\u00e1pidamente la lucha contra el c\u00f3lera instalado en el pa\u00eds y recuperar la distribuci\u00f3n de agua potable y de combustibles, as\u00ed como el funcionamiento de los hospitales, las escuelas y las actividades econ\u00f3micas;<\/li>
- constituir una Comisi\u00f3n Interministerial que defina las acciones indispensables para poner en marcha las antedichas iniciativas.<\/li><\/ol>\n\n\n\n
Aproximaci\u00f3n de la ONU<\/h3>\n\n\n\n
El 9 de octubre pasado, Antonio Guterres \u2013secretario general de la ONU\u2013 convoc\u00f3 a atender con urgencia la solicitud del gobierno haitiano. Y pidi\u00f3 que se considerara la posibilidad \u201cdel despliegue inmediato de una fuerza armada internacional especializada para dar respuesta a la crisis humanitaria\u201d, compuesta por militares y liderada por uno o m\u00e1s de los Estados miembros.<\/p>\n\n\n\n
No es mucho m\u00e1s que lo antedicho lo que se ha dado a conocer en lo que respecta a esa iniciativa. Cabe, por las dudas, subrayar que el adjetivo \u201cespecializada\u201d merecer\u00eda mayor desarrollo. No est\u00e1 claro a qu\u00e9 alude. Si a capacidades propiamente militares, lo que pintar\u00eda un cuadro muy delicado dado el amplio espectro de manifestaciones civiles que presenta Hait\u00ed. O si se trata de fuerzas adiestradas y capacitadas para lidiar adecuadamente con ese tipo de movilizaciones y protestas.<\/p>\n\n\n\n
La propuesta de Guterres, en tanto deber\u00eda quedar bajo la dependencia del Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz de la ONU, ser\u00eda parecida a la Misi\u00f3n de las Naciones Unidas para la Estabilizaci\u00f3n de Hait\u00ed (MINUSTAH), que oper\u00f3 en ese pa\u00eds entre 2004 y 2017 y que tuvo un desempe\u00f1o dispar. En su primera fase, que culmin\u00f3 con el terremoto de 2010, estuvo razonablemente bien llevada. De all\u00ed a su finalizaci\u00f3n se torn\u00f3 menos eficaz y hasta fue criticada por abusos sexuales cometidos por algunos de sus efectivos. Debe consignarse tambi\u00e9n que la visi\u00f3n y los recuerdos de los haitianos respecto de aquella misi\u00f3n no son los mejores.<\/p>\n\n\n\n
La falla pol\u00edtica de Hait\u00ed<\/h3>\n\n\n\n
Hait\u00ed llev\u00f3 adelante la primera revoluci\u00f3n anticolonialista \u2013y al mismo tiempo antiesclavista\u2013 de Am\u00e9rica Latina. Antes de eso y frente a la necesidad, su gente \u2013que proven\u00eda de diversos pueblos del \u00c1frica Occidental\u2013 construy\u00f3 en poco m\u00e1s de un siglo una lengua: el creole<\/em>, y una religi\u00f3n: el vud\u00fa, que sentaron las bases de una precaria unidad cultural que con el paso del tiempo fue desarrollada, afirmada y enriquecida. Pero paradojalmente, la sociedad haitiana no ha podido establecer a\u00fan un sistema pol\u00edtico republicano y democr\u00e1tico que funcione adecuadamente. Hay una persistente falla en este campo.<\/p>\n\n\n\nLas estad\u00edsticas rayan en lo demoledor. Desde 1804 hasta el fin de la \u00faltima presidencia de Ren\u00e9 Preval, s\u00f3lo ocho presidentes concluyeron normalmente sus mandatos: dos durante el siglo XIX y cuatro durante el siglo XX. De estos \u00faltimos, tres fueron elegidos durante el per\u00edodo de la ocupaci\u00f3n estadounidense (1915-1932), lo que les otorg\u00f3 un plus<\/em> de apoyo y\/o legitimidad. En lo que va del siglo XXI s\u00f3lo dos han culminado sus per\u00edodos como corresponde. Por otra parte, desde 1804 a la fecha han pasado 68 jefes de Estado (reyes o emperadores, Presidentes, primeros ministros sin Presidentes y jefes de regiones que optaron por la secesi\u00f3n). De ellos, siete dictatoriales jefes de Estado gobernaron durante 102 a\u00f1os, lo que da un promedio de 14,5 a\u00f1os cada uno. Y los 61 restantes lo hicieron durante 114, lo que da un promedio de 1,9 a\u00f1os cada uno.<\/p>\n\n\n\nCon posterioridad a Preval fueron Presidentes Michel Martelly, que termin\u00f3 su per\u00edodo (14\/05\/2011-7\/02\/2016) sin poder convocar a nuevas elecciones, y Jovenel Moise, que asumi\u00f3 el 7 de febrero de 2017 y fue asesinado el 7 de julio de 2021. Entre uno y otro hubo un gobierno provisional que gestion\u00f3 la elecci\u00f3n faltante.<\/p>\n\n\n\n
Hay una tan evidente como persistente falla en el campo de la pol\u00edtica y en el ejercicio de la democracia en Hait\u00ed. Ser\u00eda bueno que se abordaran y estudiaran exhaustivamente estas cuestiones, en busca de comprender mejor cuales son las causas que motivan estos repetidos y anormales comportamientos.<\/p>\n\n\n\n
Final<\/h3>\n\n\n\n
Quiz\u00e1 el establecimiento de una entidad como la Comisi\u00f3n Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), que funcion\u00f3 entre 2007 y 2019 y result\u00f3 de un acuerdo establecido entre el gobierno guatemalteco y la ONU, pudiera ser de utilidad para Hait\u00ed. Se trat\u00f3 de un organismo internacional independiente cuya finalidad fue apoyar al Ministerio P\u00fablico guatemalteco y a otras instituciones, incluida la polic\u00eda, en el campo del delito. Sus objetivos principales fueron:<\/p>\n\n\n\n
- investigar la existencia de cuerpos ilegales y aparatos clandestinos de seguridad que cometieran delitos e identificar las estructuras de aquellos, incluyendo sus v\u00ednculos con instituciones estatales; y<\/li>
- prestar atenci\u00f3n a sus actividades y modalidades de operaci\u00f3n.<\/li><\/ol>\n\n\n\n
Se financi\u00f3 mediante un Fondo Fiduciario administrado por el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo), sostenido por los aportes de Alemania, Espa\u00f1a, Suecia, Canad\u00e1, Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea. Su gesti\u00f3n result\u00f3 muy \u00e1gil \u2013y, por ende, poco burocr\u00e1tica\u2013 y fue muy provechosa.<\/p>\n\n\n\n
Tal vez podr\u00eda establecerse una iniciativa como la anterior con el prop\u00f3sito de acompa\u00f1ar a Hait\u00ed, que tuviera como objetivo apoyar su desarrollo republicano y democr\u00e1tico. Podr\u00eda incluirse, adem\u00e1s, la creaci\u00f3n de un fondo de donantes m\u00faltiples que no necesariamente involucrara solo a pa\u00edses y que complementara ese fondo fiduciario.<\/p>\n\n\n\n
En fin, la cronicidad del fracaso haitiano en la esfera de lo pol\u00edtico reclama nuevas ideas y nuevos abordajes. Est\u00e1 claro que lo que se hizo hasta ahora con muy buena voluntad lamentablemente no ha alcanzado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Ernesto L\u00f3pez Fuente: Rebeli\u00f3n Pobreza, c\u00f3lera, criminalidad organizada y fracaso cr\u00f3nico en la esfera pol\u00edtica. En enero de 2010 publiqu\u00e9 en Newsweek (Argentina) una nota sobre Hait\u00ed, que hab\u00eda padecido un terremoto que caus\u00f3 p\u00e9rdidas enormes en vidas y en casas, escuelas y edificios p\u00fablicos, incluida la mism\u00edsima Casa de Gobierno. Escrib\u00ed all\u00ed que tanta […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":939,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,3],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7743"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=7743"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7743\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7744,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7743\/revisions\/7744"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/939"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=7743"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=7743"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=7743"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}