Claudio Katz<\/p>\n\n\n\n
Fuente: Rebeli\u00f3n<\/a><\/p>\n\n\n\n La Cumbre de Buenos Aires confirm\u00f3 la nueva primac\u00eda del progresismo en Am\u00e9rica Latina. Esa vertiente apadrin\u00f3 en el 2010 a un organismo, que por primera vez integran los 33 pa\u00edses de la regi\u00f3n, con la presencia de Cuba y la exclusi\u00f3n de Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n A este evento de la CELAC concurrieron los presidentes de centroizquierda recientemente electos (Lula, Petro), junto a otros de la oleada previa (Arce, Boric, Xiomara Castro) o sus delegados (L\u00f3pez Obrador). El anfitri\u00f3n (Fern\u00e1ndez) sum\u00f3 adem\u00e1s al exponente de un proceso revolucionario (Diaz Canel) y a voceros del mandatario m\u00e1s impugnado por los medios de comunicaci\u00f3n (Maduro). Las cr\u00edticas al golpismo y las denuncias de la derecha -que prevalecieron en la reuni\u00f3n- confirmaron la t\u00f3nica progresista del encuentro.<\/p>\n\n\n\n Los pocos presidentes del bando opuesto optaron por el ausentismo (Lasso) o un inc\u00f3modo aislamiento (Abdo, Lacalle). En su disonante intervenci\u00f3n el mandatario uruguayo lament\u00f3 el sesgo ideol\u00f3gico de la CELAC, como si los organismos que enaltece la derecha fueran entes imparciales y ajenos a cualquier alineamiento.<\/p>\n\n\n\n Pero la queja del presidente oriental simplemente ilustr\u00f3 el retroceso de su sector. Ese declive ya sali\u00f3 a flote el a\u00f1o pasado, en el primer relanzamiento de CELAC que motoriz\u00f3 L\u00f3pez Obrador. En esa ocasi\u00f3n, Duque, Bolsonaro y Pi\u00f1era optaron por el faltazo y dejaron a Lacalle y Abdo pataleando en soledad.<\/p>\n\n\n\n El resurgimiento de CELAC es particularmente doloroso para los exponentes de la restauraci\u00f3n conservadora. En la d\u00e9cada pasada congelaron a esa instituci\u00f3n junto a UNASUR. Este \u00faltimo organismo perdi\u00f3 siete de sus doce integrantes originales y estuvo al borde la clausura, cuando el presidente de Ecuador auspici\u00f3 el cierre de su sede en Quito.<\/p>\n\n\n\n Para disimular este repliegue los medios hegem\u00f3nicos optaron por descalificar la Cumbre de Buenos Aires, subrayando su inoperancia y sus discordancias internas (Pagni, 2023). Pero omitieron reconocer la crisis muy superior que afrontan los rivales de la OEA y el Grupo de Lima. La par\u00e1lisis del primer organismo y la disoluci\u00f3n del segundo evidencian ese repliegue.<\/p>\n\n\n\n La derecha enmascar\u00f3 su p\u00e9rdida de posiciones con un esc\u00e1ndalo contra Maduro. Bullrich lleg\u00f3 a demandar la detenci\u00f3n de un mandatario extranjero y present\u00f3 como una gran victoria el desistimiento de ese viaje.<\/p>\n\n\n\n Maduro fue objeto de incontables atentados y hace pocos meses Cristina lidi\u00f3 con un fallido asesinato. Son por lo tanto muy atendibles las justificaciones de seguridad, que expuso el presidente venezolano para ausentarse. Hay que recordar adem\u00e1s la retenci\u00f3n de un avi\u00f3n de ese pa\u00eds por los jueces macristas, frente a la total inacci\u00f3n del gobierno de Fern\u00e1ndez.<\/p>\n\n\n\n La derecha no exhibi\u00f3 igualmente ninguna capacidad para obstruir la presencia de Maduro. Su nivel de convocatoria fue irrisorio, en comparaci\u00f3n a los manifestantes que rodearon el evento con demandas democr\u00e1ticas y antiimperialistas. Los grupos reaccionarios simplemente fueron inflados por los medios y pasaron desapercibidos en las calles. Maduro no decidi\u00f3 el faltazo por temor a la confrontaci\u00f3n con esas bandas. Estim\u00f3 conveniente ausentarse, para no interferir en el curso pol\u00edtico de la reuni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n \u00bfSE RECOMPONDR\u00c1 EL MERCOSUR?<\/strong><\/p>\n\n\n\n La centralidad que tuvo L\u00f3pez Obrador el a\u00f1o pasado fue sustituida por el estrellato de Lula en Buenos Aires. Esa gravitaci\u00f3n no obedeci\u00f3 s\u00f3lo al inicio de su tercer mandato con una victoria sobre el fallido golpe bolsonarista. Lula inaugur\u00f3 una estrategia de mediano plazo, para recuperar el protagonismo regional de Brasil estrechando lazos con Argentina. Por eso despleg\u00f3 tantos elogios al anfitri\u00f3n de la Cumbre.<\/p>\n\n\n\n El motor de ese relanzamiento es la reconstituci\u00f3n del MERCOSUR. Lula suscribi\u00f3 con Fern\u00e1ndez un ambicioso acuerdo para recrear la integraci\u00f3n de ambas econom\u00edas en 15 \u00e1reas, complementadas por 14 ejes de convergencias pol\u00edticas. Por esa v\u00eda el mandatario brasile\u00f1o aspira a reposicionar a su pa\u00eds al frente de la regi\u00f3n, en las negociaciones con las grandes potencias.<\/p>\n\n\n\n Esa revitalizaci\u00f3n del MERCOSUR, exige recomponer previamente el equilibrio interno en Brasil entre dos sectores capitalistas muy disimiles: los agroexportadores y los industriales. Lula apuntala al primer segmento con el reinicio de las negociaciones para concretar el acuerdo de libre comercio del MERCOSUR con la Uni\u00f3n Europea. Macri y Bolsonaro estuvieron a punto de firmar ese convenio en el 2019, pero no lograron vencer las prevenciones del protegido agro europeo (especialmente franc\u00e9s), contra el potencial aluvi\u00f3n de exportaciones competitivas desde Sudam\u00e9rica.<\/p>\n\n\n\n Lula busc\u00f3 el acompa\u00f1amiento de Fern\u00e1ndez (y del agro negocio de Argentina) para llegar a un arreglo en el pr\u00f3ximo semestre. Propone cl\u00e1usulas ambientales que resguarden a los socios del Viejo Continente de una inundaci\u00f3n de mercanc\u00edas provenientes del Nuevo Mundo. Esas normas prohibir\u00edan exportar alimentos generados en las zonas deforestadas, lo que introducir\u00eda una auto restricci\u00f3n a los vol\u00famenes de productos embarcados.<\/p>\n\n\n\n La gran campa\u00f1a de Lula contra los latifundistas -que expanden la soja y la ganader\u00eda mediante la devastaci\u00f3n de la Amazonia- combina la protecci\u00f3n del medio ambiente, con una limitaci\u00f3n de las exportaciones a Europa. Ya logr\u00f3 el desbloqueo de fondos internacionales para el resguardo ambiental y promete conectar cualquier incremento de las ventas externas a la mayor productividad del sector (y no a la extensi\u00f3n de la frontera agropecuaria).<\/p>\n\n\n\n Los industriales de Sao Paulo son reacios a un convenio que no abre nuevos mercados e involucra el riesgo de adversas importaciones. Han obtenido en cambio enormes beneficios del MERCOSUR, que ahora Lula relanza con varias iniciativas. Los fabricantes paulistas han lucrado con esa uni\u00f3n aduanera en el sector automotriz y son los candidatos a obtener mayores ganancias con las actividades que ser\u00edan incentivadas en las pr\u00f3ximas negociaciones (naval, textil, calzado).<\/p>\n\n\n\n Brasil es el cuarto mayor inversor extranjero en Argentina y los capitalistas de su industria usufruct\u00faan del d\u00e9ficit comercial que afronta su socio fronterizo. Por el momento hay una secuencia de remociones en la c\u00fapula del empresariado paulista que discute el tema, mientras avanza la incorporaci\u00f3n de nuevas l\u00edneas exportaci\u00f3n (aprovisionamiento b\u00e9lico) a los acuerdos del MERCOSUR.<\/p>\n\n\n\n Lula tambi\u00e9n incentiv\u00f3 el uso de un mecanismo de financiaci\u00f3n del comercio interregional, a trav\u00e9s de una unidad de cuenta que ya existe, pero hiberna desde el 2008. Ese instrumento permite acotar el uso de d\u00f3lares para el intercambio entre los dos pa\u00edses, mediante cr\u00e9ditos otorgados y compensados por los Bancos Centrales utilizando un medio de pago propio.<\/p>\n\n\n\n El promocionado signo com\u00fan (Sur<\/em>) cumplir\u00eda en los hechos esa funci\u00f3n y complementar\u00eda los mayores cr\u00e9ditos que proveer\u00eda Brasil a su cliente argentino, para financiar las consiguientes exportaciones.<\/p>\n\n\n\n Este esquema es muy corriente en la actividad comercial de otras regiones y tuvo un esbozo en los pa\u00edses del ALBA con el Sucre<\/em>. Pero se encuentra muy lejos de la moneda com\u00fan o el fondo de estabilizaci\u00f3n compartido que cimentar\u00eda una Nueva Arquitectura Financiera (Gambina, 2023). Favorece por ahora un gran incremento de las ventas del empresariado brasile\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n DEBILIDADES ESTRUCTURALES<\/strong><\/p>\n\n\n\n Las propuestas financieras de Brasil aportan un desahogo inmediato, a la falta de divisas que padece Argentina para la provisi\u00f3n corriente de sus importaciones. Esta carencia es consecuencia de la asfixiante supervisi\u00f3n que ejerce el FMI sobre las menguantes reservas.<\/p>\n\n\n\n Pero nadie sabe c\u00f3mo garantizar\u00eda el Banco Central del pa\u00eds los compromisos que entra\u00f1a ese convenio. Otro interrogante son los efectos del mayor d\u00e9ficit en el comercio industrial que anticipa ese acuerdo. Ciertamente existe una correlaci\u00f3n positiva entre el crecimiento de Brasil y el PBI de Argentina. Pero la locomotora paulista opera mediante la subordinaci\u00f3n de su vecino del Sur.<\/p>\n\n\n\n Esa sujeci\u00f3n econ\u00f3mica se afianzar\u00e1 con el financiamiento brasile\u00f1o de la ampliaci\u00f3n del gasoducto que distribuye el combustible generado en Vaca Muerta. Ese abastecimiento energ\u00e9tico -que llegar\u00eda a Porto Alegre a precios competitivos- es el principal atractivo inmediato de la renovaci\u00f3n del MERCOSUR para los industriales brasileros. Esos fabricantes afrontan la declinante oferta del gas boliviano, que est\u00e1 muy afectado por el previsible agotamiento de sus reservas.<\/p>\n\n\n\n En un plazo muy breve Argentina podr\u00eda triplicar sus exportaciones gas\u00edferas, pero afianzando el perfil extractivista de una econom\u00eda definitivamente encarrilada hacia la primarizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n La recreaci\u00f3n del MERCOSUR tambi\u00e9n requiere la permanencia de Uruguay, que tantea un tratado de libre comercio con China. El establishment de ese pa\u00eds pretende multiplicar sus exportaciones de alimentos y no cuenta con ninguna industria amenazada por el esperable aluvi\u00f3n de importaciones asi\u00e1ticas. Paraguay no ha definido hasta ahora si ensayar\u00e1 un rumbo de ese tipo.<\/p>\n\n\n\n Lula busc\u00f3 disuadir a Lacalle de ese paso con el atractivo exportador que ofrece el prometido convenio con la Uni\u00f3n Europea. Tambi\u00e9n sugiri\u00f3 un posterior arreglo con China bajo su propio liderazgo. Con ese mismo prop\u00f3sito de conducci\u00f3n brasile\u00f1a propicia introducir a Bolivia y reincorporar a Venezuela al MERCOSUR.<\/p>\n\n\n\n Pero la reactivaci\u00f3n de ese organismo presupone una vitalidad que no se avizora de la econom\u00eda brasile\u00f1a. El PBI per c\u00e1pita de ese pa\u00eds se encuentra virtualmente congelado desde hace m\u00e1s de una d\u00e9cada y el empleo no crece (Villalobos, 2022) Ese estancamiento desborda la coyuntura y no es una mera consecuencia del escenario internacional adverso generado por la pandemia y la guerra.<\/p>\n\n\n\n Brasil arrastra un serio retroceso desde hace muchos a\u00f1os, que obedece a las debilidades estructurales de una econom\u00eda semiperif\u00e9rica, muy afectada por la reorganizaci\u00f3n del capitalismo mundial. Por ese declive no cumple en la regi\u00f3n un papel equivalente a Alemania en la Uni\u00f3n Europea y no ha exhibe la vitalidad productiva requerida para reencauzar el MERCOSUR.<\/p>\n\n\n\n Esa endeblez explica por qu\u00e9 raz\u00f3n la derrota del ALCA (y el consiguiente freno del proyecto de libre comercio impulsado por Estados Unidos), no deriv\u00f3 en un despunte de la uni\u00f3n aduanera sudamericana. Al contrario, ese convenio languideci\u00f3, mientras sus socios menores exploraban alternativas de enlace con otros refrentes de peso (Malamud, 2022).<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, en su propia gesti\u00f3n anterior Lula socav\u00f3 la iniciativa de forjar un organismo financiero regional (Banco del Sur), para privilegiar los negocios de las empresas brasile\u00f1as a trav\u00e9s de una entidad propia (BNDES) (Marchini, 2022).<\/p>\n\n\n\n El MERCOSUR afronta, por lo tanto, serias dificultades internas para transformar a la CELAC en un gran motor de la integraci\u00f3n latinoamericana. Este segundo organismo incuba, adem\u00e1s, una fuerza disgregante en su propio entorno.<\/p>\n\n\n\n FRACTURA DESDE ADENTRO<\/strong><\/p>\n\n\n\n El principal obst\u00e1culo que afronta la CELAC para reactivar la integraci\u00f3n regional es la preeminencia de tratados de libre comercio de sus miembros con el resto del mundo. Esos convenios son convalidados por los gobiernos de la nueva oleada progresista. Nadie discute su continuidad.<\/p>\n\n\n\n En los pa\u00edses donde esos acuerdos est\u00e1n consolidados tampoco se eval\u00faa su revisi\u00f3n. Se los considera como un dato natural de la econom\u00eda y por eso prosperan las iniciativas de ampliaci\u00f3n a otros rincones del planeta. La consiguiente fractura de la regi\u00f3n -que siempre propici\u00f3 el neoliberalismo- es aceptada de hecho por sus rivales de centroizquierda.<\/p>\n\n\n\n Este escenario es muy visible en los cuatro integrantes de la Alianza del Pac\u00edfico<\/em>, cuyas nuevas administraciones progresistas han ratificado los TLC vigentes. La meta del arancel cero es enaltecida, avalando la ampliaci\u00f3n del comercio sin restricciones con la regi\u00f3n asi\u00e1tica (Gwendoplyn, 2022).<\/p>\n\n\n\n En Chile se verifica el mayor apego a esos convenios. El gobierno de Boric no s\u00f3lo bendijo su vigencia, sino que dio luz verde a la incorporaci\u00f3n del pa\u00eds al TPP-11 con las principales econom\u00edas de Asia-Pacifico (Acu\u00f1a Asenjo, 2022). Ese tratado abre las aduanas a todo tipo de importaciones y apuntala la apropiaci\u00f3n for\u00e1nea de los recursos naturales. El gobierno liber\u00f3 incluso las trabas que afrontaba ese pacto desde el 2019 en el Congreso.<\/p>\n\n\n\n Tampoco la frustrada Convenci\u00f3n Constituyente examin\u00f3 cambios en los mecanismos comerciales del modelo neoliberal (Cabieses, 2022). Sus leves sugerencias de revisi\u00f3n quedaron tan archivadas como la reconsideraci\u00f3n de la gesti\u00f3n del cobre, la modificaci\u00f3n de las regal\u00edas mineras, la reformulaci\u00f3n del impuesto a la renta o la remodelaci\u00f3n del sistema privado de pensiones.<\/p>\n\n\n\n El mismo amoldamiento auspici\u00f3 el ca\u00f3tico gobierno peruano de Castillo. Ese mandatario hab\u00eda propuesto revertir el brutal extractivismo imperante en la miner\u00eda, pero esa promesa fue olvidada. La irracional apertura comercial que consum\u00f3 Per\u00fa ha llevado a ese pa\u00eds a exportar papas reci\u00e9n cosechadas, que vuelven congeladas y empaquetadas al mercado local (Ghiotto, 2022).<\/p>\n\n\n\n Petro ha subrayado que las prioridades de Colombia se ubican en el terreno pol\u00edtico de concertar la paz. Sus economistas eval\u00faan igualmente una reforma tributaria para incrementar la recaudaci\u00f3n y otorgar ciertas mejoras sociales. En esa agenda los tratados de libre comercio son intocables, a pesar de la destrucci\u00f3n que han provocado en ciertas ramas de la producci\u00f3n, como la actividad lechera. Tambi\u00e9n el \u00e9nfasis del nuevo presidente en la protecci\u00f3n del medio ambiente choca con la vigencia de esos convenios.<\/p>\n\n\n\n La gesti\u00f3n de L\u00f3pez Obrador comenz\u00f3 con la ratificaci\u00f3n del renovado acuerdo de libre comercio con Estados Unidos y Canad\u00e1 (T-MEC). Ese tratado consolida la permanencia de M\u00e9xico en el \u00e1rea del d\u00f3lar y explica la reticencia que exhibe AMLO a cualquier proyecto futuro de moneda com\u00fan latinoamericana.<\/p>\n\n\n\n Sus voceros defienden igualmente la continuidad del entrelazamiento con Washington y Ottawa con argumentos distanciados del neoliberalismo. Afirman que la proximidad con el Norte permitir\u00e1 acrecentar la autonom\u00eda de M\u00e9xico, al facilitar un desarrollo que ampliar\u00e1 la soberan\u00eda del pa\u00eds. Proponen \u201cestar m\u00e1s cerca de Estados Unidos, para ser m\u00e1s aut\u00f3nomos del gigante\u201d.<\/p>\n\n\n\n Pero hasta ahora no se ha corroborado ninguna expansi\u00f3n significativa de la econom\u00eda por derrame del T MEC. Al contrario, ese tratado recrea los incontables desequilibrios de la producci\u00f3n y el consumo. M\u00e9xico arrastra un bajo crecimiento con alta desigualdad, \u00e9xodo rural e informalidad laboral, que explican la dram\u00e1tica envergadura del narcotr\u00e1fico. El convenio con Estados Unidos no genera un perfil diferenciado de M\u00e9xico del regresivo est\u00e1ndar latinoamericano.<\/p>\n\n\n\n La expectativa de \u201cmayor autonom\u00eda por mayor cercan\u00eda\u201d presenta adem\u00e1s serias contradicciones conceptuales. Supone un afianzamiento de los v\u00ednculos con Estados Unidos, que siempre indujeron a rumbos contrapuestos con la soberan\u00eda. Salta a la vista la contundente tensi\u00f3n de ese curso con la proclamada meta de la unidad latinoamericana.<\/p>\n\n\n\n Todas las variedades de TLCs vigentes en la regi\u00f3n favorecen los negocios de los grupos exportadores, en desmedro del crecimiento interno. Esos sectores priorizan los r\u00e9ditos inmediatos de las ventas externas, al desenvolvimiento articulado que pavimenta la integraci\u00f3n. La CELAC responde a esta contradicci\u00f3n con ambig\u00fcedades. En sus eventos se repiten los discursos de la hermandad latinoamericana, pero sin transitar por ninguno de los pasos requeridos para consolidar esa familiaridad.<\/p>\n\n\n\n Algunos participantes de la Cumbre de Buenos Aires como Petro, reconocieron esa impotencia (\u201chablamos mucho de unirnos, pero hacemos poco por hacerlo realmente\u201d). El balance general del encuentro corrobor\u00f3 ese diagn\u00f3stico (Szalkowicz, 2023). El gran problema radica en que las grandes iniciativas de soberan\u00eda regional -en el plano alimenticio, energ\u00e9tico o financiero- exigen una firmeza frente al imperialismo estadounidense, que el nuevo progresismo no exhibe.<\/p>\n\n\n\n INCONSISTENCIAS FRENTE A ESTADOS UNIDOS<\/strong><\/p>\n\n\n\n Estados Unidos es el enemigo hist\u00f3rico de la unidad latinoamericana. Ha saboteada en la \u00faltima centuria todas las iniciativas de gestaci\u00f3n de un bloque regional, que amenazar\u00eda su dominio del Patio Trasero<\/em>. Ejerce ese control a trav\u00e9s de entes digitados (OEA) e impulsa alineamientos derechistas (Grupo de R\u00edo), para socavar los organismos aut\u00f3nomos de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n La institucionalizaci\u00f3n de la CELAC -sugerida pero no concretada en el Cumbre de Buenos Aires- es frontalmente rechazada por Washington, que teme perder la tradicional gravitaci\u00f3n de la OEA. Esa instituci\u00f3n apadrin\u00f3 todos los golpes militares, judiciales, medi\u00e1ticos y parlamentarios de los \u00faltimos a\u00f1os y es habitualmente convocada como \u00e1rbitro para dirimir los conflictos internos. Cumple un rol particularmente activo en la inspecci\u00f3n de las elecciones, como entidad legitimadora de la validez de los comicios. Maduro propuso que la CELAC reemplace a la OEA en esas funciones y obtuvo ciertos gui\u00f1os, pero no el sost\u00e9n efectivo de los restantes mandatarios.<\/p>\n\n\n\n Estados Unidos observa adem\u00e1s con gran disgusto, la eventualidad de acciones econ\u00f3micas coordinadas de Am\u00e9rica Latina. No s\u00f3lo rechaza la presencia en la regi\u00f3n de los competidores europeos o asi\u00e1ticos, sino tambi\u00e9n las iniciativas de los rivales de capital local. Siempre ha promovido la asociaci\u00f3n subordinada de las clases dominantes de la zona y obstruye cualquier coordinaci\u00f3n estatal fuera de su control. Resiste especialmente las propuestas auspiciadas por alguno de los tres pa\u00edses medianos de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Desde el fracasado intento de forjar un tratado panamericano bajo su directa supervisi\u00f3n (ALCA), Estados Unidos opt\u00f3 por la suscripci\u00f3n de acuerdos bilaterales. Pero el \u00fanico convenio significativo que logr\u00f3 consumar se desenvuelve en el hemisferio norte. Desde all\u00ed motoriza proyectos para todo el continente. El T-MEC con Canad\u00e1 y M\u00e9xico es su \u00fanico instrumento econ\u00f3mico efectivo para contrarrestar los intentos latinoamericanos de integraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Su apuesta m\u00e1s reciente es la extensi\u00f3n del T-MEC, a los pa\u00edses predispuestos a suscribir nuevos TLCs con el gigante del Norte. Ya promueve el inicio de esas negociaciones con Ecuador, Uruguay, Paraguay y Rep\u00fablica Dominicana. Con estas iniciativas espera lanzar un proyecto m\u00e1s abarcador de competencia regional con China (Alianza de las Am\u00e9ricas para la Prosperidad Econ\u00f3mica<\/em>).<\/p>\n\n\n\n Washington promociona la conveniencia de unir negocios bajo su padrinazgo, en lugar de explorar el incierto camino de la convergencia regional (Oppenheimer, 2023). Pero esa publicidad olvida las nefastas consecuencias de la ponderada protecci\u00f3n yanqui. Un siglo dependencia, subdesarrollo y pobreza aportan suficientes pruebas de las secuelas de cualquier modelo acordado con el Norte.<\/p>\n\n\n\n La primera potencia no est\u00e1 igualmente en condiciones de ofrecer propuestas significativas de mediano plazo a sus tradicionales socios del Sur. Para obstruir la integraci\u00f3n. est\u00e1 empe\u00f1ada por lo pronto, en disuadir cualquier iniciativa que recorte la primac\u00eda del d\u00f3lar.<\/p>\n\n\n\n Por eso intentar\u00e1 bloquear la desdolarizaci\u00f3n de las transacciones interregionales, en el marco actual de gran crisis de la dolarizaci\u00f3n ecuatoriana y de la aventura salvadore\u00f1a del bitcoin<\/em> como reserva de valor. El Departamento de Estado nunca vio con buenos ojos los swaps<\/em> que ofrece China para alentar sus exportaciones y tampoco le satisface la existencia de esos cr\u00e9ditos en la moneda brasile\u00f1a. Convalidar\u00eda en \u00faltima instancia los proyectos financieros regionales, si est\u00e1n nominado en d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n El lobby estadounidense contra las nuevas iniciativas de autonom\u00eda monetaria ya se activ\u00f3 a pleno. Muchos \u201cexpertos\u201d han encontrado eco medi\u00e1tico para subrayar la inconsistencia, inviabilidad o imposibilidad de cualquier distanciamiento del d\u00f3lar (Financial Times, 2023). Ocultan que la unidad de cuenta para el comercio interregional podr\u00eda instrumentarse sin muchos inconvenientes en un breve plazo (P\u00e1ez, 2023). Los obst\u00e1culos para su efectivizaci\u00f3n son pol\u00edticos y se ubican en la esfera de conflictos con el Departamento de Estado.<\/p>\n\n\n\n DIVERGENCIAS Y EVASIONES<\/strong><\/p>\n\n\n\n Los funcionarios y embajadores de Washington cuentan con gran experiencia en el saboteo de iniciativas de integraci\u00f3n regional. Efectivizan esa obstrucci\u00f3n exigiendo mayor alineamiento geopol\u00edtico con Occidente.<\/p>\n\n\n\n En la restauraci\u00f3n conservadora de la \u00faltima d\u00e9cada se verific\u00f3 c\u00f3mo los gobiernos derechistas simplemente acatan esas exigencias. En la nueva oleada progresista no impera una postura com\u00fan. La conducta a seguir frente a la administraci\u00f3n de Biden ha dado lugar a conductas disimiles.<\/p>\n\n\n\n Los gobiernos de Venezuela, Cuba y Nicaragua han mantenido una actitud de persistente cr\u00edtica a la agresividad del imperialismo estadounidense, tanto en la versi\u00f3n brutal de Trump como en la vertiente hip\u00f3crita de Biden. En Buenos Aires reafirmaron esas posturas.<\/p>\n\n\n\n Maduro fue categ\u00f3rico en la denuncia del golpismo que apa\u00f1a Washington y convoc\u00f3 a unir esfuerzos contra la complicidad imperial con las asonadas derechistas. Probablemente prefiri\u00f3 exponer ese llamado a la distancia y soslayando su presencia, para evitar disidencias con el clima conciliatorio que impusieron Lula y Fern\u00e1ndez. La intervenci\u00f3n acotada de Diaz Canel y limitada de Arce afianzaron ese marco.<\/p>\n\n\n\n Desde su asunci\u00f3n, Boric se ha ubicado en el polo opuesto de actitudes receptivas a las presiones estadounidenses, tanto en el cuestionamiento de Venezuela como en el alineamiento contra Rusia. En ambos casos, acompa\u00f1\u00f3 el libreto sugerido por el Departamento de Estado, que silencia el acoso golpista sufrido por el chavismo y rechaza la invasi\u00f3n de Putin a Ucrania, sin mencionar las agresiones de la OTAN. En Buenos Aires mantuvo ese guion con un tono m\u00e1s distante de Washington.<\/p>\n\n\n\n Fern\u00e1ndez opt\u00f3 por un discurso m\u00e1s latinoamericanista para disimular la inconsistente ambivalencia de sus intervenciones. Ha superado todos los r\u00e9cords de imprevisibilidad acomodaticia. Mantuvo al principio una estrecha relaci\u00f3n con Rusia de aprovisionamiento de vacunas y condena del expansionismo estadounidense. Pero luego sum\u00f3 el voto de su pa\u00eds a las sanciones contra Mosc\u00fa en los organismos internacionales. Ese viraje fue consecuencia directa del acuerdo suscripto con el FMI. Para hacer buena letra con el acreedor, distanci\u00f3 a la Argentina de la tradicional postura de abstenci\u00f3n en temas internacionales controvertidos, que sol\u00eda compartir con M\u00e9xico y Brasil.<\/p>\n\n\n\n L\u00f3pez Obrador ratific\u00f3 su actitud de renovada autonom\u00eda. Lider\u00f3 con su propia ausencia en la Cumbre de las Am\u00e9ricas<\/em> el rechaz\u00f3 a las exclusiones implementadas por Biden. <\/em>Convoc\u00f3 luego a forjar un organismo alternativo a la OEA, con mensajes de reivindicaci\u00f3n de Bol\u00edvar y denuncias de las operaciones encubiertas del Pent\u00e1gono. Reclam\u00f3, adem\u00e1s, la exoneraci\u00f3n del periodista Juli\u00e1n Assange y alab\u00f3 la \u201cind\u00f3mita defensa de la soberan\u00eda cubana\u201d.<\/p>\n\n\n\n AMLO coincide con Lula en desenvolver una pol\u00edtica de mayor soberan\u00eda, pero con estrategias econ\u00f3micas muy distintas frente a Estados Unidos. Su ausencia de Buenos Aires confirm\u00f3 que no s\u00f3lo disputa liderazgos con el mandatario brasile\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n Finalmente, la postura de Lula frente a Washington incluye ciertos interrogantes. Durante la campa\u00f1a electoral fue muy comentado el sost\u00e9n que obtuvo de Biden, en contraposici\u00f3n al apoyo de Trump a Bolsonaro. Pero ese aval no implica una retribuci\u00f3n equivalente, ni anticipa una sumisi\u00f3n al Norte. Itamaraty<\/em> siempre ha jugado su propia partida y hasta el propio Bolsonaro debi\u00f3 cambiar su libreto de distanciamiento con China, bajo la presi\u00f3n del lobby agroexportador local.<\/p>\n\n\n\n El Departamento de Estado teme la profundizaci\u00f3n de ese curso aut\u00f3nomo de Brasil. Ese rumbo fue visible en la d\u00e9cada pasada en la relaci\u00f3n con Venezuela, Ir\u00e1n o Palestina y en la mayor aproximaci\u00f3n a China y Rusia desde el bloque de los BRICS (Ellner, 2022). Adem\u00e1s, Lula se ha manifestado (al igual que L\u00f3pez Obrador) a favor de una soluci\u00f3n negociada del conflicto ucraniano, con una mirada distante de la presi\u00f3n militar contra Mosc\u00fa que propugna Washington.<\/p>\n\n\n\n PER\u00da Y HAIT\u00cd<\/strong><\/p>\n\n\n\n Las divergencias de posturas dentro del progresismo se verificaron tambi\u00e9n en el tema m\u00e1s revulsivo de la Cumbre: el golpe y la resistencia popular en Per\u00fa. En el cenit de las deliberaciones ya se acumulaban 62 asesinatos de manifestantes por gendarmes que disparan a matar. Boluarte no concurri\u00f3 al evento, pero envi\u00f3 a su canciller para negociar la contenci\u00f3n del repudio a las matanzas que perpetra un gobierno criminal.<\/p>\n\n\n\n El tema sobrevol\u00f3 directamente a todo el encuentro por la magnitud de un levantamiento masivo y nacional (Cabrera, 2023). Las propias marchas de solidaridad con Per\u00fa en las puertas de la Cumbre reforzaron esa gravitaci\u00f3n del problema. Pero al cabo de varias deliberaciones no hubo pronunciamiento colectivo. La reuni\u00f3n omiti\u00f3 el repudio a la brutal represi\u00f3n militar, en contraste con los rechazos que se emitieron en el pasado en encuentros semejantes contra los intentos de golpe en Ecuador o las atrocidades en Colombia.<\/p>\n\n\n\n Este silencio obedeci\u00f3 a las disidencias sobre el tema. Maduro, D\u00edaz Canel, Petro y L\u00f3pez Obrador enunciaron contundentes repudios, que incluyeron la exigencia de inmediata libertad al ex presidente Castillo. Tambi\u00e9n Boric expuso un rechazo alejado de su habitual moderaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Pero Fern\u00e1ndez y Lula bajaron el tono a esos cuestionamientos, con gen\u00e9ricos llamados a la conciliaci\u00f3n. El presidente argentino denunci\u00f3 enf\u00e1ticamente al golpismo regional, pero se olvid\u00f3 de Per\u00fa. El canciller de Brasil anud\u00f3 v\u00ednculos con un gobierno manchado en sangre.<\/p>\n\n\n\n Una conducta semejante adopt\u00f3 la Cumbre frente al presidente de Hait\u00ed, que act\u00faa como un tirano frente a una poblaci\u00f3n sublevada y sometida al terror de las bandas paramilitares. La indiferencia del evento frente a esa situaci\u00f3n fue muy llamativa, en un momento de grandes presiones diplom\u00e1ticas para reiniciar la ocupaci\u00f3n externa del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n El silencio de CELAC frente a esa amenaza fue particularmente bochornoso, luego de elegir a un l\u00edder del Caribe para la nueva de presidencia del organismo. El representante de San Vicente y Granadinas participa del ALBA y ha sido un tradicional aliado de Cuba y Venezuela, en una zona muy custodiada por el Pent\u00e1gono. Deber\u00e1 lidiar con las presiones de Estados Unidos, que tradicionalmente hizo valer sus opiniones con el env\u00edo de marines<\/em>. La CELAC seleccion\u00f3 a un individuo de esa regi\u00f3n como su m\u00e1ximo exponente, pero soslayando posturas sobre lo que ocurre en ese conflictivo lugar.<\/p>\n\n\n\n PASIVIDAD FRENTE A CHINA<\/strong><\/p>\n\n\n\n La nueva centralidad de China en la regi\u00f3n fue corroborada por la invitaci\u00f3n que curs\u00f3 Fern\u00e1ndez a Xi Jinping, para participar en la Cumbre de Buenos Aires. Ese privilegio s\u00f3lo fue extendido a Estados Unidos e ilustra la gravitaci\u00f3n del gigante asi\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n China se ha transformado en gran protagonista de la econom\u00eda latinoamericana. La explosiva multiplicaci\u00f3n de los intercambios con la regi\u00f3n ha generado enormes beneficios para la nueva potencia y pocos r\u00e9ditos para el grueso de la zona.<\/p>\n\n\n\n Beijing tiene una estrategia muy definida, que ha codificado en la f\u00f3rmula \u201c1+3+6\u201d. Esa enumeraci\u00f3n sintetiza un plan, tres fuerzas (comercio, inversi\u00f3n, finanzas) y seis campos prioritarios (energ\u00eda, recursos, infraestructura, manufacturas, ciencia y tecnolog\u00eda) (Dussel Peters, 2021). En todas las actividades con Sudam\u00e9rica, jerarquiza el abastecimiento de bienes primarios y la colocaci\u00f3n productos industrializados, afianzando las modalidades tradicionales de la dependencia. Con Centroam\u00e9rica concibe tambi\u00e9n procesos de integraci\u00f3n industrial, a fin de ingresar al redituable mercado estadounidense.<\/p>\n\n\n\n Entre 2010 y 2015 China enfatiz\u00f3 la relaci\u00f3n comercial y a partir de esa fecha apost\u00f3 tambi\u00e9n a las inversiones en infraestructura. Busca asegurar la baratura de su aprovisionamiento, con rutas y puertos amoldados a la traza de un gran adquiriente de insumos b\u00e1sicos. En el Libro Blanco<\/em> difundido en 2008 Beijing precis\u00f3 los montos, productos y mercados m\u00e1s perentorios de la relaci\u00f3n entre ambas regiones y en la Primera Cumbre CELAC-China (2015) subi\u00f3 la apuesta, con metas de inversi\u00f3n para la d\u00e9cada de 250.000 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n El gigante asi\u00e1tico espera garantizar gran parte de su seguridad energ\u00e9tica y alimentaria, con los recursos obtenidos de Am\u00e9rica Latina. Con ese objetivo extendi\u00f3 su desembarco comercial a inversiones y pr\u00e9stamos, a fin de capturar porciones de los mercados dom\u00e9sticos.<\/p>\n\n\n\n Esa definida estrategia de China contrasta con la ausencia de alg\u00fan plan de la contraparte latinoamericana. Esa orfandad fue imperceptible durante el primer ciclo progresista por la embrionaria incidencia de la nueva potencia en la regi\u00f3n. En esos a\u00f1os todas las miradas estaban centradas en precisar estrategias frente a Estados Unidos (o Europa).<\/p>\n\n\n\n La carencia de una br\u00fajula latinoamericana frente a China se torn\u00f3 m\u00e1s visible durante la restauraci\u00f3n conservadora. La presencia de Beijing se intensific\u00f3, a trav\u00e9s de convenios con los gobiernos neoliberales de ese per\u00edodo. China no distingue el perfil pol\u00edtico de su interlocutor y expande negocios con los clientes de cualquier filiaci\u00f3n partidaria.<\/p>\n\n\n\n Los derechistas de la regi\u00f3n recibieron fuertes presiones de Washington para recortar esos lazos, pero desoyeron las peticiones que afectaban las rentables operaciones de las clases dominantes. Sus sucesores progresistas mantienen ese mismo patr\u00f3n de conducta que irrita a Estados Unidos, pero favorece a los grandes capitalistas de la zona. El gran problema de esta continuidad radica en la evidente conveniencia de la relaci\u00f3n actual para Beijing. No existe ning\u00fan esbozo de \u201cganadores conjuntos\u201d, en la actual profundizaci\u00f3n del nexo actual entre ambas regiones.<\/p>\n\n\n\n El progresismo s\u00f3lo renov\u00f3 hasta el momento el di\u00e1logo en los Foros CELAC-China. Ese organismo re\u00fane peri\u00f3dicamente a partidos, organizaciones y think-tanks,<\/em> que ponderan las conocidas potencialidades de la relaci\u00f3n entre ambas regiones. De esas alabanzas nunca surge un plan latinoamericano de negociaci\u00f3n conjunta con el socio asi\u00e1tico. Es evidente que China usufruct\u00faa con la divisi\u00f3n de su contraparte en una treintena de pa\u00edses. Los convenios suscriptos convalidan la diferencia que separa a Beijing de sus interlocutores.<\/p>\n\n\n\n Para los balcanizados gobiernos neoliberales esa distancia no constituye ning\u00fan inconveniente. Simplemente priorizan los negocios parcializados del grupo dominante de cada naci\u00f3n. El progresismo realza en cambio la integraci\u00f3n y sugiere apuntalar la capacidad negociadora de toda la regi\u00f3n. Pero no traduce ese mensaje en acciones. Tan s\u00f3lo recicla convocatorias ret\u00f3ricas o anuncios diplom\u00e1ticos, sin efectivizar un bloque de negociaci\u00f3n conjunta con China.<\/p>\n\n\n\n La sobreabundancia de teor\u00edas para exponer las ventajas de una mayor autonom\u00eda regional, no compensa esa ausencia de iniciativas concretas. En los \u00faltimos a\u00f1os se han expuesto muchas tesis sobre la conveniencia de una \u201cinserci\u00f3n econ\u00f3mica triangular\u201d de Am\u00e9rica Latina, que aproveche la equidistancia con Estados Unidos y China. Otras versiones remarcan la utilidad de \u201ccolaboraciones selectivas\u201d y estrategias de \u201cmultipertenencia internacional\u201d (Quian; Vaca Narvaja, 2021). Pero sin correlatos pr\u00e1cticos, la pertinencia de esas conceptualizaciones es un misterio.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n el conocimiento de China se ha expandido con significativos aprendizajes en varios terrenos. Pero ese entendimiento no ha modificado la pasividad de la regi\u00f3n frente a un socio que fija la agenda, los t\u00e9rminos de los negocios y el usufructo de los beneficios. La nueva oleada de centroizquierda no alter\u00f3 hasta ahora ese adverso escenario.<\/p>\n\n\n\n LOS GRISES DE LA CELAC SOCIAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n Las reuniones de presidentes, funcionarios y hombres de negocios en Buenos Aires fueron completadas con otro encuentro de movimientos sociales, organizaciones sindicales y agrupaciones de izquierda.<\/p>\n\n\n\n Esa actividad retom\u00f3 la tradici\u00f3n de las \u201cCumbres de los Pueblos\u201d, que en la d\u00e9cada pasada se realizaban en coincidencia con los grandes eventos del progresismo. En las acciones contra el ALCA, los Foros Sociales Alterglobalistas, las confluencias de UNASUR y las reuniones del ALBA se gestaron esas din\u00e1micas alternativas.<\/p>\n\n\n\n All\u00ed comenz\u00f3 la elaboraci\u00f3n de propuestas de unidad latinoamericana con perfiles radicales, sentidos antimperialistas y aspectos anticapitalistas. El resurgimiento de eventos regionales ha reabierto la posibilidad de retomar esa trayectoria. La concreci\u00f3n de una actividad con el emblema de la CELAC Social fue un auspicioso reinicio de ese rumbo.<\/p>\n\n\n\n Pero el encuentro tuvo una incidencia muy p\u00e1lida en comparaci\u00f3n al legado de esos eventos. La asamblea y la marcha callejera no suscitaron el impacto de esos antecedentes. El entusiasmo que generaban los l\u00edderes de la primera oleada progresista -en convocatorias masivas en distintas urbes de la regi\u00f3n- no ha reaparecido en esta segunda secuencia.<\/p>\n\n\n\n En Buenos Aires no resurgi\u00f3 la ebullici\u00f3n experimentada en La Habana, Mar del Plata, Caracas o Porto Alegre durante la d\u00e9cada pasada. Los dirigentes del progresismo actual re\u00fanen multitudes en sus pa\u00edses, pero no extienden esa incidencia fuera de sus fronteras. Esta carencia obedece a la heterogeneidad de los proyectos en curso y al debilitamiento de una referencia pol\u00edtica radical.<\/p>\n\n\n\n La CELAC Social qued\u00f3 tambi\u00e9n ensombrecida en su debut por la aguda crisis local del peronismo. El presidente Fern\u00e1ndez encabez\u00f3 varios actos oficiales sin visitar siquiera la Cumbre Alternativa. Su pol\u00edtica de ajuste resulta incompatible con todos los enunciados de ese encuentro. Despleg\u00f3 un discurso demag\u00f3gico en el Sheraton<\/em>, pero no ten\u00eda forma de justificar el deterioro de los salarios en un mitin de las organizaciones populares.<\/p>\n\n\n\n M\u00e1s inconcebible habr\u00eda sido la presencia de Massa en esa actividad. No s\u00f3lo es el ejecutor de la cirug\u00eda fondomonetarista, sino que es un afamado vocero de la derecha venezolana. Un expl\u00edcito simpatizante de Guaid\u00f3 no sintoniza con el ambiente antiimperialista de la CELAC Social.<\/p>\n\n\n\n Pero tampoco particip\u00f3 de esa actividad, una figura tan compatible con ese encuentro como Cristina. En el convulsivo marco creado por su renuncia a cualquier candidatura, se limit\u00f3 a desenvolver una agenda propia de reuniones con mandatarios. La gran dependencia de los organizadores argentinos de la CELAC Social de esas tensiones del peronismo desdibuj\u00f3 el evento que auspiciaron.<\/p>\n\n\n\n PROPUESTAS Y PERSPECTIVAS<\/strong><\/p>\n\n\n\n El texto de convocatoria de la CELAC Social sintetiza varios ejes de un planteo de unidad latinoamericana. Resalta ante todo el agravamiento de la desigualad, en la regi\u00f3n m\u00e1s inequitativa del mundo (Encuentro, 2023).<\/p>\n\n\n\n Los datos m\u00e1s recientes corroboran ese dram\u00e1tico escenario. Desde el 2020 la riqueza de los 91.000 millonarios de la regi\u00f3n creci\u00f3 un 21% (cinco veces m\u00e1s r\u00e1pido que el PBI), en frontal contraposici\u00f3n a los sufrimientos padecidos por 200 millones de pobres. En la regi\u00f3n se reproduce lo ocurrido a nivel global, donde dos tercios de la riqueza fue apropiada en ese periodo por el 1% m\u00e1s rico de los habitantes del planeta.<\/p>\n\n\n\n El documento subray\u00f3 la necesidad de una pol\u00edtica tributaria progresiva para afrontar ese flagelo, pero sin detallar los instrumentos de esa acci\u00f3n. Una reciente iniciativa de OXFAM propone recaudar en Am\u00e9rica Latina 50.000 millones de d\u00f3lares en forma acelerada, mediante grav\u00e1menes al minoritario segmento de los enriquecidos (Pedrazzoli, 2023).<\/p>\n\n\n\n Con esos fondos se podr\u00eda comenzar a implementar el incremento de los salarios m\u00ednimos y el establecimiento de un piso com\u00fan de esos ingresos para toda la regi\u00f3n. Con el cambio impositivo se podr\u00edan tambi\u00e9n efectivizar los proyectos de generaci\u00f3n de trabajo productivo que han elaborado los movimientos sociales.<\/p>\n\n\n\n Ese piso de recaudaci\u00f3n facilitar\u00eda adem\u00e1s la concreci\u00f3n de otras propuestas, como la eliminaci\u00f3n del trabajo infantil, la protecci\u00f3n de las personas migrantes, las mejoras de las jubilaciones y la reducci\u00f3n de la jornada de trabajo.<\/p>\n\n\n\n Pero ese sendero exige un nivel b\u00e1sico de soberan\u00eda financiera, socavado por el endeudamiento y el control que ejerce el FMI sobre la pol\u00edtica econ\u00f3mica de numerosas naciones. Sin la auditor\u00eda general de esos pasivos y la suspensi\u00f3n de pagos en los pa\u00edses m\u00e1s comprometidos, no hay forma de revertir el estancamiento y empobrecimiento de la regi\u00f3n. Una convergencia zonal en torno de esos lineamientos, permitir\u00eda retomar la gestaci\u00f3n del Banco del Sur para sentar las bases de una Nueva Arquitectura Financiera.<\/p>\n\n\n\n La soberan\u00eda energ\u00e9tica que necesita Am\u00e9rica Latina no ser\u00e1 alcanzada ampliando gasoductos, si las grandes compa\u00f1\u00edas extranjeras (y sus socios locales) se apropian de los beneficios.<\/strong> S\u00f3lo la constituci\u00f3n de grandes entes interestatales permitir\u00eda generar los anillos concebidos en la d\u00e9cada pasada, para complementar los recursos de los distintos pa\u00edses, protegiendo el medio ambiente y priorizando el uso productivo regional de los bienes comunes.<\/p>\n\n\n\n Esta agenda de soberan\u00eda social, energ\u00e9tica y financiera es propiciada por la CELAC Social, pero no por su hom\u00f3nimo oficial. Los gobiernos progresistas s\u00f3lo han avanzado e<\/strong>n algunas iniciativas puntuales, como la producci\u00f3n y la distribuci\u00f3n de vacunas, para contrarrestar las dram\u00e1ticas consecuencias del monopolio de las patentes, que controlan los laboratorios de Estados Unidos y Europa.<\/p>\n\n\n\n Los grandes temas siguen ausentes, pero podr\u00edan cobrar relevancia si el litio ingresa en la agenda. Este insumo involucra un recurso escaso y esencial para la fabricaci\u00f3n de bater\u00edas, que es muy demandado por las compa\u00f1\u00edas de alta tecnolog\u00eda. Basta recordar la estrecha vinculaci\u00f3n del multimillonario Elon Musk con el golpismo derechista de Bolivia, para notar cu\u00e1n relevante es la disputa por su manejo. Estados Unidos batalla frontalmente contra China por la captura de los contratos en danza.<\/p>\n\n\n\n L\u00f3pez Obrador decidi\u00f3 declarar en M\u00e9xico la utilidad p\u00fablica de la exploraci\u00f3n y procesamiento del apreciado mineral. Esa medida choca con las concesiones que su antecesor Pe\u00f1a Nieto hab\u00eda otorgado a las empresas for\u00e1neas. El intervencionismo estatal que auspicia M\u00e9xico sintoniza con iniciativas semejantes en Bolivia, pero contrasta con la gesti\u00f3n neoliberal del recurso que mantiene el gobierno argentino. Fern\u00e1ndez ha convalidado esa explotaci\u00f3n como un atributo de cada provincia, bajo un r\u00e9gimen privatizado que induce a la exportaci\u00f3n en bruto sin procesamiento local, ni preservaci\u00f3n del medio ambiente (Galmes Aguzzi, 2022). Tambi\u00e9n en Chile hay distintas iniciativas en juego.<\/p>\n\n\n\n La creaci\u00f3n de una empresa estatal latinoamericana del litio podr\u00eda ser el punto de partida un proyecto transformador. Permitir\u00eda regular la oferta (\u201cOPEP del Litio\u201d) y desenvolver iniciativas conjuntas de explotaci\u00f3n, comercializaci\u00f3n e industrializaci\u00f3n local.<\/p>\n\n\n\n El progresismo no adopta las medidas que Am\u00e9rica Latina requiere para forjar su unidad, porque pretende soslayar los conflictos con los capitalistas extranjeros y locales. La CELAC Social se desenvuelve en otro campo de resistencia popular, postulando un programa b\u00e1sico para gestar la unidad latinoamericana. Ya constituy\u00f3 un espacio de articulaci\u00f3n para desenvolver esa estrategia, pero esa pol\u00edtica regional requiere debatir el curso que siguen las nuevas experiencias progresistas en cada pa\u00eds. Abordaremos este an\u00e1lisis en nuestro pr\u00f3ximo texto.<\/p>\n\n\n\n RESUMEN<\/strong><\/p>\n\n\n\n El resurgimiento de la CELAC sintoniza con la nueva oleada progresista y el desconcierto de la derecha. Lula reactiva el MERCOSUR para equilibrar los negocios regionales de la industria con la expansi\u00f3n internacional del agronegocio. Pero el sost\u00e9n estructural de esa apuesta es muy dudoso.<\/p>\n\n\n\n La promocionada integraci\u00f3n est\u00e1 socavada por la generalizada convalidaci\u00f3n de los tratados de libre comercio. Estados Unidos sabotea esa convergencia sin ofertas relevantes, exige subordinaci\u00f3n geopol\u00edtica y recibe respuestas disimiles.<\/p>\n\n\n\n El progresismo mantiene el silencio frente al drama de Per\u00fa y Hait\u00ed y no modifica la relaci\u00f3n econ\u00f3mica adversa con China. La CELAC Social propicia con escasa visibilidad proyectos de soberan\u00eda e integraci\u00f3n popular.<\/p>\n\n\n\n REFERENCIAS<\/strong><\/p>\n\n\n\n Pagni, Carlos (2023). De una cumbre anacr\u00f3nica a un mamarracho judicial, https:\/\/www.lanacion.com.ar <\/p>\n\n\n\n Gambina Julio (2023) https:\/\/www.cronista.com\/columnistas\/moneda-comun-o-unica-para-la-region\/<\/a><\/p>\n\n\n\n Villalobos, Alfonso (2022). La pol\u00edtica econ\u00f3mica de Lula, https:\/\/www.tiempoar.com.ar\/economia\/la-politica-economica-de-lula-estara-muy-condicionada-por-sus-compromisos-con-el-establishment\/<\/a><\/p>\n\n\n\n Malamud, Andr\u00e9s (2022) El Mercosur no es el problema<\/p>\n\n\n\n