{"id":919,"date":"2019-12-22T13:40:51","date_gmt":"2019-12-22T13:40:51","guid":{"rendered":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/?p=919"},"modified":"2020-01-06T01:39:14","modified_gmt":"2020-01-06T01:39:14","slug":"elecciones-municipales-preguntas-para-candidatos","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/?p=919","title":{"rendered":"Elecciones municipales: preguntas para candidatos"},"content":{"rendered":"\n

Pavel Isa Contrera<\/a><\/p>\n\n\n\n

El 16 de febrero de 2020, en apenas ocho semanas, se efectuar\u00e1n las elecciones municipales. En ellas se elegir\u00e1n las autoridades de 393 entidades municipales que existen en el pa\u00eds: 158 municipios y 235 distritos municipales. Eso significa que se elegir\u00e1n igual n\u00famero de alcaldes o alcaldesas y sus respetivos vicealcaldes o vicealcaldesas, as\u00ed como 1,164 regidores y los suplementes a todos esos cargos. Hay un total de 3,849 cargos electivos en disputa.<\/p>\n\n\n\n

Hay que recordar dos cosas. La primera es que en la Rep\u00fablica Dominicana s\u00f3lo hay dos niveles de gobierno: el Central y el local. Distinto de otros pa\u00edses, no hay gobiernos intermedios (provinciales o regionales), lo que implica que lo que hagan y dejen de hacer las alcald\u00edas y los concejos de regidores tiene un impacto muy significativo en la calidad de vida de los y las mun\u00edcipes.<\/p>\n\n\n\n

La segunda es que, a pesar de esa importancia, las municipalidades son, en t\u00e9rminos generales, incapaces de resolver problemas comunitarios b\u00e1sicos. Una raz\u00f3n que explica esto es que, por d\u00e9cadas, los gobiernos municipales han estado financieramente estrangulados por el Gobierno Central al incumplir \u00e9ste con el mandato de la Ley 166-03 de transferir el equivalente al 10% de los ingresos totales no especializados. Otra es que parte de los recursos se han comprometido con pr\u00e1cticas clientelistas, y una tercera tiene que ver con meras ineficiencias y desperdicios vinculados a incapacidades de gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de la cercan\u00eda de las elecciones municipales y de que la ley obliga a candidatos y candidatas a presentar sus programas de gobierno, poco se ha escuchado de \u00e9stos. La ciudadan\u00eda tiene derecho a saber que proponen los candidatos hacer en caso de ser responsabilizados de la gesti\u00f3n municipal. Es lo m\u00ednimo necesario para que \u00e9sta pueda tomar una decisi\u00f3n informada en las elecciones. Hay al menos once \u00e1reas de responsabilidad municipal sobre las que los candidatos deben tomar postura y hacer propuestas.<\/p>\n\n\n\n

Servicios municipales b\u00e1sicos. El m\u00e1s b\u00e1sico de esos servicios, ante el cual las alcald\u00edas han mostrado una incapacidad pasmosa, es el de la recogida y disposici\u00f3n de residuos s\u00f3lidos. Adem\u00e1s de haber una gran ineficacia en la recolecci\u00f3n tambi\u00e9n lo hay en la disposici\u00f3n. El pa\u00eds cuenta s\u00f3lo con vertederos, casi todos muy manejados o no manejados del todo, y se han constituido en una grave fuente de contaminaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l es la propuesta de los candidatos y las candidatas en esta materia? \u00bfQu\u00e9 proponen para hacer m\u00e1s efectivo el servicio de recogida y acopio? \u00bfTienen propuestas para transformar y\/o gestionar los vertederos? \u00bfHan pensado en la clasificaci\u00f3n y el reciclaje como una opci\u00f3n para el manejo de los residuos? \u00bfQu\u00e9 rol podr\u00edan jugar los mun\u00edcipes y sus organizaciones? En el caso de municipios peque\u00f1os, \u00bfse ha pensado en compartir y gestionar de manera conjunta los sitios de dep\u00f3sito?<\/p>\n\n\n\n

Protecci\u00f3n ambiental. Prevenir la contaminaci\u00f3n es una de las responsabilidades m\u00e1s importantes de las autoridades municipales y a las que menos esfuerzo se le dedica. Adem\u00e1s de la contaminaci\u00f3n visual, s\u00f3nica y por emisi\u00f3n de gases, muy com\u00fan en centros urbanos, en muchos municipios las actividades urbanas y agropecuarias son fuentes de contaminaci\u00f3n severa de r\u00edos.<\/p>\n\n\n\n

Este incluye la disposici\u00f3n de aguas servidas y de basura, en la que los residuos pl\u00e1sticos son protagonistas y frecuentemente terminan en el mar. Santo Domingo, Santiago y muchos asentamientos y el Cibao Noroeste han arruinado los r\u00edos Ozama y Yaque del Norte. En los municipios con alta ruralidad, la crianza de animales y algunas actividades agr\u00edcolas contaminan los r\u00edos.<\/p>\n\n\n\n

Las municipalidades, junto a las autoridades nacionales, tambi\u00e9n tienen la responsabilidad de proteger los recursos naturales como los bosques, los humedales, las lagunas y los manglares. \u00bfQu\u00e9 plantean los candidatos y las candidatas en esta materia para enfrentar los problemas espec\u00edficos de sus municipios? \u00bfTienen propuestas de c\u00f3mo promover actividades econ\u00f3micas en sus municipios que m\u00e1s sostenibles en t\u00e9rminos ambientales?<\/p>\n\n\n\n

Servicio de transporte de pasajeros y movilidad urbana. En los grandes centros urbanos del pa\u00eds, la calidad del servicio de transporte de pasajeros no puede ser peor. Adem\u00e1s, la congesti\u00f3n vial ha hecho de la movilidad una costosa odisea en t\u00e9rminos de tiempo y combustible. El problema es de tal tama\u00f1o que su soluci\u00f3n a largo plazo no puede ser solamente municipal.<\/p>\n\n\n\n

Necesitar\u00e1 del concurso del Gobierno Central y de una participaci\u00f3n de la gente y de las empresas. \u00bfQu\u00e9 propuestas tienen los y las aspirantes a posiciones electivas sobre este tema? \u00bfCreen que la soluci\u00f3n principal es la ampliaci\u00f3n continua de la infraestructura vial? \u00bfQu\u00e9 rol debe jugar el transporte colectivo? \u00bfC\u00f3mo regular y transformar el transporte colectivo actual para convertirlo en uno de mucha m\u00e1s calidad?<\/p>\n\n\n\n

Protecci\u00f3n frente a riesgos. Antes que hacerse m\u00e1s resilientes a los eventos clim\u00e1ticos extremos, los asentamientos urbanos se han vuelto m\u00e1s vulnerables. Las lluvias intensas terminan desbordando ca\u00f1adas y r\u00edos e inundando comunidades y barrios y obligando a desplazar a la gente de sus h\u00e1bitats y a poner en riesgos sus vida y bienes.<\/p>\n\n\n\n

Los asentamientos cercanos a r\u00edos y arroyos son los m\u00e1s vulnerables, pero tambi\u00e9n aquellos con una infraestructura inadecuada para la conducci\u00f3n y disposici\u00f3n de aguas.<\/p>\n\n\n\n

Ni hablar de los riesgos asociados a terremotos debido una infraestructura privada que frecuentemente no cumple los est\u00e1ndares de calidad necesarios. Cada comunidad en cada municipio enfrenta situaciones de riesgo espec\u00edficas. Los candidatos deben proponer acciones de corto y largo plazo que los reduzcan.<\/p>\n\n\n\n

Protecci\u00f3n y ampliaci\u00f3n de los espacios p\u00fablicos. Este tema es relevante para las \u00e1reas urbanas de los municipios. Uno de los problemas m\u00e1s severos que enfrentan los mun\u00edcipes es la apropiaci\u00f3n de muchos de los espacios p\u00fablicos para actividades econ\u00f3micas privadas. Tambi\u00e9n se advierte como un problema el descuido y el abandono de muchos de estos espacios.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la ciudadan\u00eda parece darles mucho valor, lo que se evidencia en el hecho de que cuando las autoridades les recuperan, la poblaci\u00f3n se vuelca a usarles y a ocuparlos. Los mun\u00edcipes merecen escuchar ideas y proyectos espec\u00edficos de protecci\u00f3n, recuperaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n de parques y \u00e1reas de uso p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

Seguridad p\u00fablica. La seguridad es la principal preocupaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda en este momento. Los gobiernos municipales, junto a las nacionales, pueden y deben asumir responsabilidades en esta materia. De hecho, muchos de los problemas de seguridad que enfrenta la gente se asocian a la delincuencia local.<\/p>\n\n\n\n

Al menos en las ciudades de mayor tama\u00f1o opera una polic\u00eda municipal con una incidencia muy limitada.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 tienen los candidatos que decir al respecto? \u00bfQu\u00e9 pueden hacer las autoridades locales para reducir la inseguridad? \u00bfSe trata s\u00f3lo de enfrentar la delincuencia o amerita abordajes complementarios como promover oportunidades de aprendizaje y laborales para j\u00f3venes? \u00bfEs razonable pensar que los gobiernos municipales puedan hacer algo respecto a esto \u00faltimo? \u00bfPueden las comunidades y sus organizaciones, articuladas con las autoridades municipales y nacionales, contribuir a lograr comunidades m\u00e1s seguras? \u00bfC\u00f3mo?<\/p>\n\n\n\n

Infraestructura local. La dotaci\u00f3n de infraestructura de calidad es uno de los grandes activos con que puede contar un municipio. Permite atraer inversiones y generar empleos y contribuye a incrementar la productividad general. Sin embargo, por lo general los gobiernos locales invierten una muy baja proporci\u00f3n de su presupuesto en construcci\u00f3n o mejoramiento de infraestructuras.<\/p>\n\n\n\n

En muchos municipios peque\u00f1os, se limita a la construcci\u00f3n de aceras y contenes o a la habilitaci\u00f3n de centros comunitarios. La gente merece saber que planes tienen los candidatos y las candidatas en este tema, las razones por las cuales priorizan unas obras y no otras, y c\u00f3mo pretenden financiar las que se propone hacer.<\/p>\n\n\n\n

Promoci\u00f3n de la cultura. La cultura es una de las dimensiones m\u00e1s importantes de la vida de las personas. Promover manifestaciones culturales diversas y recrear manifestaciones culturales que identifican a las comunidades es tambi\u00e9n una tarea importante para cualquier gobierno local.<\/p>\n\n\n\n

No s\u00f3lo fortalecen la identidad y la cohesi\u00f3n social. Tambi\u00e9n pueden tener efectos econ\u00f3micos importantes si generan, por ejemplo, flujos de turistas. Desafortunadamente, en este \u00e1mbito, la mayor\u00eda de los ayuntamientos no va mucho m\u00e1s all\u00e1 de organizar las fiestas patronales, y hacen poco por promover el teatro, la m\u00fasica o la pintura. Se\u00f1ores candidatos, se\u00f1oras candidatas: \u00bfalgo que proponer al respecto?<\/p>\n\n\n\n

Ordenamiento del territorio. Aunque todav\u00eda est\u00e1 pendiente de aprobaci\u00f3n una ley al respecto, los ayuntamientos deben tener un plan de ordenamiento del territorio. Uno de sus objetivos m\u00e1s importante es orientar y reglamentar el uso del suelo y la ubicaci\u00f3n de las actividades productivas.<\/p>\n\n\n\n

Un ordenamiento efectivo puede contribuir mucho a evitar aglomeraciones costosas, el com\u00fan desarrollo ca\u00f3tico de nuestras ciudades o el uso. \u00bfHan pensado los candidatos en esto?<\/p>\n\n\n\n

Participaci\u00f3n. Cuando la gente participa, no s\u00f3lo ejerce un derecho, sino que la calidad de las pol\u00edticas puede mejorar notablemente. Adem\u00e1s, cuando hay colaboraci\u00f3n activa de los mun\u00edcipes y sus organizaciones, las intervenciones se pueden volver mucho m\u00e1s efectivas como las relacionadas con el manejo de la basura o la seguridad p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Los candidatos deber\u00edan proponer mecanismos innovadores, adem\u00e1s de los consignados en la ley, para propiciar y fortalecer la participaci\u00f3n y el involucramiento de la gente.<\/p>\n\n\n\n

Recursos. Ante el estrangulamiento financiero impuesto por el Gobierno Central, los candidatos deber\u00edan elaborar propuestas concretas para aliviar la terrible precariedad financiera en la que operan los ayuntamientos.<\/p>\n\n\n\n

Estas pueden ir desde fortalecer sus capacidades de recaudar arbitrios municipales hasta forjar amplias alianzas entre municipios, que transciendan las l\u00edneas partidarias, para presionar al Gobierno Central para que \u00e9ste cumpla con la ley e incremente las transferencias, pasando por alternativas intermedias ya experimentadas como compartir recursos entre municipios colindantes.<\/p>\n\n\n\n

Hay que presionar para que candidatos y candidatas se pronuncien sobre estos temas. S\u00f3lo as\u00ed podremos lograr mejores gobiernos locales.<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pavel Isa Contrera El 16 de febrero de 2020, en apenas ocho semanas, se efectuar\u00e1n las elecciones municipales. En ellas se elegir\u00e1n las autoridades de 393 entidades municipales que existen en el pa\u00eds: 158 municipios y 235 distritos municipales. Eso significa que se elegir\u00e1n igual n\u00famero de alcaldes o alcaldesas y sus respetivos vicealcaldes o […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":920,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,2],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/919"}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=919"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/919\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":921,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/919\/revisions\/921"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/920"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=919"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=919"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.movimientocaamanista.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=919"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}